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Consejo Nacional de Desarrollo Territorial
El Consejo Nacional de Desarrollo Territorial es un organismo público chileno, que tiene como función asesorar al Presidente de la República para la implementación de la Política Nacional de Desarrollo Urbano, la Política Nacional de Desarrollo Rural y la Política Nacional de Ordenamiento Territorial. Cuenta con 49 integrantes representantes del sector público, organizaciones de sociedad civil, academia y gremios. Fue constituido el 12 de septiembre del 2023 por el Presidente de la República de Chile, Gabriel Boric Font, quien designó como presidenta del CNDT a la académica de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAU) de la Universidad de Chile y doctora en Planificación Urbana y Regional de la London School of Economics and Political Science, Paola Jirón Martínez.
El Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT) fusionó el ex Consejo Nacional de Desarrollo Urbano (CNDU) y el Consejo Nacional de Desarrollo Rural (CNDR), heredando toda sus experiencias, y para, entre otras cosas, incorporar miradas integrales a la planificación territorial, superando el binarismo urbano-rural. Rol del consejoEn las últimas décadas, Chile ha dado pasos sustanciales hacia la construcción de un enfoque intersectorial que, bajo las lógicas de la sustentabilidad, integra las dimensiones sociales, económicas y ambientales al desarrollo territorial en sus distintos niveles; considerando la complejidad y el dinamismo y la interdependencia entre los territorios urbanos y rurales y sus habitantes. Por lo mismo, el 2023 el Gobierno de Chile dio un nuevo paso en dicha dirección creando el Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT), fusionando el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano (CNDU) (creado el 2014) y el Consejo Nacional del Desarrollo Rural (CNDR) (creado el 2020), manteniendo su rol de asesor presidencial para la implementación de la Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU), la Política Nacional de Desarrollo Rural (PNDR) y de la Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT).
De esta forma, se asumió el desafío de avanzar hacia una planificación territorial que deje atrás la tradicional visión dicotómica urbano-rural, que reconozca la diversidad geográfica de los asentamientos humanos y de los sistemas naturales en los cuales éstos se desarrollan, junto con dar continuidad al trabajo desarrollado por los ex CNDU y CNDR. Para el cumplimiento de su función asesora, el Consejo realiza las siguientes tareas:
En el cumplimiento de estas labores el CNDT podrá invitar a sus sesiones, comisiones o grupos de trabajo a representantes de otros ministerios y servicios, así como a representantes del sector privado, académicos o especialistas, tanto chilenos como extranjeros, relacionados con los temas de trabajo y discusión que se traten. Particularmente, podrá incluir a representantes de órganos del sector público y a los y las integrantes de las comisiones del Senado y de la Cámara de Diputados. El Consejo reúne a diferentes actores relevantes para fomentar la discusión en temas territoriales, generando oportunidades de diálogo de saberes y conocimientos, en un constante ejercicio de deliberación e investigación. Para dichos efectos, invitamos a las instituciones interesadas a tomar contacto con la Secretaría Ejecutiva del CNDT para sumar sus miradas o desarrollar un trabajo conjunto, y así generar sinergias con nuestros objetivos institucionales. Consejeros/asEn la actualidad el Consejo Nacional de Desarrollo Territorial está integrado por 40 consejeros y consejeras, representantes de diversos sectores y tiene un índice de género de 50% mujeres y 50% hombres. Una vez realizados los procesos eleccionarios de más representantes de universidades del país y de la sociedad civil, se llegará a 49 consejeros y consejeras, tal como lo indica el decreto que creó el CNDT.
ComisionesEl Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT) cuenta las comisiones urbana y rural para abordar temáticas de mayor especificidad y dar continuidad al valioso trabajo que realizaron lo ex CNDR y CNDU en los últimos años. Estas comisiones sesionan previa citación de la Secretaría Ejecutiva y sus acuerdos son definidos por mayoría simple. Comisión Rural El objetivo de esta comisión es elaborar propuestas y/o sugerencias de implementación o mejoras de iniciativas público y/o privadas para hacer frente a los desafíos presentes en los territorios rurales del país. Estas propuestas que se generen en la comisión irán directo al pleno del CNDT, a fin de ser validadas en su conjunto, para luego enviarlas al presidente de la República. La Comisión Rural está compuesta por consejeros y consejeras, representantes de las entidades que integran el CNDT, junto a otras entidades ligadas al mundo rural y especialmente con aquellas que trabajaban activamente con el ex Consejo Nacional de Desarrollo Rural. Comisión Urbana Integrada por consejeros(as), representantes de entidades que integran el CNDT y otras instituciones invitadas, la Comisión Urbana tiene como principal tarea la actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU) que cumplió 10 años desde su promulgación. Trabajo que se realiza en paralelo a otras acciones del Consejo como talleres en regiones y mesas con otros organismos. Junto con analizar la PNDU, la Comisión Urbana está realizando un trabajo de taller para la revisión de nuevas temáticas que deben ser incorporadas y que han emergido como resultado colectivo de las jornadas. Consejos regionalesLa descentralización del país es uno de los lineamientos del Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT). En dicha labor, se constituyen los Consejos de Desarrollo Territoriales Regionales en todo Chile, posicionando a los gobiernos regionales como los principales aliados y líderes en dicha tarea, entendiendo que ellos son los conocedores de la realidad y necesidades de cada territorio. Lo que se espera de los Consejos de Desarrollo Territoriales Regionales es que puedan:
De esta forma se busca fomentar la discusión y la entrega de soluciones, desde una perspectiva local e incorporando a actores que disponen de mayor y mejor información de la realidad de cada lugar. Grupos de trabajoEl Consejo Nacional de Desarrollo Territorial forma grupos de trabajo con el objetivo de potenciar el debate territorial, generar propuestas y velar por la implementación y actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano, la Política Nacional de Desarrollo Rural y la Política Nacional de Ordenamiento Territorial. Indicadores CNDTLa conformación del Consejo Nacional de Desarrollo Territorial mantuvo el mandato de la Política Nacional de Desarrollo Rural y de la Política Nacional de Desarrollo Urbano de producir y administrar sus sistema de indicadores SICVIR y SIEDU, respectivamente. Sin embargo, en el desafío de fomentar un cambio de paradigma el CNDT está trabajando en una nueva plataforma complementaria que analice el territorio de forma integral con datos, indicadores y estándares. Todos datos abiertos, públicos y oficiales del Estado de Chile. El nuevo Sistema de Indicadores Territoriales, que nace como un mandato del CNDT y que se está desarrollando en conjunto con Odepa y el INE, tiene por objetivo medir avances en la calidad de vida y su evolución de indicadores relacionados con la Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT) y para que, además, sean de utilidad como herramientas para los futuros Planes Regionales de Ordenamiento Territorial (PROT). Con este sistema se busca integrar de forma sinérgica y eficiente los aprendizajes y la información obtenida durante los últimos años en los trabajos realizados de los indicadores rurales y Urbanos. Sistema de Indicadores de Calidad de Vida Rural (SICVIR) Como parte del compromiso del Estado de Chile con la implementación y seguimiento de la Política Nacional de Desarrollo Rural (PNDR), la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa) del Ministerio de Agricultura junto al Instituto Nacional de Estadísticas (INE) desarrollaron el Sistema de Indicadores de Calidad de Vida Rural (SICVIR), el cual tiene por objetivo proporcionar datos sobre la calidad de vida de la población en los territorios rurales de Chile, identificando brechas dentro y entre territorios, mediante variables objetivas en los 4 ámbitos de la PNDR: bienestar social, oportunidades económicas, sustentabilidad medioambiental y cultura e identidad. Esta plataforma contiene un conjunto de indicadores con información relevante que permite medir y evaluar regularmente la calidad de vida del territorio de 263 comunas rurales y mixtas del país. Sistema de Indicadores y Estándares de Desarrollo Urbano (SIEDU) El SIEDU es una iniciativa que elabora el Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT), junto al Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU). Mide y monitorea la evolución de la calidad de vida en las ciudades chilenas, asociadas a su entorno urbano y al cumplimiento de los objetivos que mandata la Política Nacional de Desarrollo Urbano promulgada el 2014. En la actualidad el SIEDU contiene la información de una línea de base de 93 indicadores, disponibles para la orientación de las políticas públicas y la ciudadanía en general. Esta recolección de datos considera un análisis para 117 comunas de todo el país que tienen ciudades con más de 50 mil habitantes, representando una población urbana de 13,2 millones de personas. Además, el ex Consejo Nacional de Desarrollo Urbano, ahora Consejo Nacional de Desarrollo Territorial, estableció estándares de calidad de vida que permiten identificar las brechas en los distintos ámbitos de análisis, por ejemplo, en materia de áreas verdes. Secretaría EjecutivaPara su adecuado funcionamiento, el Consejo cuenta con una Secretaría Ejecutiva que tiene como objetivo prestar apoyo administrativo y técnico. Está encargada de:
Referencias
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