السلطة الوطنية المستقلة للانتخابات (الجزائر)

السلطة الوطنية المستقلة للانتخابات
الاختصار	INAE-DZ
البلد	الجزائر
المقر الرئيسي	الجزائر العاصمة
تاريخ التأسيس	14 سبتمبر 2019
النوع	سلطة انتخابات
العضوية	50 عضواً
الرئيس	محمد شرفي
الموقع الرسمي	الموقع الرسمي
الهيئة العليا المستقلة لمراقبة الانتخابات
تعديل مصدري - تعديل

السلطة الوطنية المستقلة للانتخابات هي السلطة المسؤولة عن تنظيم الانتخابات في الجزائر، تم تأسيسها في 14 سبتمبر 2019 /14 محرم 1441، ومقرها الجزائر العاصمة.[1]

تم إنشاء الهيئة من قبل رئيس الدولة عبد القادر بن صالح.[2] بناءا على رأي مجلس الدولة، ومصادقة البرلمان، وبعد الأخذ برأي المجلس الدستوري، إضافة إلى التقرير المنجز من قبل الهيئة الوطنية للحوار والوساطة ولتحقيق الإصلاح السياسي والانتقال الديمقراطي وذلك أشهر قليلة بعد موجة الاحتجاجات التي أدت إلى تقديم رئيس الجمهورية عبد العزيز بوتفليقة بالاستقالة تحت ضغط الشعب ;الجيش الوطني هذا الأخير الذي لعب دور هام في الضغط على القوى الغير دستورية حسب خطاب الجيش الوطني.[3][4][5]

تحل الهيئة محل وزارة الداخلية التي أشرفت على الانتخابات منذ الاستقلال وحتى تأسيس هذه الهيئة.[6]

أول انتخابات تنظمها هذه الهيئة هي الانتخابات الرئاسية 12 ديسمبر 2019.[7][8][9]

الصلاحيات والمهام

وتتمثل صلاحياتها ومهامها في:

• تجسيد وتعميق الديمقراطية الدستورية وترقية النظام الانتخابي المؤدي للتداول السلمي والديمقراطي على ممارسة السلطة.
• تحتكم السلطة المستقلة لمبدأ سيادة الشعب عن طريق الانتخابات.
• تضمن لكل مواطن تتوفر فيه الشروط القانونية للانتخاب حق التصويت.
• تسجيل الناخبين والقوائم الانتخابية ومراجعتها.
• التحضير للعمليات الانتخابية والتصويت.
• فرز وإعلان النتائج الأولية.
• مسك البطاقية الوطنية للهيئة الناخبة بالداخل والخارج وتحيينها بصفة دورية وفقا للقانون.
• استقبال ملفات الترشح للانتخابات الرئاسية والفصل في فيها.
• اعتماد ممثلي المترشحين مراقبي العملية للانتخابية.

هيكلة السلطة الوطنية المستقلة للانتخابات[10][11]

مجلس السلطة المستقلة

مكتب السلطة المستقلة

رئيس السلطة المستقلة

المندوبيات المـحلية والممثليات الدبلوماسية في الخارج

قائمة أعضاء المندوبيات المحلية الولائية للعهدة الأولى[12][13][14][15][16][17]

رقم الولاية	المندوبيات الولائية	عدد الأعضاء	تاريخ التنصيب	الأعضاء	الصفة	معلومات أخرى
01	مندوبية ولاية أدرار			علي زين العابدين	منسق ولائي	أستاذ جامعي في القانون
02	مندوبية ولاية الشلف			محمد العاطف	منسق ولائي	أستاذ جامعي في العلوم  الاجتماعية
03	مندوبية ولاية الأغواط			لحاق عيسى	منسق ولائي	أستاذ جامعي في القانون
04	مندوبية ولاية أم البواقي			براح عبد الرحمن	منسق ولائي	محضر قضائي
05	مندوبية ولاية باتنة			عمار كرارشة	منسق ولائي	قاضي متقاعد
06	مندوبية ولاية بجاية			مدني خوذير	منسق ولائي	دكتور في الكيمياء
07	مندوبية ولاية بسكرة			بوزيان محمد توفيق	منسق ولائي	أستاذ جامعي في الموارد المائية
08	مندوبية ولاية بشار			فاسي عبد الله	منسق ولائي	أستاذ جامعي بكلية  الحقوق
09	مندوبية ولاية البليدة	11	2019/10/06	سيدي موسى محمد الشريف	منسق ولائي	أستاذ جامعي
				فرصادو رفيق	مندوب
				تسعديت عائشة	مندوب
				بورحلي صبرينة	مندوب
				شقر العين محمد	مندوب
				رونيات شرف الدين	مندوب
				حموم جعفر	مندوب
				بودالي وزري	مندوب
				نور الدين بركاني	مندوب
				فلفول بلقاسم	مندوب
				بن براهم رؤوف	مندوب
10	مندوبية ولاية البويرة			حركات جلول	منسق ولائي	موثق ودكتور في القانون
11	مندوبية ولاية تمنراست			بادي لخضر	منسق ولائي	موظف
					مندوب
					مندوب
12	مندوبية ولاية تبسة			كنازة محمد	منسق ولائي	أستاذ جامعي في العلوم  القانونية
13	مندوبية ولاية تلمسان			بجاوي حفيظ	منسق ولائي	طبيب جراح
14	مندوبية ولاية تيارت			بوسماحة الشيخ	منسق ولائي	أستاذ جامعي في العلوم  القانونية
15	مندوبية ولاية تيزي وزو			خفاش كمال	منسق ولائي	أستاذ جامعي وخبير  اقتصادي
16	مندوبية ولاية الجزائر	15	2019/10/06	بن الناصف مولود	منسق ولائي	محامي وأستاذ جامعي
				محمد الصالح	مندوب
				كفيل إيدير	مندوب
				عبد اللطيف حجيج	مندوب
				محمد ياسين داسة	مندوب
				سميرة وعزيب	مندوب
				بورابية عصام	مندوب
				شنان نسيم	مندوب
				جان حامد سيد أحمد	مندوب
				طارق غريب	مندوب
				محمد شيحات	مندوب
				رفيق عيشاوي	مندوب
				محمد ياسين خنيفر	مندوب
				عبد القادر علوي	مندوب
17	مندوبية ولاية الجلفة			طعيبة أحمد	منسق ولائي	أستاذ جامعي في العلوم  القانونية
18	مندوبية ولاية جيجل			بولعراس سليم	منسق ولائي	مدير مؤسسة عمومية
19	مندوبية ولاية سطيف			هيشور فيصل	منسق ولائي	محامي
20	مندوبية ولاية سعيدة			سعيدي شيخ	منسق ولائي	أستاذ جامعي في العلوم  القانونية
21	مندوبية ولاية سكيكدة			عموشي نسرين	منسق ولائي	عميدة كلية
22	مندوبية ولاية سيدي بلعباس			عناني معاشو	منسق ولائي	نائب عميد كلية
23	مندوبية ولاية عنابة			بوعقدية مراد	منسق ولائي	طبيب
24	مندوبية ولاية قالمة			حملاوي حميد	منسق ولائي	نائب عميد كلية
25	مندوبية ولاية قسنطينة			كعوان محمد	منسق ولائي	أستاذ جامعي في علم النفس
26	مندوبية ولاية المدية			أوروان هارون	منسق ولائي	أستاذ جامعي
27	مندوبية ولاية مستغانم			معراجي عمر	منسق ولائي	أستاذ جامعي في الأدب  العربي
28	مندوبية ولاية المسلية			فاضلي سيد علي	منسق ولائي	أستاذ جامعي في القانون الدستوري
29	مندوبية ولاية معسكر			موسى ناصر	منسق ولائي	أستاذ جامعي في العلوم  القانونية
30	مندوبية ولاية ورقلة			شمسة علي	منسق ولائي	محامي
31	مندوبية ولاية وهران			بن داود عبد القادر	منسق ولائي	محامي وأستاذ جامعي
32	مندوبية ولاية البيض			بلعرابي عبد الكريم	منسق ولائي	أستاذ جامعي. نائب مدير مركز جامعي
33	مندوبية ولاية إيليزي			مفيصل يوسف	منسق ولائي	أمين ضبط ودكتور في القانون
34	مندوبية ولاية برج بوعريريج			الصغير قيشي	منسق ولائي	أستاذ متقاعد
35	مندوبية ولاية بومرداس	11	2019/10/06	زعطاشي سليم	منسق ولائي	صحفي
				صلاح الدين رزاق	مندوب
				عبد الله ندور	مندوب
				صالح رباح	مندوب
				إيباري عميروش	مندوب
				دحماني مناد	مندوب
				عبد الهادي الورعادي	مندوب
				نصر الدين قدور	مندوب
				عمر أسامة عباس	مندوب
				فريد بوعلي	مندوب
				خليف عبد القادر	مندوب
36	مندوبية ولاية الطارف			عمراني مراد	منسق ولائي	أستاذ جامعي
37	مندوبية ولاية تندوف			شراد محمود	منسق ولائي	موثق ودكتور في القانون
38	مندوبية ولاية تيسمسيلت			شوشان علي	منسق ولائي	موثق
39	مندوبية ولاية الوادي			العبسي علي	منسق ولائي	أستاذ جامعي ودكتور في العلوم  الاقتصادية
40	مندوبية ولاية خنشلة			أونيسي بلال	منسق ولائي	نائب مدير جامعة
41	مندوبية ولاية سوق أهراس			عثماني منادي	منسق ولائي	أستاذ جامعي في التاريخ
42	مندوبية ولاية تيبازة	09	2019/10/06	زرقان الحواس	منسق ولائي	محضر قضائي
				ساري وليد	مندوب
				خاين الجيلالي	مندوب
				جعيجع جلول	مندوب
				سعيد بومجان	مندوب
				حمايدي زرقي أحمد	مندوب
				مادن رشيد	مندوب
				راشدي محمد	مندوب
				حسان مقدوري	مندوب
43	مندوبية ولاية ميلة			لهشيلي نصرالدين	منسق ولائي	محامي
44	مندوبية ولاية عين الدفلى				منسق ولائي	مدير ثانوية
45	مندوبية ولاية النعامة			بن جديد فتحي	منسق ولائي	دكتور في القانون
46	مندوبية ولاية عين تيموشنت			بن زقير سعيد[16]	منسق ولائي	رئيس مكتب النشاطات الاجتماعية والحركات  الجمعوية
47	مندوبية ولاية غرداية			أولاد بلخير الشيخ[18]	منسق ولائي	أستاذ جامعي، رئيس قسم
48	مندوبية ولاية غليزان			منور بلعالية[19][20]	منسق ولائي	محامي
49	مندوبية الجالية الوطنية			بن بوزة طارق	منسق الجالية	رئيس الفدرالية الوطنية للجالية الجزائرية

الأحكام المالية المتعلقة بالسلطة

القوانين والأحكام التي تنظيم الموارد المالية للسلطة الوطنية المستقلة:[11]

• تزود السلطة المستقلة بميزانية تسيير خاصة بها وتحدد مدونة النفقات وشروط وكيفيات تنفيذها طبقا للتشريع المعمول به.
• تتوّلى السلطة المستقلة إعداد ميزانية الانتخابات وتوزيع اعتماداتها ومتابعة تنفيذها، بالتنسيق مع المصالح المعنية.
• تمسك السلطة المستقلة محاسباتها وفق قواعد المـحاسبة العمومية، ويوكل تسيير الأموال إلى عون محاسب يعين وفقا للتشريع المعمول به، تمسك محاسبة الاعتمادات المخصصة بعنوان ميزانية الانتخابات بشكل منفصــل عن ميزانية تسيير السلطـة المستقلة.
• رئيــس السلطــة المستقلــة هــو الآمــر الرئيســي بصرف ميزانية تسيير السلطة المستقلة والاعتمادات المالية المخصصة للانتخابات، ويضمن تنفيذها، ويمكنه أن يمنح، في حدود الصلاحيات المخولة له قانونا، تفويضا بالتوقيــع لـكل عضو أو موظــف مؤهل أو أي جهــة مؤهلة قانونا.
• تخضع حسابات السلطة المستقلة وحصائلها المالية لمراقبة مجلس المـحاسبة.

أحكام خاصة وجزائية[21]

1. تحول صلاحيات السلطات الإدارية العمومية في مجال تحضير وتنظيم الانتخابات إلى السلطة المستقلة، كما يتم بمناسبــة كل اقتــراع، وضــع الأعوان الذين سيكلفون بالانتخابات على مستوى الولايات والبلديات تحت تصرف السلطة المستقلة.
2. في حالة أي إخلال أو تهديد من شأنه المساس بالسير العادي للعمليـــات الانتخابيــة وصحتها، وشفافية ونزاهة نتائجها، فإّنه يجب على رئيس السلطة المستقلة اتخاذ كل التدابير قصد ضمان مطابقة العمليات الانتخابية للنصوص التشريعية والتنظيمية السارية المفعول. وفي حالة استمرار وضعية الإخلال أو التهديد المذكورين أعلاه، تتكفل السلطات العمومية المختصة باتخاذ التدابير المناسبة التي تضمن مواصلة سير العمليات الانتخابية.
3. يعاقب بالحبس من ستة (6) أشهر إلى (3) ثلاث سنوات وبغرامة من 30.000 دج إلى 500.000 دج كل من يعترض أو يعرقل أو يمتنع عمدا عن تنفيذ قرارات السلطة المستقلة.
4. تطبق عــلى إهانة أعضـــاء السلطــة المستقلـة، خلال ممارستهم مهامهم أو بمناسبتها، العقوبات المنصوص عليها في المادة 144 من قانون العقوبات.
5. تلغى جميع الأحكام المخالفة لهذا القانـون العضوي.

مراجع

1. "Official: Presidential Elections in Algeria Slated For 12th December 2019". الشروق أونلاين. 15 سبتمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 2019-12-11. اطلع عليه بتاريخ 2019-09-16.
2. "بن صالح يلتقي رئيس السلطة المستقلة للانتخابات. نجاح الرئاسيات مرتبط بهذه العوامل". النهار أونلاين. 15 سبتمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 2019-09-23. اطلع عليه بتاريخ 2019-09-16.
3. "الجزائر: رئيس الأركان يطلب إعلان عجز بوتفليقة عن أداء مهامه". فرانس 24 / France 24. 26 مارس 2019. مؤرشف من الأصل في 2019-03-27. اطلع عليه بتاريخ 2019-09-16.
4. "النص الكامل لرسالة استقالة الرئيس الجزائري عبد العزيز بوتفليقة". مونت كارلو الدولية / MCD. 3 أبريل 2019. مؤرشف من الأصل في 2019-07-07. اطلع عليه بتاريخ 2019-09-16.
5. "قائد الجيش الجزائري يطلب إعلان منصب الرئيس شاغرا". euronews. 26 مارس 2019. مؤرشف من الأصل في 2019-03-26. اطلع عليه بتاريخ 2019-09-16.
6. "Head of State signs two organic laws on National Independent Authority for Elections, electoral system" en-gb. www.aps.dz (بالإنجليزية البريطانية). Archived from the original on 2019-09-21. Retrieved 2019-09-16. {{استشهاد ويب}}: الوسيط غير صالح |script-title=: بادئة مفقودة (help)
7. "الجزائر: الرئيس المؤقت يعلن إجراء الانتخابات الرئاسية في 12 ديسمبر". فرانس 24 / France 24. 15 سبتمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 2019-09-26. اطلع عليه بتاريخ 2019-09-16.
8. "تحديد 12 ديسمبر موعدا للإنتخابات الرئاسية". الشروق أونلاين. 15 سبتمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 2019-12-11. اطلع عليه بتاريخ 2019-09-16.
9. "الرئيس الجزائري المؤقت يحدد موعد الانتخابات الرئاسية في 12 ديسمبر". قناة الحرة. مؤرشف من الأصل في 2019-09-16. اطلع عليه بتاريخ 2019-09-16.
10. "هكذا يتم تشكيل السلطة الوطنية المستقلة للانتخابات وهذه هي صلاحيات". النهار أونلاين. 8 سبتمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 2019-09-15. اطلع عليه بتاريخ 2019-09-16.
11. "زغماتي: "تحويل صلاحيات الإدارة إلى السلطة الوطنية المستقلة للإنتخابات"". النهار أونلاين. 10 سبتمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 2019-09-12. اطلع عليه بتاريخ 2019-09-16.
12. "شرفي يعلن عن إحصاء 128 ألف مسجل جديد في القوائم الانتخابية". آخر ساعة. مؤرشف من الأصل في 2019-12-16. اطلع عليه بتاريخ 2019-10-22.
13. "شرفي ينصب مندوبيات السلطة الوطنية للإنتخابات". سبق برس. 6 أكتوبر 2019. مؤرشف من الأصل في 2019-12-11. اطلع عليه بتاريخ 2019-10-22.
14. "تنصيب المنسقين الولائيين للسلطة المستقلة للانتخابات للعاصمة البليدة تيبازة بومرداس". النهار أونلاين. 6 أكتوبر 2019. مؤرشف من الأصل في 2019-10-10. اطلع عليه بتاريخ 2019-10-22.
15. chakib, Saoud. "تنصيب المندوبيات الولائية للسلطة الوطنية المستقلة للانتخابات ابتداء من السبت المقبل". www.aps.dz (بar-aa). Archived from the original on 2019-10-04. Retrieved 2019-10-22.
16. ElKhabar. "الخبر-قائمة منسقي السلطة الوطنية المستقلة للانتخابات". elkhabar.com. مؤرشف من الأصل في 2019-12-11. اطلع عليه بتاريخ 2019-10-22.
17. "شرفي يكشف عن أسماء منسقي المندوبيات الولائية لسلطة الإنتخابات". الرأي العام. مؤرشف من الأصل في 2019-12-11. اطلع عليه بتاريخ 2019-10-22.
18. "بالفيديو.. شرفي يُنصّب أولاد بلخير على رأس مندوبية ولاية غرداية". النهار أونلاين. 8 أكتوبر 2019. مؤرشف من الأصل في 2019-12-11. اطلع عليه بتاريخ 2019-10-22.
19. "غليزان.. تعيين المحامي منور بلعالية منسقا ولائيا للسلطة المستقلة للانتخابات". النهار أونلاين. 4 أكتوبر 2019. مؤرشف من الأصل في 2019-10-07. اطلع عليه بتاريخ 2019-10-22.
20. "جزايرس : نتائج البحث عن الكاتب(ة) بلعالية منور". www.djazairess.com. مؤرشف من الأصل في 2019-10-22. اطلع عليه بتاريخ 2019-10-22.
21. "الجريدة الرسمية الجزائرية العدد 55 سنة 2019" (PDF). 16 سبتمبر 2019. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2019-12-16.