Il est né le 4 mai 1933 à Tanger (Maroc) de parents originaires de Mascara (Algérie)[1].
Il obtient son baccalauréat en 1955 avant d'entamer ses études de droit à l'université de Toulouse (France) en 1956.
De 1956 à 1963, il est intégré au sein de la DDR du Ministère de l'Armement et des Liaisons générales (MALG), le précurseur des services secrets algériens.
Il a occupé durant toute sa carrière professionnelle des fonctions politiques, parlementaires et ministérielles comme ci-après:
1963-1964 : Préfet de Mostaganem
1964-1965 : Préfet de Tiaret
1965-1968 : Préfet de Tlemcen
1968-1970 : Wali (Préfet) de Tlemcen
1970-1974 : Wali d'Oran
1974-1978 : Wali de Skikda
1978-1980 : Wali d'Alger
1980-1983 : Secrétaire-général du ministère de l'Intérieur
2001-2001 : Sénateur
2001 - 2010 : Ministre délégué auprès du ministre d’État, ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales, chargé des collectivités locales
2010 - 2013 : Ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales
2022 : Nommé membre du Conseil de la nation (sur le contingent du président de la République) [2]