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Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores
La Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) es un organismo internacional, autónomo, independiente, apolítico y de carácter permanente, que remonta sus orígenes al Primer Congreso Latinoamericano de Entidades Fiscalizadoras – CLADEFS, celebrado en Caracas, Venezuela, en 1963, ante la necesidad de un foro superior para intercambiar ideas y experiencias relacionadas con la fiscalización y al control gubernamental, así como al fomento de las relaciones de cooperación y desarrollo entre dichas entidades. En este Congreso se recomendó la creación de un Instituto Latinoamericano de Control Fiscal, que cumplió funciones de investigación especializada y sirvió como centro de información, enseñanza, coordinación y asesoría mutua entre entidades fiscalizadoras. Actualmente OLACEFS es uno de las siete organizaciones regionales que integran la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI por sus siglas en inglés). Orígenes: Instituto Latinoamericano de Ciencias Fiscalizadoras (ILACIF)Entre las conclusiones del Primer Congreso Latinoamericano de Entidades Fiscalizadoras del año 1963, se señaló que era “de conveniencia mutua para los países latinoamericanos el intercambio de experiencias en materia de administración financiera y control fiscal, que tiendan al perfeccionamiento de la gestión gubernativa mediante la adopción de principios y objetivos de integración y unidad regional dentro de la esfera de sus actividades específicas, para prestar mejor servicio a las comunidades”. Asimismo y “convencidos de la importancia que para los países de América Latina y en especial para sus respectivos organismos fiscalizadores tiene la creación de un Instituto Latinoamericano de Control Fiscal y con el objeto de que esta idea se materialice a la brevedad”, los participantes designaron a la delegación chilena para que realizara las gestiones conducentes a dicha finalidad. En cumplimiento a esa misión, la Contraloría General de la República de Chile presentó un proyecto de carta constitutiva, complementado por un estudio elaborado por la Contraloría General de la República de Venezuela, ante el Segundo Congreso Latinoamericano de Entidades Fiscalizadoras, celebrado el 9 de abril de 1965, en Santiago de Chile. En ese contexto, las Entidades Fiscalizadoras Superiores reunidas convinieron la creación y aprobaron la carta constitutiva del Instituto Latinoamericano de Ciencias Fiscalizadoras[1]. El objetivo tras la creación del Instituto fue fomentar tareas de investigación científica especializada, recopilar información y prestar asesoría y coordinación entre los organismos fiscalizadores del continente, con el fin de servir mejor a sus ciudadanos en el ejercicio de las atribuciones que les reconocen los respectivos ordenamientos jurídicos. Fueron países signatarios de la creación de ILACIF: Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, El Salvador, México, Nicaragua, Panamá, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Posteriormente se adhirieron: Perú, Bolivia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Paraguay, Antillas y Surinam. En dicho Congreso, la Contraloría General venezolana fue designada sede del Instituto. Nueva Institucionalidad: Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS)A partir de los cambios recomendados por una comisión reformadora de las normas internas y de su estructura organizativa, durante la sesión extraordinaria de 11 de octubre de 1990, la Asamblea General Extraordinaria de ILACIF, celebrada en Buenos Aires, Argentina, aprobó las modificaciones propuestas así como el cambio de nombre del Instituto por el de Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS). El término Organización se consideró más apropiado para una entidad que congrega a los funcionarios del más alto nivel en materia de control y fiscalización de América Latina y del Caribe. Actualmente, la OLACEFS cumple funciones de investigación científica especializada y desarrolla tareas de estudio, capacitación, especialización, asesoría y asistencia técnica, información y coordinación al servicio de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de América Latina y del Caribe, todo ello con el objeto de fomentar su desarrollo y perfeccionamiento. PrincipiosDe acuerdo a lo dispuesto en su Carta Constitutiva,[1] la OLACEFS se inspira en los siguientes principios: I. Igualdad jurídica de las entidades miembros de la Organización, según sus categorías; AtribucionesLa Carta Constitutiva de la OLACEFS reconoce las siguientes atribuciones de la Organización:
FinanciamientoLos ingresos que permiten la operación de la Organización provienen de las cuotas anuales que pagan los miembros plenos y asociados , así como de aportaciones provenientes de diferentes alianzas de cooperación como la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI), la GIZ y el BID, entre otros. EstructuraAsamblea GeneralLa Asamblea General es el órgano supremo de la Organización, integrado por todos los miembros de la OLACEFS. Sus reuniones son convocadas y presididas por la Presidencia, con la colaboración de la Secretaría Ejecutiva. Corresponde a este órgano adoptar las decisiones relativas al rumbo estratégico y orientación de la Organización. Consejo DirectivoEl Consejo Directivo es un órgano colegiado integrado por siete miembros plenos. Está encabezado por la Presidencia y cuenta con la participación de la Secretaría Ejecutiva que actúa como secretaría del mismo, con derecho a voz. En la actualidad el Consejo está compuesto por:
PresidenciaDe conformidad con lo dispuesto en la Carta Constitutiva, la Presidencia de OLACEFS es ejercida por un Miembro Pleno, representado por su titular, elegido por la Asamblea General por un período de tres años, sin reelección. Las funciones y atribuciones de este órgano se encuentran definidas en el artículo 25 del Reglamento de la OLACEFS[2]. Desde el 1 de enero de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2025, la Presidencia de la Organización está a cargo de la Controlaría General de la República del Paraguay. Cronograma de la Presidencia
Secretaría Ejecutiva y Sede de la OrganizaciónLa Secretaría Ejecutiva es dirigida por un Secretario Ejecutivo, quien es un Miembro Pleno electo por la Asamblea General y ejercerá el cargo por un período de seis años, prorrogable por uno adicional de tres años, de acuerdo con lo previsto en el artículo 16 de la Carta Constitutiva. Este órgano se encarga de dar soporte técnico-administrativo a las diferentes instancias de trabajo de la OLACEFS para facilitar la ejecución de sus actividades. Desde el 1 de enero de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2028 la Secretaría Ejecutiva del organismo está a cargo de la Auditoría Superior de la Federación de México y de su titular como Secretario Ejecutivo de la OLACEFS. Cronograma de la Secretaría Ejecutiva
ComitésLos Comités son órganos administrativos de carácter permanente, dedicados a colaborar en la gestión de la Organización. Se crearán por mandato de la Asamblea General a propuesta del Consejo Directivo.
ComisionesLas Comisiones son órganos técnicos dedicados al estudio y desarrollo de temas y asuntos específicos, relacionados con los objetivos y actividades de la Organización. Son de carácter permanente y se crearán por decisión de la Asamblea General a propuesta del Consejo Directivo.
Grupos de TrabajoLos grupos de trabajo son entes de carácter técnico, a quienes se les encomienda el estudio o desarrollo de temas específicos, los cuales deben cumplir en periodo definido y de conformidad con los intereses de las EFS. Actualmente, la OLACEFS cuenta con los siguientes grupos:
Miembros de la OrganizaciónLos miembros de la Organización se agrupan en dos categorías: I. Miembros Plenos, correspondientes a las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los países de América Latina y del Caribe; y, II. Miembros Asociados, correspondientes a las Entidades Fiscalizadoras de orden subnacional, estadual o local, a Entidades Fiscalizadoras Superiores de otras regiones y a las personas jurídicas de derecho internacional público que coadyuven con su apoyo técnico o financiero al desarrollo organizacional Actualmente forman parte de la OLACEFS las siguientes entidades: Miembros PlenosMiembros Asociados
Referencias
Véase también
Enlaces externos
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