Saint-Hellier

Saint-Hellier
Saint-Hellier
La route de Dieppe à Saint-Saëns
(carte postale du village vers 1920).
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Normandie
Département Seine-Maritime
Arrondissement Dieppe
Intercommunalité CC Communauté Bray-Eawy
Maire
Mandat
Alain Lucas
2020-2026
Code postal 76680
Code commune 76588
Démographie
Gentilé Saint-Eleriens
Population
municipale
507 hab. (2021 en évolution de +11,18 % par rapport à 2015)
Densité 36 hab./km2
Géographie
Coordonnées 49° 43′ 56″ nord, 1° 11′ 29″ est
Altitude Min. 52 m
Max. 189 m
Superficie 14,22 km2
Type Commune rurale à habitat dispersé
Unité urbaine Hors unité urbaine
Aire d'attraction Rouen
(commune de la couronne)
Élections
Départementales Canton de Neufchâtel-en-Bray
Législatives 10e circonscription de la Seine-Maritime
Localisation
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Saint-Hellier est une commune française située dans le département de la Seine-Maritime en région Normandie.

Géographie

Description

Saint-Hellier est un village périurbain du Pays de Bray, situé dans la vallée de la Varenne en bordure de la forêt d'Eawy, à 26 km de Dieppe et du littoral de la Manche, à 33 km au nord de Rouen, à 18 km à l'ouest de Neufchâtel-en-Bray.

Elle est desservie par la RD 154, qui relie Saint-Saëns à Dieppe et est aisément accessible depuis la route nationale 27

La station la plus proche est la gare d'Auffay située à 7 km et desservie par les trains TER Normandie (relation de Rouen-Rive-Droite à Dieppe).

Communes limitrophes

Hydrographie

La commune est drainée par la Varenne, un affluent du fleuve côtier normand l'Arques, ainsi que par ses étangs, appréciés des pêcheurs[1].

Climat

En 2010, le climat de la commune est de type climat océanique altéré, selon une étude du CNRS s'appuyant sur une série de données couvrant la période 1971-2000[2]. En 2020, Météo-France publie une typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique et est dans la région climatique Côtes de la Manche orientale, caractérisée par un faible ensoleillement (1 550 h/an) ; forte humidité de l’air (plus de 20 h/jour avec humidité relative > 80 % en hiver), vents forts fréquents[3]. Parallèlement le GIEC normand, un groupe régional d’experts sur le climat, différencie quant à lui, dans une étude de 2020, trois grands types de climats pour la région Normandie, nuancés à une échelle plus fine par les facteurs géographiques locaux. La commune est, selon ce zonage, exposée à un « climat maritime », correspondant au Pays de Caux, frais, humide et pluvieux, légèrement plus frais que dans le Cotentin[4].

Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 10,6 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 13,3 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 902 mm, avec 13,2 jours de précipitations en janvier et 8,4 jours en juillet[2]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique la plus proche, située sur la commune de Bouelles à 22 km à vol d'oiseau[5], est de 10,7 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 838,4 mm[6],[7]. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d’émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022[8].

Urbanisme

Typologie

Au , Saint-Hellier est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022[9]. Elle est située hors unité urbaine[10]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Rouen, dont elle est une commune de la couronne[Note 1],[10]. Cette aire, qui regroupe 317 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[11],[12].

Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (53,7 % en 2018), une proportion sensiblement équivalente à celle de 1990 (53,1 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : forêts (46,9 %), prairies (24,1 %), terres arables (18,5 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (6,8 %), zones agricoles hétérogènes (3,8 %)[13]. L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

Carte en couleurs présentant l'occupation des sols.
Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

Projets

Afin d'augmenter la population de la commune et préserver l’école, faire vivre le tissu associatif , voire créer un commerce, tout en augmentant ses recettes fiscales, la municipalité a été à l'initiative de la création de six logements locatifs par Séminor en 2017, et a créé en 2019 un lotissement pour 11 habitations (dont 6 en location)[14],[15].

Toponymie

L'hagiotoponyme de la localité est attesté sous les formes Ecclesia Sancti Helerii et Apud Sanctum Helerium en 1137, de Sancto Helerio en 1260, Sanctus Elerius en 1337, Saint Elier entre 1406 et 1431, Saint Elier jouxte Bellencombre en 1412, Saint Hellier près Bellencombre vers 1586, Saint Hellier en 1715, Saint Hélier en 1757, Saint Hellier en 1953[16].

La paroisse et son église sont dédiées à Hélier de Jersey.

Histoire

La commune de Saint-Héllier, instituée par la Révolution française, absorbe en 1813 celles de La Frenaye et d'Orival[17]. Il s'agissait de trois anciennes paroisses, attestées sous leurs formes latinisées au Moyen Âge, de Saint-Hellier (Sancti Helerii cité en 1137, variante de saint Hilaire, évêque de Poitiers), La Fresnay (Fraxineta vers 1240) et d'Orival-sous-Bellencombre (Orival vers 1240).

Elle dépendait de l'abbaye bénédictine de Saint-Victor-la-Fresnaye à Saint-Victor-l'Abbaye et appartenait au prieuré de Saint-Laurent-en-Lyons.

Politique et administration

Rattachements administratifs et électoraux

Rattachements administratifs

La commune se trouve dans l'arrondissement de Dieppe du département de la Seine-Maritime.

Elle faisait partie depuis 1801 du canton de Bellencombre[17]. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, cette circonscription administrative territoriale a disparu, et le canton n'est plus qu'une circonscription électorale.

Rattachements électoraux

Pour les élections départementales, la commune fait partie depuis 2014 du canton de Neufchâtel-en-Bray

Pour l'élection des députés, elle fait partie de la dixième circonscription de la Seine-Maritime.

Intercommunalité

Saint-Hellier était membre de la communauté de communes du Bosc d'Eawy, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé en 2002 et auquel la commune avait transféré un certain nombre de ses compétences, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales.

Dans le cadre de l'approfondissement de la coopération intercommunale prévu par la Loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du , cette intercommunalité a été disoute et Saint-Hellier a été intégré à la communauté de communes dénommée Communauté Bray-Eawy créée le .

Liste des maires

Liste des maires successifs
Période Identité Étiquette Qualité
Les données manquantes sont à compléter.
1933   Sevestre    
1958 1989 Jacques Sevestre   Minotier
mars 1989 2001 Nadine Lagnel[18]    
mars 2001 En cours
(au 7 avril 2021[19])
Alain Lucas SE Directeur d'Ehpad (maison de retraite)
Vice-président de la CC du Bosc d'Eawy (2014 → 2016)
Vice président de la CC Communauté Bray-Eawy (2017 → )
Réélu pour le mandat 2014-2020[20],[21],[22]

Budget et fiscalité locale

La chambre régionale des comptes a contesté en 2016 et 2019 la sincérité des comptes de la commune, estimant irrégulière l'inscription au budget de recettes de cessions de terrains du lotissement et de l'ancienne école des filles, qui ne correspondent pas à des actes signés mais uniquement à des prévisions. De ce fait, le préfet de la Seine-Maritime prévoit d'augmenter en deux ans la fiscalité locale[23],[24],[25].

Population et société

Démographie

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[26]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2005[27].

En 2021, la commune comptait 507 habitants[Note 2], en évolution de +11,18 % par rapport à 2015 (Seine-Maritime : −0,14 %, France hors Mayotte : +1,84 %).

Évolution de la population  [ modifier ]
1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
303270291654604614608588602
1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
609618639627600546491479481
1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
457433432369362392413387384
1962 1968 1975 1982 1990 1999 2005 2006 2010
369348334404405419410416435
2015 2020 2021 - - - - - -
456504507------
De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
(Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[17] puis Insee à partir de 2006[28].)
Histogramme de l'évolution démographique

Enseignement

La commune dispose d'une école municipale rénovée en 2013 et qui, en 2020, accueille 37 élèves de maternelle et de primaire[29], dont l'existence était menacée par la faiblesse de ses effectifs. La municipalité et les parents d'élèves sont parvenus en 2019 à empêcher sa fermeture et la création d'un regroupement pédagogique intercommunal avec Auffay[30],[31]. La municipalité s'efforce également de convaincre les parents de scolariser leurs enfants dans la commune[32]

L'école des filles, inutilisée depuis les années 1990 et datant de 1868, est mise en vente en 2019[33]

Autres équipements

L'ancien presbytère, propriété de la commune, accueille en 2021 la bibliothèque. Après rénovation et adaptation à la réglementation d'accessibilité, le bâtiment accueillera également vers 2022 la mairie et un centre documentaire[19].

Manifestations culturelles et festivités

  • Le comité des fêtes de Saint-Hellier organise :
    • un vide-greniers le de chaque année ;
    • une soirée cochonnaille courant octobre ;
    • la participation au rallye intercommunal des foyers ruraux qui regroupe les communes des alentours le 1er dimanche de septembre.
  • L'association Saint-Hellier Initiatives organise depuis 1995 un salon artisanal qui regroupe une trentaine d'exposants. Cette association anime plusieurs sections[34] :
    • gymnastique pour tous
    • Yoga
    • théâtre adultes
    • théâtre enfants

Culture locale et patrimoine

Lieux et monuments

  • Église Saint-Hellier du XIe siècle.
  • Chapelle Saint-Sauveur-de-la-Frenaye de 1788[35].
  • Chapelle Saint-Paër à Orival-sous-Bellencombre du XVIIe siècle.
  • Fontaine de dévotion Saint-Hellier.
  • Garage Méca Rétro Sport 76 d'Aurélien Letheux, mécanicien et co-présentateur de l'émission Occasions à saisir France[36].

Personnalités liées à la commune

Pour approfondir

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Articles connexes

Liens externes

Notes et références

Notes

  1. La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en octobre 2020 l'ancienne notion d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
  2. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2024, millésimée 2021, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2023, date de référence statistique : 1er janvier 2021.

Cartes

  1. IGN, « Évolution comparée de l'occupation des sols de la commune sur cartes anciennes », sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ).

Références

  1. Stéphanie Petit, « Étangs de Saint-Hellier : « Sans moyens, ce site pourrait redevenir une friche d'ici 3 ans » : Pierre Cretenet, président de la Belle gaule de Rouen, ne comprend pas le refus du permis de construire visant à installer des structures démontables aux étangs de Saint-Hellier. », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  2. a et b Daniel Joly, Thierry Brossard, Hervé Cardot, Jean Cavailhes, Mohamed Hilal et Pierre Wavresky, « Les types de climats en France, une construction spatiale », Cybergéo, revue européenne de géographie - European Journal of Geography, no 501,‎ (DOI 10.4000/cybergeo.23155, lire en ligne, consulté le )
  3. « Zonages climatiques en France métropolitaine. », sur pluiesextremes.meteo.fr (consulté le )
  4. GIEC normand, Le climat en Normandie : présentation et évolution, , 18 p. (lire en ligne), p. 2
  5. « Orthodromie entre Saint-Hellier et Bouelles », sur fr.distance.to (consulté le ).
  6. « Station Météo-France « Bouelles » (commune de Bouelles) - fiche climatologique - période 1991-2020 », sur donneespubliques.meteofrance.fr (consulté le )
  7. « Station Météo-France « Bouelles » (commune de Bouelles) - fiche de métadonnées. », sur donneespubliques.meteofrance.fr (consulté le )
  8. « Climadiag Commune : diagnostiquez les enjeux climatiques de votre collectivité. », sur meteofrance.fr, (consulté le )
  9. « La grille communale de densité », sur le site de l'Insee, (consulté le ).
  10. a et b Insee, « Métadonnées de la commune de Saint-Hellier ».
  11. « Liste des communes composant l'aire d'attraction de Rouen », sur le site de l'Insee (consulté le ).
  12. Marie-Pierre de Bellefon, Pascal Eusebio, Jocelyn Forest, Olivier Pégaz-Blanc et Raymond Warnod (Insee), « En France, neuf personnes sur dix vivent dans l’aire d’attraction d’une ville », sur le site de l'Insee, (consulté le ).
  13. « CORINE Land Cover (CLC) - Répartition des superficies en 15 postes d'occupation des sols (métropole). », sur le site des données et études statistiques du ministère de la Transition écologique. (consulté le ).
  14. Anaïs Grammatico, « Constructions de logements, école, activités. Saint-Hellier : un village en plein développement : La commune de Saint-Hellier multiplie les projets pour attirer de nouveaux habitants et les distraire. 26 nouveaux terrains ont été déclarés constructibles », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  15. Stéphanie Petit, « Saint-Hellier. La commune espère doper sa population via ses terrains à bâtir : À Saint-Hellier, Alain Lucas, maire, et son conseil municipal jouent les promoteurs. La commune vend du terrain à bâtir. L'objectif ? Atteindre 550 habitants », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  16. Dictionnaire topographique de la France comprenant les noms de lieux anciens et modernes, page 905.
  17. a b et c Des villages de Cassini aux communes d'aujourd'hui sur le site de l'École des hautes études en sciences sociales.
  18. Stéphanie Petit, « Saint-Hellier : Nadine Lagnel est un pilier du monde associatif depuis 1970 : S'investir dans la vie de la commune c'est l'occupation principale de Nadine Lagnel. Ancien maire de Saint-Hellier, elle continue de s'impliquer au quotidien », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  19. a et b Stéphanie Petit, « Saint-Hellier : le presbytère accueillera la mairie et un centre documentaire : Lors du dernier conseil municipal, les élus ont abordé le devenir du presbytère de Saint-Hellier, voué à accueillir les bureaux de la mairie mais aussi un centre documentaire », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  20. « Prêt à un troisième mandat », Paris Normandie,‎ (lire en ligne).
  21. Stéphanie Petit, « Municipales 2020 : Alain Lucas est candidat à sa succession à Saint-Hellier : Alain Lucas est maire de Saint-Hellier depuis 2001. Le maire sortant a décidé de se candidater à sa succession pour un 3e mandat », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (Alain Lucas est maire de Saint-Hellier depuis 2001. Le maire sortant a décidé de se candidater à sa succession pour un 3e mandat, consulté le ).
  22. « Le conseil municipal de Saint-Hellier a installé Alain Lucas dans le fauteuil de maire : Alain Lucas entame son mandat de maire entouré de trois adjoints », Paris-Normandie,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  23. Anaïs Grammatico, « Déficit. Saint-Hellier épinglée par la Chambre des comptes : La Chambre régionale des comptes a rendu un avis sur un déficit de 60 002,54 € dans les comptes de la commune de Saint-Hellier », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  24. Stéphanie Petit, « Saint-Hellier : le préfet décide d'augmenter les taux d'imposition : C'est la deuxième fois au cours du mandat d'Alain Lucas que la Chambre régionale des comptes conteste le budget. L'élu y voit un retour de bâton », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  25. « A Saint-Hellier, dans le pays de Bray, les comptes ne sont pas bons : Les habitants de Saint-Hellier, dans le pays de Bray, vont payer plus d'impôts. La décision ne vient pas du maire de la commune, mais de la préfecture. Les autorités ont jugé son budget 2019 "insincère" », France 3 Normandie,‎ 10/6/2019 mis à jour le 11/6/2020 (lire en ligne, consulté le ) « l'arrêté préfectoral stipule : "Le budget primitif 2019 de la commune de Saint-Hellier n'avait pas été voté en équilibre. Les mesures prises par la commune pour rétablir l'équilibre sont insuffisantes. Il est proposé par la Chambre une hausse du produit de la fiscalité locale de 116 948 euros répartie sur deux exercices comptables ».
  26. L'organisation du recensement, sur insee.fr.
  27. Calendrier départemental des recensements, sur insee.fr.
  28. Fiches Insee - Populations légales de la commune pour les années 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 et 2021.
  29. Stéphanie Petit, « A Saint-Hellier, près d'un tiers des enfants sont retournés à l'école après le confinement : En dépit des exigences sanitaires strictes pour lutter contre le covid-19, l'équipe pédagogique et la municipalité se félicitent du retour à l'école des élèves », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  30. Stéphanie Petit, « Saint-Hellier : à quelques jours de la rentrée, la commune obtient un deuxième enseignant : Les parents d'élèves sortent victorieux de leur bataille contre l'Education nationale. Un enseignant sera présent à la rentrée 2019 pour les élèves en maternelle », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  31. Stéphanie Petit, « Saint-Hellier. Sans réponse de l'Éducation nationale, Alain Lucas ira en justice : Le maire, Alain Lucas, a remporté en justice, à trois reprises, ses batailles contre l'Éducation nationale. Une nouvelle confrontation pourrait avoir lieu pour la maternelle », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  32. Vincent Beny, « Des parents d’élèves de Saint-Hellier accusent le maire de leur mettre la pression : Parce qu’ils ont décidé de scolariser leurs filles dans une autre école que celle de Saint-Hellier, un couple accuse Alain Lucas, le maire, de leur mettre la pression », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  33. Stéphanie Petit, « À Saint-Hellier, l'école des filles est à vendre : Alain Lucas, maire de Saint-Hellier, a décidé de vendre certains bâtiments inhabités de la commune. Parmi ces derniers, l'école des filles pourrait devenir un bien privé », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  34. Anaïs Grammatico, « Saint-Hellier Initiatives. Les cours de yoga, un moment pour se ressourcer : L'association Saint-Hellier Initiatives (SHI) comprend plusieurs sections de sport : yoga, gym et musculation. Les cours de yoga sont des moments de partage et de relaxation très attendus par les adhérentes », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  35. « Chapelle Saint-Sauveur-de-la-Frenaye », sur patrimoine-religieux.fr (consulté le ).
  36. Anaïs Grammatico, « Wheeler Dealers France. Un Brayon devient animateur de l'émission de télé : Fort de son expérience de mécanicien sur des voitures de collection, Aurélien Letheux a été choisi pour animer cette première saison de Wheeler Dealers France sur RMC Découverte », Le Réveil de Neufchâtel,‎ (lire en ligne, consulté le ).