Manifesto PKWN dikonsep sebelumnya dalam siaran Radio Moskow[8] dan diduga dipublikasikan di Chełm pada 22 Juli 1944, namun anggota pertamanya tiba di sana pada 27 Juli. Pada awal Agustus, PKWN memindahkan pusat pemerintahannya ke Lublin dan menjadi dikenal di bawah nama "Komite Lublin".[2] Uni Soviet berpura-pura mengalihkan kekuasaan kepada PKWN, tetapi PKWN mengalihkannya kembali kepada Tentara Merah dan NKVD sebagai zona perang.