أجندة 47 هو البيان الذي أعلنه الرئيس المنتخب للحزب الجمهوريدونالد ترامب، ويعرض السياسات التي يعتزم تطبيقها عند توليه منصب الرئيس السابع والأربعين للولايات المتحدة.[1] تتألف أجندة 47 من مجموعة خطط سياسية رسمية، يعتمد فيها ترامب بشكل كبير على الأوامر التنفيذية، مما يسعى إلى توسيع صلاحيات السلطة التنفيذية بدرجة ملحوظة.[2]
واجهت «أجندة 47» انتقادات متعددة تتعلق بنهجها تجاه الاحتباس الحراري[3] والصحة العامة،[4] بالإضافة إلى تساؤلات حول قانونيتها وإمكانية تطبيقها،[5] ومخاوف من تأثيرها المحتمل على زيادة التضخم. وصفها بعض الكتّاب بأنها تحمل توجهات فاشية[6][7] أو سلطوية.[8][9] في سبتمبر 2024، أطلقت حملة ترامب جولة بعنوان «جولة سياسة فريق ترامب أجندة 47» للترويج لهذه الأجندة.[10][11]
نظرة عامة
تمثل «أجندة 47» الخطط السياسية الرسمية لحملة دونالد ترامب الرئاسية لعام 2024. وفقًا لحملة ترامب، تُعد «أجندة 47» "النظرة الرسمية والشاملة الوحيدة التي توضح ما سيفعله الرئيس ترامب إذا عاد إلى البيت الأبيض".[12] تُعرض هذه الأجندة على موقع الحملة الإلكتروني من خلال سلسلة من مقاطع الفيديو، حيث يستعرض ترامب كل اقتراح.[13]
أشار فيليب بامب إلى أن بعض مقاطع فيديو «أجندة 47»[14] بدت تفتقر إلى التنسيق وتستجيب للأحداث الجارية في أوائل عام 2023، مستهدفة الناخبين في الانتخابات التمهيدية للحزب الجمهوري. تراجعت حملة ترامب عن ذكر «أجندة 47» بشكل مستمر، حيث لم يعد ترامب وفريقه يشيرون إليها بانتظام كما كانوا يفعلون في السابق. وفقًا لما ذكره فيليب بامب في صحيفة «واشنطن بوست» في يونيو 2024، لم تعد الخطة محور التركيز الرئيسي في تصريحاتهم العامة، على الرغم من أن الصحفي فيل ماتينغلي من شبكة «سي إن إن» أوضح أن الأجندة لا تزال تظهر بين الحين والآخر في الأجزاء المعدة مسبقًا من خطب ترامب في التجمعات الانتخابية.[15]
في عام 2023، أقرّ مسؤولو حملة ترامب بأنّ «مشروع 2025» يتوافق بشكل كبير مع «أجندة 47». ومع ذلك، نفى ترامب هذا التوافق مرارًا في عام 2024. بحلول يونيو 2024، تسبب «مشروع 2025» في بعض الإزعاج لحملة ترامب، التي فضّلت تاريخيًا تقديم مقترحات سياسية أقل وضوحًا وأكثر غموضًا للحد من فرص النقد والحفاظ على المرونة. جادل بعض المعلقين بأنّ «مشروع 2025» يُعدّ النظرة الأكثر تفصيلًا لما قد تبدو عليه إدارة ترامب. تتشارك «أجندة 47» و«مشروع 2025» في العديد من المواضيع والسياسات، بما في ذلك توسيع السلطة الرئاسية، مثل إعادة إصدار «الجدول F»، وتقليص ميزانية وزارة التعليم، والترحيل الجماعي للمهاجرين غير الشرعيين، وتطبيق عقوبة الإعدام على تجار المخدرات، واستخدام الحرس الوطني الأمريكي في المدن الليبرالية ذات معدلات الجريمة المرتفعة أو تلك التي تُعتبر «غير منضبطة».[16][17]
تشمل خطط ترامب إنشاء «مدن الحرية» على أراضٍ فدرالية شاغرة، والاستثمار في تطوير السيارات الطائرة، وتقديم مكافآت للأطفال بهدف تشجيع زيادة معدلات المواليد، إلى جانب تنفيذ سياسات تجارية حمائية، وأكثر من أربعين سياسة أخرى. تتطلب سبع عشرة من هذه السياسات، التي صرّح ترامب أنه سينفذها إذا انتُخب، موافقة الكونغرس. كما أن بعض خططه تثير جدلًا قانونيًا، مثل إنهاء حق المواطنة المكتسب بالولادة، وقد تستلزم تعديلًا للدستور الأمريكي لتحقيقها.[18]
تتضمن «أجندة 47» العديد من المقترحات المثيرة للجدل، من بينها فرض عقوبة الإعدام على تجار المخدرات ومهربي البشر، وإدراج الكارتيلات المكسيكية في قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية لدى الولايات المتحدة. كما شهد موقع الحملة الإلكتروني تغييرات، فاعتبارًا من سبتمبر 2024، أضيف قسم جديد بعنوان «المنصة» يضم ملخصًا لأبرز السياسات المقترحة.[19][20]
السياسات بالتفصيل
اعتبارًا من سبتمبر 2024، جرى توضيح السياسات عبر 46 مقطع فيديو، بدأ تحميلها في 15 ديسمبر 2022، وآخرها كان في 22 ديسمبر 2023. عادةً ما تأتي مقاطع الفيديو مع نسخة مكتوبة وغالبًا مع مواد تكميلية متعلقة بالسياسة المستعرضة، مثل اقتراح «أجندة 47: إنقاذ صناعة السيارات الأمريكية من السياسات الكارثية لجو بايدن التي تدمر الوظائف». يتضمن هذا الاقتراح روابط لتقارير ومقالات من جهات مثل معهد السياسة «أمريكا أولًا»، ومؤسسة «التراث»، واستطلاعات من «هاريس بول»، بالإضافة إلى مقالات إخبارية من مصادر مثل «رويترز»، و«The American Oil & Gas Reporter»، و«فوكس بيزنس». كما تتوفر مقترحات ذات صلة على موقع الحملة الإلكتروني.[21][22]
الاقتصاد
تشمل المقترحات المتعلقة بالاقتصاد ما يلي:
تشمل المقترحات فرض قيود صارمة على الملكية الصينية للبنية التحتية في الولايات المتحدة، بما في ذلك قطاعات حيوية مثل الطاقة، والتكنولوجيا، والاتصالات، والأراضي الزراعية، والموارد الطبيعية، والإمدادات الطبية، وغيرها من الأصول الوطنية الاستراتيجية. تتضمن هذه السياسات حظر جميع عمليات الشراء الصينية المستقبلية، بالإضافة إلى إلزام المالكين الصينيين ببيع أي ممتلكات حالية في تلك القطاعات.[21][22]
تتضمن الخطة إنهاء ما يُعرف بـ«حرب جو بايدن على الطاقة الأمريكية» واستعادة استقلالية الولايات المتحدة في مجال الطاقة. لتحقيق ذلك، تتعهد الخطة بإلغاء «كل تنظيم غير ضروري في السجل الفيدرالي يعيق الإنتاج المحلي»، والخروج من اتفاقية باريس للمناخ، وتسهيل الموافقات السريعة لجميع مشاريع البنية التحتية النفطية التي تُعرض على إدارة ترامب.[23][24]
تتضمن الخطة فرض تعريفات جمركية شاملة على معظم المنتجات الأجنبية، ترتفع تدريجيًا في حال تلاعبت الدول الأخرى بعملاتها أو اتبعت ممارسات تجارية غير عادلة. كما تشمل تخفيض الضرائب على العاملين الأمريكيين والأسر والشركات. وتهدف الخطة إلى استعادة الاستقلال الاقتصادي عن الصين عبر إلغاء وضعها كدولة «الأكثر تفضيلًا» في التجارة، والحد تدريجيًا من الواردات الصينية للسلع الأساسية، ومنع الشركات الأمريكية من الاستثمار في الصين. بالإضافة إلى ذلك، تحظر الخطة العقود الفيدرالية على أي شركة تستعين بمصادر خارجية في الصين.[25][26]
تتضمن الخطة عدم إنقاذ البنوك المتعثرة، بل «إطلاق العنان للإنتاج في مجال الطاقة، وتخفيف التنظيمات»، وإلغاء «زيادات بايدن الضريبية» للحد من التضخم.[29][30]
تهدف الخطة أيضًا إلى إعادة الوظائف والثروة إلى الولايات المتحدة، وتحفيز طفرة اقتصادية، والقضاء على الاعتماد على الصين ودول أخرى عبر تمرير «قانون ترامب للتجارة المتبادلة». بموجب هذا القانون، إذا فرضت أي دولة تعريفات على المنتجات الأمريكية، فستفرض الولايات المتحدة نفس النسبة على منتجاتهم، ما سيضع أمامهم «خيارين: إما إلغاء تعريفاتهم علينا أو دفع مئات المليارات من الدولارات لنا، مما سيحقق للولايات المتحدة ثروة هائلة». تسعى الخطة لدعم الولايات الزراعية والمصنعين الأمريكيين من خلال هذه الإجراءات.[31][32]
تسعى الخطة إلى «إنقاذ صناعة السيارات الأمريكية من سياسات الصفقة الخضراء الجديدة الراديكالية لجو بايدن» من خلال إلغاء جميع سياسات بايدن المتعلقة بتنظيمات الانبعاثات، والوقود الأحفوري، والسيارات الكهربائية، لا سيما «التفويضات التي تهدف لإجبار الأمريكيين على شراء سيارات كهربائية باهظة الثمن» والدعم المالي «المخصص للسيارات الكهربائية التي يستفيد منها الأثرياء»، و«مضاعفة معايير CAFE» الخاصة بكفاءة استهلاك الوقود. كذلك، ستلزم الولايات المتحدة كلًا من كندا والمكسيك بالامتثال التام لشروط اتفاقية USMCA بشأن نسبة مكونات السيارات الإقليمية، التي تم إضعافها لصالح الصين ودول أخرى. كما تتضمن الخطة إنهاء التأخيرات في إصدار تصاريح الحفر الفيدرالية وعقود الإيجار، والعمل على استعادة الاحتياطي البترولي الاستراتيجي الأمريكي.[33][34]
«عندما أكون رئيسكم، سأعمل على زيادة أجور العاملين في قطاع السيارات، وسأحمي وظائفكم. سأوقف تفويض بايدن الكارثي الذي يفرض السيارات الكهربائية».[35][36]
كانت التعريفات الجمركية إحدى السياسات البارزة في فترة رئاسة ترامب الأولى، حيث بدأت بالتركيز على الصين ثم امتدت لتشمل الاتحاد الأوروبي وكندا والمكسيك. أسفرت هذه السياسات عن فرض تعريفات انتقامية من قبل الدول المتأثرة، وأدت إلى اندلاع حرب تجارية مع الصين، مما تسبب في ارتفاع الأسعار على سلع مثل قبعات البيسبول، والأمتعة، والدراجات، وأجهزة التلفاز، والأحذية الرياضية، والعديد من المواد التي يعتمد عليها المصنعون الأمريكيون. كما أدت هذه التعريفات إلى فقدان وظائف وأثرت سلبًا على المصنعين والمزارعين الأمريكيين. وعلقت وزيرة الخزانة جانيت يلين بأن «تلك التعريفات على السلع الصينية سببت أضرارًا أكبر للمستهلكين والشركات الأمريكية مقارنة بالأثر الذي طال الصين».[37]
تعرضت سياسات ترامب الاقتصادية الجديدة لانتقادات واسعة من قبل 16 اقتصاديًا حائزًا على جائزة نوبل، كما واجهت اعتراضات من كلية وارتون، التي تخرج منها ترامب، ومن مؤسسات مالية بارزة مثل غولدمان ساكس، وموديز أناليتيكس، وغيرها. وقد ردّت حملة ترامب ومؤيدوه على هذه الانتقادات التي وجهها الحائزون على الجوائز والمؤسسات المختلفة.[38][39][40]
^"Team Trump Launches Agenda 47 Tour". Donald J Trump for President 2024, Inc. 3 سبتمبر 2024. مؤرشف من الأصل في 2024-09-12. اطلع عليه بتاريخ 2024-09-12. The "Team Trump Agenda 47 Policy Tour" will enlist some of the most prominent figures in politics, influential celebrities, and a diverse array of every day Americans across key battleground states to champion President Trump and his Agenda 47 initiative, which will MAKE AMERICA GREAT AGAIN. (...) In addition to the Agenda 47 Tour, the Trump Campaign will be unveiling a series of supplementary surrogate events. More announcements are coming soon.
"Events". Donald J Trump for President 2024, Inc. 2024. مؤرشف من الأصل في 2020-10-22. اطلع عليه بتاريخ 2024-09-12. [The list of events varies. As of edition date, there were: Team Trump to Hold an Agenda 47 Policy Tour in Morgantown, Pennsylvania Featuring Governor Doug Burgum and Governor Kristi Noem, September 12, 2024 / Team Trump to Hold an Agenda 47 Policy Tour in Bermuda Run, North Carolina Featuring Representative Byron Donalds, Representative Dan Bishop, and Kash Patel, Former Chief of Staff for the Department of Defense, September 12, 2024 / Team Trump's Agenda 47 Policy Tour featuring Governor Kristi Noem in Savannah, Georgia, September 14, 2024]
J.D. Wolf (2 سبتمبر 2024). "Trump Announces Project 2025 Contributor Will Join His "Agenda 47 Policy Tour" in Wisconsin". إم إس إن. اطلع عليه بتاريخ 2024-09-12. The Trump campaign announced a Milwaukee, Wisconsin "Agenda 47 Policy Tour" event featuring Project 2025 contributor Monica Crowley. Trump's campaign has attempted to distance itself from the Project 2025's policy manual by emphasizing Trump's "Agenda 47" policies instead, yet his upcoming event using a Project 2025 contributor to promote his Agenda 47 policies continues to blur the line between Trump and Project 2025.
Alison Dirr, Mary Spicuzza (5 سبتمبر 2024). "Trump surrogates on 'Agenda 47' Milwaukee tour stop downplay talk of Project 2025". Milwaukee Journal Sentinel. مؤرشف من الأصل في 2024-09-11. اطلع عليه بتاريخ 2024-09-12. The town hall is part of the "Team Trump Agenda 47 Policy Tour." The tour coincides with Trump's efforts to distance himself from Project 2025, a conservative blueprint created by the Heritage Foundation, even as Democrats continue to point out his connections to the plan.
^Mattingly، Phil (23 يونيو 2024). "5 ways a second Trump administration would be different from the first". CNN. مؤرشف من الأصل في 2024-07-29. اطلع عليه بتاريخ 2024-07-31. Trump's agenda isn't a state secret. It's posted on his campaign website under 'Agenda 47' and regularly featured in the scripted portions of his remarks at rallies.
^Hirsh، Michael (19 سبتمبر 2023). "Inside the Next Republican Revolution". Politico. مؤرشف من الأصل في 2023-11-06. اطلع عليه بتاريخ 2023-11-06. For Trump personally, of course, this is a live-or-die agenda, and Trump campaign officials acknowledge that it aligns well with their own 'Agenda 47' program.
^Ulatowski، Rachel (3 يونيو 2024). "The Right-Wing Manifesto Project 2025 Is as Real as It Is Terrifying". The Mary Sue. مؤرشف من الأصل في 2024-06-14. اطلع عليه بتاريخ 2024-07-12. However, Agenda 47 shares many themes with Project 2025, including elevating the president's power, enforcing the death penalty for drug dealers, utilizing the National Guard in liberal-led cities, and cracking down on undocumented immigrants.
^Uptin Saiidi (17 أغسطس 2018). How do tariffs work? CNBC Explains (Internet video). سي إن بي سي. اطلع عليه بتاريخ 2024-10-18. [From video description:] The U.S. imports more than $500 billion worth of goods from China, of which some goods are subject to a customs duty. CNBC's Uptin Saiidi explains how increased tariffs can impact an economy.
^Katie Lobosco (14 يناير 2020). "Breaking down the costs of Trump's trade war with China". CNN. مؤرشف من الأصل في 2024-11-30. اطلع عليه بتاريخ 2024-08-02. Trump used tariffs as a negotiating tactic, meant to hurt China's economy and pressure Beijing to agree to a new trade deal that addresses unfair trade practices, such as intellectual property theft and forced technology transfers. That's a goal that business leaders across the country, as well as lawmakers on both sides of the aisle agree on. But the tariffs have hurt Americans, too. They've cut into US businesses' bottom lines, forcing owners to make decisions about job cuts and raising prices on consumers. Plus, the uncertainty around how long the tariffs will be in place and whether Trump will escalate the rate – which he did last May with just days' notice – deter businesses from making long-term investments, potentially costing the US growth. (...) Trump is wrong when he claims that China is paying the tariffs. The cost of the tariff comes directly out of the bank account of an American importer when the good arrives at the port.
^Rachel Layne (12 سبتمبر 2019). "Trump trade war with China has cost 300,000 U.S. jobs, Moody's estimates". سي بي إس نيوز. مؤرشف من الأصل في 2024-11-29. اطلع عليه بتاريخ 2024-10-18. Tariffs on imported Chinese goods are paid for by U.S. companies, not China as President Donald Trump has erroneously claimed. In July alone, tariffs cost American businesses $6.8 billion, according to figures released Wednesday by Tariffs Hurt the Heartland, a coalition of companies and trade associations that oppose the taxes. Rising trade uncertainty can hurt companies' ability to plan and hold back spending, which in turn can slow economic growth.
^Harry G. Broadman (31 مارس 2019). "Mr. Trump Failed 'Trade Tariffs 101' At Wharton". فوربس. مؤرشف من الأصل في 2023-02-02. اطلع عليه بتاريخ 2024-11-04. In a nutshell, no matter how high or expansive are tariffs, they will not create effective incentives for China to execute the fundamental market-oriented reforms Beijing legally obligated itself to undertake in its 2001 WTO Accession Agreement. That is the real endgame. Achieving that goal--necessitating a reduction in the fundamental role of the state in China's economy, which of course Chinese President Xi Jinping is loathe to do since that is the raison d'etre of the Communist Party--is a wholly different matter. That would require both using a different arsenal and employing a fundamentally different strategy, especially marshaling a multilateral coalition of the world's leading trading partners. Our President seems to be moving us further away from that path each passing day.
