Inizialmente era previsto che il torneo si tenesse in Russia e che vi avessero accesso automatico le nazionali di Russia (Paese organizzatore), Austria e Francia (finaliste dell'edizione precedente). Per raggiungere il totale di 6 partecipanti si sarebbero dovuti giocare una serie di incontri fra Germania e Spagna (dal quale sarebbe uscita una partecipante) e fra Danimarca, Svezia e Finlandia (che avrebbero determinato un'altra partecipante); inoltre si sarebbe tenuto un torneo di qualificazione in Italia (effettivamente giocato a Roma nel 2012 tra Italia, Gran Bretagna, Paesi Bassi e Serbia).
In seguito al ritiro della Spagna, la Germania si qualificò automaticamente per il torneo, lasciando le squadre scandinave e le partecipanti al torneo di Roma a contendersi gli ultimi due posti. Successivamente si verificò la rinuncia all'organizzazione del torneo da parte della Russia, che stravolse completamente la successione delle fasi di qualificazione: a causa della riduzione - decisa dalla EFAF - da 6 a 4 squadre partecipanti al torneo la Francia perse la qualificazione automatica e avrebbe dovuto incontrare la Russia (partita in seguito annullata, con conseguente qualificazione automatica della Francia), mentre l'ultimo posto disponibile sarebbe stato conteso fra la vincente di un incontro in cui si sarebbero affrontate le vincenti tra:
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