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Luis Roel Alva
Luis Andrés Roel Alva (Lima, 3 de diciembre de 1984) es abogado[1], consultor en temas como gestión pública y derecho constitucional, árbitro y político peruano. Se desempeñó como congresista de la república durante el periodo parlamentario 2020-2021. Durante su mandato, fue presidente de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales en el periodo de junio a noviembre de 2022, ocupó la Segunda Vicepresidencia Congreso desde el 16 de noviembre del 2020 hasta el 27 de julio del 2021, y destacó por su impulsó en la creación del Nuevo Código Procesal Constitucional[2]. BiografíaEs hijo de Liliana Alva Guerrero y Luis Roel Company, nieto del destacado político peruano Javier Alva Orlandini. Realizó sus estudios primarios y secundarios en el colegio Sagrados Corazones Recoleta desde 1997 hasta el 2002. Asimismo, formó parte de la primera promoción del bachillerato internacional en el mismo colegio. Títulos y estudios destacadosDesde el año 2003, Luis Andrés Roel Alva, cursó la carrera de Derecho[3] en la Pontificia Universidad Católica del Perú, obteniendo el título de abogado en noviembre de 2010. Posteriormente, en 2013, completó una maestría en Derecho Constitucional en la misma institución. En 2017, amplió sus estudios al obtener un máster en Derecho Constitucional por la Universidad de Castilla-La Mancha. Finalmente, en el 2023, alcanzó el título de Maestro en Gestión Pública por la Universidad de San Martín de Porres. Adicionalmente, ha desarrollado especializaciones en diversos ámbitos jurídicos, entre las que destacan Derechos Fundamentales (2021), Clásicos del Constitucionalismo (2021) y en Argumentación Jurídica (2016) a través del Centro de Estudios Constitucionales del Tribunal Constitucional. Asimismo, ha profundizado sus conocimientos en Justicia Constitucional, Interpretación y Tutela de los Derechos Fundamentales (2016) en la Universidad de Castilla-La Mancha. Además, ha participado en programas de estudio avanzado en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Programa de Estudios Avanzados en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en la American University Washington College of Law (2011 y 2014). Experiencia docenteRoel Alva ha desarrollado una destacada carrera como docente en diversas instituciones educativas en el Estado peruano, abarcando tanto el nivel de pregrado como el de postgrado. En cuanto al nivel de pregrado, ejerció como docente desde el año 2012 hasta el año 2023 en la Universidad de Lima. En la actualidad desempeña roles como docente en programas de postgrado en la Maestría en Derecho Constitucional en la Universidad de San Martín de Porres[4], la Maestría en Derecho Procesal de la misma universidad, la Maestría en Gestión Pública de la Universidad San Ignacio de Loyola, la Maestría en Derecho Constitucional de la Universidad Católica de Santa María y la Maestría en Derecho Constitucional y Derechos Humanos en la Universidad Nacional de Cajamarca. Además, cumple la función de profesor-asesor en el Instituto de Gobierno y de Gestión Pública de la Universidad de San Martín de Porres. Vida políticaCongresistaFue elegido Congresista de la República representando a Lima más residentes en el extranjero con un total de 34452 votos en las elecciones 2020[5], postulando bajo la bandera del partido político Acción Popular.[6] Durante su tiempo Como Congresista, desempeñó un papel destacado como miembro de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales, llegando a ocupar la presidencia de dicha subcomisión[7]. Sin embargo, renunció a este cargo al asumir la Segunda Vicepresidencia del Congreso de la República. En el transcurso de su periodo en el Congreso, Luis Andrés Roel Alva ocupó importantes funciones, siendo miembro del Consejo Directivo, participando en la Junta de Portavoces y desempeñándose como miembro titular de la Comisión Permanente, así como de las comisiones de Constitución y Reglamento, Justicia y Derechos Humanos y Relaciones Exteriores.[8] Segundo vicepresidente del CongresoDespués de la renuncia de Manuel Merino a la presidencia de Perú el 15 de noviembre de 2020[9], Luis Andrés Roel Alva fue designado como Segundo Vicepresidente del Congreso como parte de la lista encabezada por Francisco Sagasti. Esta situación condujo a que asumiera la posición de Segunda Vicepresencia del Congreso de la República. Nuevo Código Procesal ConstitucionalDurante el periodo congresal en el que participó Luis Andrés Roel Alva, uno de los eventos más significativos fue la iniciativa para la creación del Nuevo Código Procesal Constitucional, siendo él uno de sus principales impulsores. La gestación de este Código Procesal se originó a partir del trabajo realizado por el grupo de trabajo convocado por la Comisión de Constitución y Reglamento, del cual Roel Alva formó parte, en el año 2020. Posterior a ello, el 9 de febrero se logró el Informe Final del mencionado grupo de trabajo.[10] Dicho Informe sirvió como base para la elaboración del Proyecto de Ley N.° 7271/2020-CR. Después de dos debates con amplia mayoría, se generó un dictamen que fue presentado al Pleno del Congreso de la República, exonerándose de la segunda votación. Tras una observación realizada por el entonces presidente de la República, Francisco Sagasti, el 14 de julio de 2021 se aprobó por insistencia la autógrafa observada, concluyendo el proceso con la publicación de la Ley N.° 31307, que establece el Nuevo Código Procesal Constitucional. [11] Otros acontecimientos importantes durante su periodo congresalAsimismo, durante su periodo congresal, Luis Andrés Roel Alva fue uno de los principales gestores de la eliminación de la inmunidad parlamentaria. Dicho acontecimiento se logró por medio de la Ley N.° 31118, Ley de Reforma Constitucional que elimina la Inmunidad Parlamentaria[12], se excluyó del ordenamiento jurídico a tan criticada garantía funcional que poseían los Congresistas.[13] Asimismo, es importante señalar que la modificación realizada por la ley nombrada fue respecto al Artículo 93° de la Constitución Política y genera que en la actualidad se pueda imputar a los Congresistas ante la Corte Suprema por delitos comunes imputados durante su mandato y por delitos anteriores a su mandato por medio del Juez Penal Ordinario.[14] Por otro lado, resulta importante mencionar que durante su mandato aconteció la modificación del proceso de elección de los miembros del Tribunal Constitucional mediante la Ley N.° 31031, Ley que modifica la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional para garantizar la elección meritocrática y transparente de magistrados del Tribunal Constitucional, se modificó el artículo 8° de la Ley Orgánica del mencionado Tribunal con el objetivo principal de eliminar la elección mediante invitación a los candidatos. Es así que en la actualidad la elección de los magistrados del Órgano encargado del control e interpretación de la Constitución Política se realiza mediante un concurso público de méritos dirigido por una Comisión Especial del Congreso.[15] Ley N.º 31344, Ley del CanillitaEl 9 de junio de 2021, el congresista Luis Roel Alva, presentó el Proyecto de Ley N.º 7864/2020-CR, que proponía la creación de la "Ley del Canillita". Este proyecto fue el resultado de un trabajo colaborativo entre el equipo del congresista, y los representantes de los gremios de canillitas, especialmente "UNIDIARIOS". El objetivo de la ley era dignificar y regular la actividad comercial de los canillitas, quienes por más de un siglo han sido parte esencial de las ciudades, llevando y trayendo noticias, y desempeñando un papel fundamental en la difusión de información a través de la prensa escrita. El proyecto fue aprobado por el Pleno del Congreso en el último día de la legislatura complementaria 2020-2021, y se promulgó como Ley N.º 31344 el 17 de agosto de 2021. Posteriormente, el Ministerio de la Producción emitió el reglamento de la ley el 20 de mayo de 2022, mediante el Decreto Supremo N.º 005-2022-PRODUCE. Esta ley es vista como un acto de justicia y reconocimiento a los canillitas, cuya labor, a menudo ignorada, es esencial para mantener a las comunidades informadas. Entre los principales aportes de la ley, se incluye el reconocimiento legal de los canillitas, estableciendo que su actividad no debe ser considerada ambulante y otorgándoles el derecho a trabajar en espacios públicos. Además, define su labor como parte del comercio al por menor, protegiendo su actividad económica y fomentando el autoempleo. La ley también ofrece protección social a estos trabajadores, quienes históricamente han estado expuestos a condiciones laborales precarias, e incluso explotación infantil, y se asegura que tengan acceso a derechos laborales. Por último, la ley subraya la importancia de los canillitas en la economía local y su rol como microempresarios que contribuyen al desarrollo económico de sus comunidades, además de facilitar el acceso a la información impresa, lo que fortalece la democracia y la participación ciudadana. La Ley del Canillita no solo representa un marco legal que protege y dignifica a estos trabajadores, sino que también contribuye al desarrollo del turismo interno y externo, así como a la preservación y difusión de la cultura peruana, convirtiéndose en un símbolo de respeto y reconocimiento a su aporte histórico y social. Libros, obras y artículosAdemás de sus contribuciones previamente mencionadas, Luis Andrés Roel Alva ha desempeñado una destacada actividad en el ámbito académico, especialmente en el campo del derecho, participando como autor, coautor o colaborador en diversas obras. A continuación, se detallan algunas de las más destacadas y recientes:
Referencias
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