Subdivisions du kraï du Primorié

L'administration territoriale du kraï du Primorié est l'organisation des institutions et des administrations du territoire du kraï du Primorié. On recense de nombreuses communautés territoriales qui peuvent avoir un objectif politique (municipalités), électoral (circonscriptions électorales) ou administratif (raïons et certaines villes).

Vue d'ensemble

Kraï	Kraï du Primorié
Palier régional	12 villes régionales ; 22 raïons administratifs
Palier municipal	12 okrougs urbains ; 16 okrougs municipaux ; 6 raïons municipaux (incluant 4 communes urbaines et 40 établissements ruraux)
Palier local	Localités

Le kraï du Primorié est d'abord divisé en 22 raïons administratifs et en 12 villes d'importance régionale (des villes-arrondissements). Ces divisions régionales sont aussi des divisions municipales, et possèdent donc deux types de pouvoir à la fois, régional et municipal.

La seule exception est pour 6 des 22 raïons, qui sont classés comme des raïons municipaux, c'est-à-dire qu'ils sont encore subdivisés en établissements ruraux et communes urbaine. Les établissements ruraux sont des regroupements de localités, et c'est l'établissement qui possède le pouvoir municipal, non les localités le composant. Les communes urbaines fonctionnent de la même manière, mise à part que le chef-lieu de l'établissement possède le statut de communes urbaines.

Enfin, le dernier palier, qui n'a aucun pouvoir, est la localité, avec 665 dénombrées en 2021^[1].

Autres divisions

Il existe d'autres divisions du territoire, mais qui n'ont pas réellement de pouvoirs sur l'administration du territoire. Certains services à la population couvrent plusieurs raïons par exemple.

Les circonscriptions électorales sont des unités territoriales qui n'ont d'autre rôle que de servir à élire les membres de la Douma d'État. Ces circonscriptions sont au nombre de 3 : celle de Vladivostok (n°62), celle d'Artiom (n°63) et celle d'Arseniev (n°64)

Kraï du Primorié

Le Primorié étant un kraï unitaire, aucune de ses collectivités territoriales ne possède de compétence législative, malgré une certaine propension à la régionalisation. Les divisions, créées pour la première fois sous l'Empire russe lorsque c'était l'oblast de Primorié, puis maintes fois changées, servaient à contrôler des territoires très vastes et peu peuplés. Encore aujourd'hui, certains raïons sont très vastes mais peu peuplés : le raïon de Terneï fait par exemple 27 102 km², mais a une population de seulement 10 144.

Au 1^er janvier 2023, le Primorié était constitué de 22 raïons administratifs, 12 villes d'importance régionales, 12 okrougs urbains, 16 okrougs municipaux, 6 raïons municipaux avec 4 communes urbaines et 40 établissements ruraux, et de 665 localités. Les localités ne couvrent pas tout le territoire, de nombreux endroits sont non organisés, et seulement sous la juridiction du raïon ou de la ville régionale.

Palier régional

Raïons

Les raïons administratifs sont les divisions principales du territoire du Primorié. Le Primorié en compte au total vingt-deux. Chaque raïon est découpé afin d'être toujours proche d'une localité importante, qui en devient son chef-lieu. Leurs tailles varient énormément, de 1 596 km² pour le raïon de Nadejda à 27 102 km² pour le raïon de Terneï.

Villes d'importance régionale

Les villes d'importance régionale sont au nombre de 12 au Primorié. Elles possèdent chacune une ville qui agit comme centre administratif, ainsi que des localités alentour. La ville chef-lieu ne possède jamais de pouvoir en elle-même, c'est l'ensemble avec ce statut là qui possède le pouvoir.

Résumé en tableau

Liste des subdivisions régionales du Primorié :

N°^[2]	Subdivision	Nom russe	Centre administratif	Superficie (km²)	Population (2021)^[3]
Villes d'importances régionales
I	Arseniev	Арсеньев	Arseniev	39	47 937
II	Artiom	Артём	Artiom	506	118 842
III	Vladivostok	Владивосток	Vladivostok	562	634 835
IV	Dalnegorsk	Дальнегорск	Dalnegorsk	5342	39 816
V	Dalneretchensk	Дальнереченск	Dalneretchensk	108	25 497
VI	Lessozavodsk	Лесозаводск	Lessozavodsk	3064	40 863
VII	Nakhodka	Находка	Nakhodka	360	141 035
VIII	Partizansk	Партизанск	Partizansk	1289	40 318
IX	Spassk-Dalni	Спасск-Дальний	Spassk-Dalni	43	35 732
X	Oussouriïsk	Уссурийск	Oussouriïsk	3626	205 862
XI	Bolchoï Kamen	Большой Камень	Bolchoï Kamen	120	43 663
XII	Fokino	Фокино	Fokino	291	27 398
Raïons administratifs
1	Raïon d'Anoutchino	Анучинский район	Anoutchino	3885	12 274
2	Raïon de Dalneretchensk	Дальнереченский район	Dalneretechensk	7236	8 358
3	Raïon de Kavalerovo	Кавалеровский район	Kavalerovo	4215	21 617
4	Raïon de Kirovski	Кировский район	Kirovski	3484	18 150
5	Raïon de Krasnoarmeïsk	Красноармейский район	Novopokrovka	20603	14 453
6	Raïon de Lazo	Лазовский район	Lazo	4692	12 547
7	Raïon de Mikhaïlovka	Михайловский район	Mikhaïlovka	2741	29 311
8	Raïon de Nadejda	Надеждинский район	Volno-Nadejdinskoïe	1596	39 350
9	Raïon d'Octobre	Октябрьский район	Pokrovka	1633	23 344
10	Raïon d'Olga	Ольгинский район	Olga	6416	7 709
11	Raïon de Partizansk	Партизанский район	Vladimiro-Aleksandrovskoïe	4097	29 277
12	Raïon de Pogranitchny	Пограничный район	Pogranitchny	3750	18 759
13	Raïon de Pojarskoïe	Пожарский район	Loutchegorsk	22570	25 043
14	Raïon de Spassk	Спасский район	Spassk-Dalni	4209	20 630
15	Raïon de Terneï	Тернейский район	Terneï	27102	10 144
16	Raïon du Khanka	Ханкайский район	Kamen-Rybolov	2689	18 027
17	Raïon de Khassan	Хасанский район	Slavianka	4130	25 392
18	Raïon de Khorol	Хорольский район	Khorol	1969	25 433
19	Raïon de Tchernigovka	Черниговский район	Tchernigovka	1840	26 863
20	Raïon de Tchougouïevka	Чугуевский район	Tchougouïevka	12347	21 861
21	Raïon de Chkotovo	Шкотовский район	Smolianinovo	2665	21 343
22	Raïon de Iakolevka	Яковлевский район	Iakolevka	2400	12 522

Niveau municipal

Le niveau municipal au Primorié est très varié, et se confond souvent avec le niveau régional. Ainsi, toutes les subdivisions régionales du Primorié ont aussi des compétences municipales, bien qu'elles varient en fonction de leur statut. Tout statut confondu, il y en a 78 au Primorié.

Tout d'abord, il y a 12 okrougs urbains, qui correspondent aux 12 villes régionales du Primorié. Pour un des okrougs, celui de Vladivostok, il est encore subdivisé en raïons urbains (ru)^[4]. Ces raïons urbains sont ceux de Lénine, de Pervomaï, Soviétique, de Frounze et de Pervoretchen.

Ensuite, il y a 16 okrougs municipaux, qui se confondent tous avec des raïons. Mais contrairement aux raïons municipaux, ces okrougs municipaux ne possèdent pas d'établissements ruraux subdivisant encore la division, mais sont le dernier échelon avant la localité. Ils possèdent ainsi toutes les compétences en matière de pouvoir municipal. Ces okrougs municipaux sont les :

Raïon d'Anoutchino ;
Raïon de Kavalerovo ;
Raïon de Kirovski ;
Raïon de Krasnoarmeïsk ;
Raïon de Lazo ;
Raïon de Mikhaïlovka ;
Raïon de Nadejda ;
Raïon d'Octobre ;
Raïon d'Olga ;
Raïon de Partizansk ;
Raïon de Pogranitchny ;
Raïon de Pojarsky ;
Raïon de Spassk ;
Raïon de Terneï ;
Raïon de Khanka ;
Raïon de Khassan ;
Raïon de Khorol ;
Raïon de Tchernigovka ;
Raïon de Tchougouïevka ;
Raïon de Chkotovo ;
Raïon de Iakolevka.

Puis, il y a les raïons municipaux (ru), au nombre de six. Ainsi, contrairement aux okrougs municipaux, bien que se confondant aussi avec les raïons administratifs, ils sont subdivisés eux en établissements ruraux (avec 40 au total) et communes urbaines (avec 6 au total). Ils se partagent ainsi le pouvoir municipal avec des entités inférieures. Ces raïons municipaux sont les :

Raïon de Dalneretchensk ;
Raïon de Kirovski ;
Raïon de Krasnoarmeïsk ;
Raïon de Mikhaïlovka ;
Raïon de Nadejda ;
Raïon de Spassk.

Localités

Article détaillé : Liste des localités du Primorié.

Il y a au 1^er janvier 2021, 655 localités au Primorié, qui peuvent avoir différents statuts, bien que n'ayant jamais de pouvoir. Les localités peuvent être des villages (selo), des hameaus (derevnia), des possiolok, etc.

Circonscriptions électorales

Le kraï du Primorié est divisé en 3 circonscriptions électorales. La première est la circonscription de Vladivostok (en) (n°62), qui couvre Vladivostok, Oussouriïsk et le raïon de Khassan. Ensuite, il y a la circonscription d'Artiom (en), allant de Fokino à Spassk-Dalni, et enfin la circonscription d'Arseniev (en), couvrant le reste du territoire.

Circonscription n°62.
Circonscription n°63.
Circonscription n°64.

Notes et références

↑ (ru) Loi du kraï du Primorié du 14 novembre 2001 N 161-KZ "Sur la structure administrative-territoriale du kraï du Primorié", Vladivostok, 31 octobre 2001 (lire en ligne)
↑ Sur la carte
↑ (ru) Service fédéral des statistiques de l'État russe, Tableau 5. Population de la Russie, districts fédéraux, entités constitutives de la fédération de Russie, districts urbains, districts municipaux, districts municipaux, agglomérations urbaines et rurales, agglomérations urbaines, agglomérations rurales de 3 000 habitants ou plus . Résultats du recensement panrusse de la population 2020-2021 (lire en ligne [xlsx])
↑ Des arrondissements

Documentation

: document utilisé comme source pour la rédaction de cet article.

(ru) Loi du kraï du Primorié du 14 novembre 2001 N 161-KZ "Sur la structure administrative-territoriale du kraï du Primorié", Vladivostok, 31 octobre 2001 (lire en ligne)