Legazpi telah berlayar dari Meksiko pada 20 November 1564 dengan armada empat kapal: San Pedro (kapal utama), San Pablo, San Juan de Letran, dan San Lucas, serta kekuatan beberapa ratus conquistador. Ekspedisi tersebut mencapai Filipina pada Januari 1565 dan mendarat di Samar, Leyte, Limasawa, Bohol, dan Negros untuk membuat sandugo atau ritual "kantong darah", mengklaim kepemilikan untuk Spanyol, dan merebut atau menukar bahan makanan.[1]
Pada 15 April 1565, ekspedisi berlabuh di Cebu, kemudian Rajah Tupas memperlakukan Fernando de Magelhaens pada tahun 1521 sebagai wakil Rajah Humabon.[2][nb 1] Seorang utusan pergi ke darat untuk membuat perjanjian dengan Tupas yang, setelah mendengar, dari kembalinya orang-orang Spanyol, mengosongkan kota dan memindahkan penduduknya ke bagian dalam pulau.[4] Karena tidak dapat berurusan dengan Tupas, utusan Spanyol mengumumkan bahwa penduduk Cebu telah tunduk pada kekuasaan Spanyol 40 tahun sebelumnya dan merupakan rakyat Spanyol yang memberontak. Orang Spanyol menjarah kota dan memulai pembangunan kamp yang ditebar dan menguasai seluruh pulau Cebu atas nama Spanyol. Sekitar 8 Mei, Tupas muncul di benteng Spanyol dan setuju untuk meresmikan sebuah perjanjian. Setelah beberapa penundaan, perjanjian itu diresmikan pada 3 Juli 1565.[5]
Sejarawan bernama William Henry Scott mencirikan perjanjian itu sebagai: "... persyaratan penyerahan tanpa syarat ... ... semacam prototipe perjanjian yang tidak setara yang harus diikat oleh negara-negara barat kepada orang-orang Timur selama tiga abad berikutnya."[5]
Catatan
^Tupas adalah keponakan Humabon, dan menikah dengan anak sulungnya (kebiasaan setempat pada saat itu); Legaspi salah mengira bahwa dia adalah putra dari Humabon.[3]