L'arrondissement de Pontarlier s'étendait sur une surface de 1 872,44 km2.
Un projet d'extension de l'arrondissement s'est concrétisé le [1] par intégration de trois cantons : Vercel et Pierrefontaine-les-Varans (initialement rattachés à l'arrondissement de Besançon) et le Russey (initialement rattaché à l'arrondissement de Montbéliard). Le nombre des communes est alors passé de 85 à 155 et la population de 75 000 à plus de 100 000 habitants. L'arrondissement de Pontarlier est un arrondissement à dominante rurale, situé en zone de moyenne montagne et frontalier avec la Suisse.
L'arrondissement de Pontarlier est à dominante rurale : la moitié de la population habite dans des communes de moins de 1 500 habitants et les 2/3 dans des communes de moins de 2 500 habitants.
L'arrondissement est situé au cœur du massif jurassien et comporte :
une zone de hauts plateaux (entre 600 et 1 200 m, Pontarlier est à 840 m d'altitude),
une zone étroite de montagne (point culminant : le Mont d'Or à 1 463 m).
Les hivers dans le Haut Doubs sont rudes et la commune de Mouthe tire de cette rigueur hivernale son surnom de « petite Sibérie »[3],[4],[5].
Frontalier avec la Suisse sur 130 km, l'arrondissement est limitrophe des cantons de Vaud et de Neuchâtel. Cette proximité avec la Suisse est une réalité géographique et économique.
En effet, les villes suisses du Locle et de La Chaux-de-Fonds se trouvent respectivement à 14 et 22 km de Morteau, celles de Lausanne, Neuchâtel et Yverdon respectivement à 67 km, 53 km et 49 km de Pontarlier.
Les cantons avant le redécoupage de 2014
L'arrondissement de Pontarlier était divisé en 8 cantons.
L'intercommunalité dans l'arrondissement de Pontarlier
Toutes les communes de l'arrondissement appartiennent à un établissement public de coopération intercommunale (EPCI). Les 149 communes de l'arrondissement sont entre 8 communautés de communes.
(*) : ces communautés de communes comprennent également d'autres communes situées hors arrondissement
(**) : communauté de communes dont le siège se situe dans l'arrondissement de Montbéliard
L'arrondissement de Pontarlier compte 3 pays :
le Pays Horloger[6] : cantons de Morteau et du Russey auxquels s'ajoutent 2 cantons de l'arrondissement de Montbeliard (Maîche et St Hippolyte) ;
Les Pays Horloger et du Haut-Doubs ont exprimé leur volonté de promouvoir l'espace frontalier de la région Franche-Comté qu'ils constituent avec le Pays du Haut-Jura. La recherche d'une cohérence à l'échelle de ce territoire spécifique conduit ces trois Pays à s'engager « dans une démarche commune afin de mieux faire reconnaître les enjeux propres à l'espace frontalier et de tenter d'y répondre ensemble et de façon concertée ».
Découpage communal depuis 2015
Depuis 2015, le nombre de communes des arrondissements varie chaque année soit du fait du redécoupage cantonal de 2014 qui a conduit à l'ajustement de périmètres de certains arrondissements, soit à la suite de la création de communes nouvelles. Le nombre de communes de l'arrondissement de Pontarlier est ainsi de 155 en 2015, 150 en 2016 et 149 en 2017.
Pontarlier est chef-lieu d'arrondissement et siège de la sous-préfecture[13]. Le sous-préfet de Pontarlier est actuellement M. Bruno Charlot (depuis le 21 octobre 2013).
Liste des sous-préfets successifs
Liste des sous-préfets successifs
Période
Identité
Fonction précédente
Observation
révoqué le 3 floréal An 10 (23 avril 1802)
PESME
Intérim floréal An 10
brumaire An 11
MOURGEON
Intérim floréal An 10
brumaire An 11
MAGNIN
Intérim floréal An 10
brumaire An 11
BATTANDIER
5 brumaire An 11 (27 octobre 1802)
1815
MICAUD
5 juillet 1815
23 octobre 1815
DEMESMAY Jean-Claude
Sous-Préfet provisoire
29 septembre 1815
1816
HUOT DE NEUVIER
25 avril 1816
1830
DACLIN
22 août 1830
1839
DEMESMAY E.F.P
9 juillet 1839
1851
DEMESMAY E.X.J
1851
RENEUFVE
début 1852
1859
DE BONY M.J.M
19 juillet 1859
6 octobre 1859
AMEY DE CHAMPVANS
6 octobre 1859
15 juillet 1861
LAFONTAINE Ch.
15 juillet 1861
décembre 1861
BEZUEL
29 décembre 1861
1863
PELOUX Louis P.M
20 octobre 1863
18 novembre 1867
DE CHAMPEAUX
11 décembre 1867
1870
MARULAZ
17 septembre 1870
1871
BEAUQUIER
25 avril 1871
1872
DE LABRIERE
1872
1876
JALOUSET
vers 1877
DE LA SALLE M.
1878
1886
POIFFAUT
1887
1890
BONCOURT
12 février 1890
1899
ROUSSELOT A.
1900
1904
CLEMENT
1904
1925
FAUCHERON
1926
DENIZET
1926
15 mars 1941
GRIMAUD R.
février 1941
décembre 1941
DUBREUIL Jean
18 décembre 1941
février 1944
JACQUET Marcel
1944
juin 1946
THIBAULT
septembre 1946
juillet 1947
DE FOVILLE
22 novembre 1947
juillet 1951
LE CARBONT
5 novembre 1951
novembre 1954
COUZIER Bernard
avril 1955
novembre 1961
RYCKEBUSCH Paul
21 février 1962
21 mars 1964
MARTAGUET Michel
mai 1964
janvier 1971
PARES André
21 février 1971
11 mai 1971
MAHE Jean
11 mai 1971
1er juillet 1977
DURAND Roger
5 septembre 1977
20 octobre 1978
AMBROSINI Paul
30 octobre 1978
23 mars 1981
JOUINEAU Bernard
6 avril 1981
20 octobre 1982
KRAFT Jean-François
20 octobre 1982
1988
PETITJEAN Jacques
19 novembre 1988
27 juillet 1992
MOUROU Michel
27 juillet 1992
26 août 1994
COENT-BOCHARD Evelyne
1er septembre 1994
10 avril 1996
AUBERT Michel
9 août 1996
19 octobre 1998
CONDEMINE Jean-Pierre
19 octobre 1998
26 juin 2001
FABRE Jean-Luc
17 septembre 2001
19 septembre 2003
NESTAR Florus
20 octobre 2003
5 décembre 2004
MERIAN Patrick
17 janvier 2005
30 septembre 2008
BIANCHI Francis
3 novembre 2008
1er mai 2011
VALEMBOIS François
1er mai 2011
1er septembre 2013
REYNAUD Laura
La sous-préfecture se trouve 69, rue de la République (face à l'Hôtel de Ville, accès par la cour de la bibliothèque).
Le 22 novembre 2010, M. Michel Mercier, alors ministre de l'espace rural et de l'aménagement du territoire, a installé à Pontarlier le comité de pilotage « + de services publics » pour le Doubs, visant à renforcer et développer l'offre de services publics en milieu rural par une mutualisation des opérateurs.
La sécurité
La Ville de Pontarlier est le siège de la Direction départementale de la police aux frontières.
Les forces de police et de gendarmerie sont représentées dans l'arrondissement et leur compétence territoriale s'affirme sur des zones légalement définies :
- zone Police : les communes de Pontarlier et de Doubs relèvent de la circonscription de sécurité publique (commissariat de Pontarlier) ;
- zone Gendarmerie : la compagnie de gendarmerie de Pontarlier compte 4 communautés de brigades : Morteau, Pontarlier, les Hôpitaux Neufs et Valdahon.
À l'exception de deux communes, Pontarlier et Doubs, toutes les communes de l'arrondissement relèvent de la compagnie de gendarmerie de Pontarlier.
Le périmètre actuel de la compagnie de gendarmerie de Pontarlier est récent (début 2010). Jusque-là, les communes des cantons nouvellement intégrés à l'arrondissement (Pierrefontaine-les-Varans et Vercel) relevaient de la compagnie de gendarmerie de Baume-les-dames et celles du canton du Russey dépendaient de la compagnie de gendarmerie de Montbéliard.
Le 13e régiment du Génie est stationné au quartier Gallieni, sur le camp national de Valdahon depuis le 1er juillet 2003. Il appartient à la 2e brigade blindée d'Orléans.
Le camp du Valdahon est utilisé par de nombreux autres régiments pour des manœuvres et entraînements.
Dans le cadre de la nouvelle carte militaire, ce camp va voir ses effectifs renforcés au cours des prochaines années.
Économie
De manière générale, l'activité économique sur le Haut-Doubs puise sa vitalité principalement dans l'agriculture, la forêt et le secteur tertiaire.
Une agriculture (élevage uniquement) performante et des productions agroalimentaires typées
Le Haut-Doubs est marqué par une production laitière destinée à des fromages d'appellation d'origine contrôlée (AOC) : Comté, Mont d'Or, Morbier… Le cahier des charges est très strict mais le prix de vente du lait AOC est supérieur à celui du lait standard.
Le Haut-Doubs, ce sont également les salaisons (jambon, bresi…) et la charcuterie (saucisse de Morteau), le chocolat (Nestlé, Klaus...) et les distilleries, secteurs encore protégés et prospères.
Les comices agricoles de l'automne, tradition très ancrée et très fréquentée, permettent aux éleveurs de chaque canton de présenter au public une sélection de leurs plus belles vaches Montbéliardes.
Une forêt remarquable
Les forêts (feuillus et conifères) sont très présentes sur le territoire du Haut-Doubs et constituent une part importante des recettes des communes, même si les dommages causés par la tempête du 26 décembre 1999 (10 % de la forêt abattue) ont vu ces ressources diminuer de manière significative.
Les entreprises d'exploitation forestière et scieries sont encore très nombreuses.
On compte environ 50 800 ha dont 26 000 ha de forêts privées, 3 800 ha de forêts domaniales, 21 000 ha de forêts communales.
Les ventes de bois se font majoritairement par des ventes aux enchères publiques. Toutefois, les contrats d'approvisionnement gérés par l'ONF garantissent un prix lissé pour les communes et permettent d'approvisionner les scieries locales, acteurs économiques essentiels des communes du Haut-Doubs.
Un secteur commercial toujours en pleine expansion
Le secteur de Pontarlier assure une offre commerciale très importante, très supérieure à la moyenne nationale. Beaucoup de suisses viennent faire leurs achats à Pontarlier.
Un tourisme « 4 saisons » très dynamique
L'arrondissement de Pontarlier est un secteur touristique qui reste très dynamique, aussi bien l'hiver que l'été.
Le développement du tourisme s'appuie sur une offre de loisirs polyvalente, des paysages et des sites remarquables et sur une valorisation de l'offre d'activités dans le domaine sportif.
Les activités de plein air
L'hiver, l'activité liée au ski prédomine : ski alpin, essentiellement dans la station de Métabief Mont d'Or et le ski de fond qui bénéficie d'un domaine immense et d'espaces magnifiques.
L'été, les activités de pêche, de voile et de baignade sont l'apanage des différents lacs et rivières, et tout particulièrement du lac St-Point. Les randonnées pédestres et VTT en forêt renforcent la diversification de l'offre.
Ces activités s'appuient sur un réseau dense de gîtes ruraux.
Les activités culturelles et de loisirs
Patrimoine architectural réputé : Château de Joux, Abbaye de Montbenoît, fermes comtoises. Le Château de Joux (propriété de la Communauté de communes du Larmont) bénéficie d'un important programme de rénovation et de revalorisation étalé sur plusieurs années dans le cadre du contrat de plan État/Région. Le Château de Joux est également un lieu de souvenir : la mémoire de Toussaint Louverture y est régulièrement honorée.
Spectacles et activités variées : ciné-club Jacques Becker à Pontarlier, théâtre (festival des Nuits de Joux et Centre d'animation du Haut-Doubs, Son et Lumière de Motnbenoît), Musées (Pontarlier, Morteau), salon des Annonciades, Académie de musique …
Grandes manifestations sportives : certains évènements sportifs bénéficient d'une notoriété internationale. Il en est ainsi des épreuves de ski de fond (Transjurassienne), de biathlon (ski de fond + tir à la carabine), de combiné nordique (saut à ski + ski de fond), de cyclisme et de VTT. D'autres courses suscitent l'engouement du public : Trans'roller, trials, courses de chiens de traîneaux.
Des sites touristiques remarquables : l'arrondissement de Pontarlier associe à la beauté et la diversité des paysages et sites naturels, de nombreuses zones humides. Il comprend une partie du Parc naturel régional du Haut-Jura, deux réserves naturelles, le lac de Remoray (nationale) et Frasne (régionale), des zones natura 2000 et le troisième lac naturel de France (lac de Saint-Point).
↑Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2024, millésimée 2021, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2023, date de référence statistique : 1er janvier 2021.
Références
↑Arrêté préfectoral n°08/306 du 17 décembre 2008 (Préfet du Doubs)
↑Association des professeurs d'histoire et de géographie, Historiens et géographes, n°370, 2000, p. 239, « « Petite Sibérie » pour les régions du Jura (tourbière de Mouthe) ».
↑Préfecture du Doubs, « Arrêté no 25-2023-09-27-00002 du portant création de la commune nouvelle de Val d'Usiers », Recueil des actes administratifs no 25-2023-136, , p. 10-18 (lire en ligne [PDF], consulté le )