Цю статтю потрібно повністю переписати відповідно до стандартів якості Вікіпедії. Ви можете допомогти, переробивши її. Можливо, сторінка обговорення містить зауваження щодо потрібних змін.(вересень 2020)
Ця стаття має виражений рекламний характер. Будь ласка, допоможіть, переписавши рекламний вміст згідно з нейтральною точкою зору та вилучивши недоречні зовнішні посилання.
Доктор юридичних наук (кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право). Вчене звання – старший науковий співробітник зі спеціальності «кримінальний процес та криміналістика; судова експертиза; оперативно-розшукова діяльність» (2011).
Авторка монографії «Протидія корупційній злочинності в Україні у сучасний період»[1], яка за версією Центру політичних студій та аналітики «ЕЙДОС» увійшла в «Топ-10 видань про боротьбу з корупцією».[2] Книга «Political games, або створення Державного бюро розслідувань в Україні»[3] була номінантом XX Всеукраїнського рейтингу «Книжка року – 2017» у розділі «Обрії»[джерело?].
Бусол Олена двічі визнана кращим автором Загальнонаціональної юридичної газети «Юридичний вісник України» (за 2018[4] та за 2019[5] рік) у номінаціях «Досконалий професійний аналіз актуальної правової проблеми» та «Творче висвітлення складних питань правознавства».
За навчально-практичний посібник «Система органів державної влади з правоохоронними функціями в Україні» за заг. ред. Бусол О.Ю. у 2019 р. нагороджена дипломом Спілки юристів України.
О. Бусол – одна з ініціаторів введення концепту «аналітична розвідка» у вітчизняний професійний та науковий дискурс.[6][7]
До розпаду СРСР працювала техніком; інженером-електроніком в Науковому обчислювальному центрі Байконуру (в/ч). Під час роботи у Центрі, в 1988 році брала участь у здійсненні комплексу заходів з науково-технічного обслуговування електронно-обчислювальних машин при запуску системи багаторазового використання – ракетоносія «Енергія» з орбітальним космічним кораблем «Буран».
З 1992 по 2004 р. проходила службу в Управлінні по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Сумській області на посадах оперуповноваженого з особливо важливих доручень, начальника відділення, заступника начальника відділу, в.о. начальника відділу, начальника відділу.
Стояла у витоків створення та очолювала підрозділи обробки оперативної інформації Автоматизованої інформаційно-пошукової системи «Скорпіон», які в 2001 році набули статус Розвідувально-аналітичних підрозділів «Скорпіон» Розвідувально-аналітичного Центру Головного Управління по боротьбі з організованою злочинністю МВС України.[8]
З 2004 по 2006 рр. проходила службу на посаді начальника Розвідувально-аналітичного відділу «Скорпіон» Розвідувально-аналітичного Центру в Управлінні по боротьбі з організованою злочинністю Головного управління МВС України в Київській області.
З 2006 по 2007 рр. – заступник начальника Аналітичного Центру – начальник відділу аналізу та прогнозування, підпорядкованого Департаменту Державної служби боротьби з економічною злочинністю МВС України.
З 2007 року проходила службу в Міжвідомчому науково-дослідному центрі з проблем боротьби з організованою злочинністю при Раді національної безпеки і оборони України на посадах старшого наукового співробітника відділу з вивчення проблем боротьби з організованою злочинністю у сфері економіки; заступника начальника відділу з вивчення проблем боротьби з організованою злочинністю у сфері економіки – керівника групи по боротьбі з корупцією.
У грудні 2012 році звільнилася з органів внутрішніх справ з посади заступника начальника Управління оперативно-аналітичного забезпечення захисту бюджетних коштів – начальника відділу боротьби зі злочинами в бюджетній сфері Департаменту державної служби боротьби з економічною злочинністю МВС України, у спеціальному званні полковник міліції.
З 2013 р. працювала на посаді старшого наукового співробітника відділу політологічного аналізу Служби інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади Національної академії наук України.
З 2016 р. – провідний науковий співробітник Інституту держави і права імені В. М. Корецького НАН України на суспільних засадах.
2017– 2020 р.р.:
Професор кафедри кримінального права, кримінології та господарського права ВНЗ «Національна академія управління»;
Професор кафедри спеціально-правових дисциплін Таврійського національного університету імені В.І. Вернадського;
Завідувач кафедри спеціально-правових дисциплін Таврійського національного університету імені В.І. Вернадського.
Брала участь у конкурсі на посаду Голови національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаних від корупційних та інших злочинів. Бусол О. Ю. отримала 3 голоси з 6 членів конкурсної комісії (від представників «Transparency International», Генеральної прокуратури та Кабінету міністрів України), і стала шостою в рейтингу кандидатів на цю посаду (набрали голосів кандидати: Людкевич – 6, Янчук – 5, Нижинська – 5, Сологуб – 4, Усатий – 4, Бусол – 3. Решта кандидатів набрали по 1 та 0 голосів) [9].
Журналісти[які?] у своїх аналітичних статтях[яких?] зазначили лише двох з 64 кадидатів на посаду голови Державного бюро розслідувань, репутація та фаховисть яких не викликають запитань. Це Олена Бусол - багаторічна дослідниця проблем корупційної злочинності та можливостей аналітичної розвідки та Віталій Титич - відомий, як один з ключових адвокатів родин Небесної сотні.[10]
Причетна до зриву затвердження результатів конкурсу з обрання керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. [11]
Відомчі нагороди
Медалі
«За сумлінну службу» III ступеня;
«За сумлінну службу II ступеня»;
«За сумлінну службу I ступеня»;
«15 років МВС України»;
«Почесна відзнака ГУБОЗ України II ступеня»;
«Ветеран органів внутрішніх справ України»;
нагрудний знак «ГУБОЗ МВС».
Наукова діяльність
Авторка понад 250 наукових праць з тематики організованої злочинності та корупції, аналітичної розвідки.
Учасниця Всеукраїнського проекту «Золотий фонд нації» (файл «Книга Золотий фонд_Бусол»).
Учасниця проекту «Обличчя України. Імена. Портрети. Долі» за вагомий внесок у розвиток суспільства[12].
Інтерв’ю з Оленою Бусол дивись у журналі «XXI век. Персона», ноябрь–декабрь 2010 год, с. 144 –147.
О.Ю. Бусол вперше введено в науковий обіг поняття «аналітична розвідка» як одного з напрямів оперативно-розшукової діяльності, що полягає у зборі, добуванні та комплексному аналізі оперативно-розшукової інформації, у тому числі з застосуванням інформаційних технологій, з метою отримання нових відомостей про злочинну діяльність осіб та груп.
Тема кандидатської дисертації: «Організація аналітичної розвідки в оперативних підрозділах Міністерства внутрішніх справ України» за спеціальністю «Оперативно-розшукова діяльність» (2009)[13][14]
Тема докторської дисертації: «Протидія корупційній злочинності в Україні у контексті сучасної антикорупційної стратегії» за спеціальністю «Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право» (2015).[15][16]
Докторське дослідження
З результатів докторського дослідження:
виділено значимі чинники (критерії) протидії корупційній злочинності в окремих зарубіжних країнах, за якими можна порівнювати ефективність їх впливу на загальний рівень корупції. Встановлено, що наявність спеціалізованих антикорупційних органів та етичних стандартів державних службовців не є показовими чинниками запобігання вчиненню корупційних діянь. Існує пряма залежність між економічним рівнем розвитку держави та рівнем корупції в країні – чим вище такий рівень, тим менший рівень корупції. Кримінальна відповідальність за корупційні діяння є обов’язковим чинником протидії явищу для всіх країн. Частково дієвими є заходи профілактики. Залучення населення і громадських організацій до протидії корупційній злочинності та політична воля уряду для проведення відповідних реформ є важливими чинниками, які суттєво мінімізують корупцію;
систематизовано відомі в кримінології моделі еволюції та форми проявів корупції та доведено, що Україна характеризується олігархічною моделлю корупційних відносин, що необхідно в першу чергу враховувати при визначенні заходів протидії корупційній злочинності;
сформульовано авторські поняття «вимірювання рівня корупції» та «оцінювання корупції». Вимірювання рівня корупції (характеристика) здійснюється при оцінюванні корупційних взаємовідносин: між країнами; в окремо взятій країні; в кожній сфері соціального життя країни (глобальний, державний та локальний виміри). Ключовими критеріями для оцінювання визначено: реальний стан корупції (поширеність); сприйняття корупції населенням; ефективність заходів протидії корупції;
виявлено основні риси законодавчої антикорупційної політики України в сучасний період, яка характеризується формальним підходом, декларативністю, непослідовністю, зволіканням з прийняттям законів, заполітизованістю. Аналіз розвитку антикорупційного законодавства в сучасний період свідчить про його неефективність, що дає підстави для висунення гіпотези про недостатність врахування проблеми формування рівня правової культури та правосвідомості громадян при розробці державної антикорупційної політики;
запропоновано введення в науковий обіг поняття «організована корупційна злочинність» як різновид економічної злочинності – статистично обумовлена сукупність злочинних діянь осіб і груп, які відповідно до кримінального закону є корупційними злочинами та кваліфікуються за ознаками, притаманними організованій злочинній групі та злочинній організації;
визначено корупційні ризики в діяльності прокурорів, слідчих при формуванні Єдиного реєстру досудових розслідувань. Обґрунтовано необхідність встановлення кримінальної відповідальності за умисне невнесення прокурором, слідчим відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, в тому числі, якщо ці протиправні діяння було вчинено з метою отримання неправомірної вигоди;
встановлено поширеність і причини корупційної злочинності в ОВС України в сучасний період. Кримінологічно-значущою причиною корупційної злочинності в ОВС України згідно з культурологічною концепцією протидії злочинності є низька соціальна культура працівників міліції;
доведено неефективність діяльності антикорупційних підрозділів органів державної влади в Україні у протидії корупційній злочинності в сучасний період, а тому недоцільність включення їх до штатів органів виконавчої влади при формуванні антикорупційної стратегії України;
обґрунтовано необхідність криміналізації таких діянь, як поширення завідомо недостовірної інформації на замовлення представником засобу масової інформації та замовлення йому виготовлення інформаційного продукту неправдивого змісту;
на основі культурологічно-репресивного підходу запропоновано шляхи підвищення ефективності національної антикорупційної стратегії, які полягають у створенні координуючих і моніторингових органів, а також у забезпеченні реальної, а не формальної участі громадянського суспільства в протидії корупційній злочинності, зокрема за допомогою просвітницьких методів, що сприяють формуванню антикорупційної культури в суспільстві.
О. Бусол на основі проведеного фундаментального дослідження чинників боротьби з корупцією в деяких країнах зробила висновок: наявність антикорупційних органів не є панацеєю від вчинення корупційних діянь чиновниками. Значно ефективнішим є забезпечення високої заробітної платні державним службовцям (порівняно з іншими верствами населення).
Серед чинників боротьби з корупцією О. Бусол наводить такі: 1) наявність у державі спеціалізованого антикорупційного органу; 2) існування кримінальної відповідальності за такі види злочину; 3) активне залучення населення та окремих громадян до заходів боротьби з корупцією; 4) запровадження Етичного кодексу або інших етичних норм для державних службовців; 5) забезпечення високої заробітної плати державним службовцям порівняно з іншими верствами населення; 6) розробка та дієвість антикорупційного законодавства; 7) політична воля уряду щодо проведення відповідних реформ. [17]
Основні наукові праці
Книги
Протидія корупційній злочинності в Україні у сучасний період [монографія]. – К. : Ін Юре, 2014. — 564 с.
Аналітична розвідка. Проведення аналізу оперативно-розшукової інформації [монографія]. – Кіровоград : ТОВ «Поліграф-Сервіс», 2010. – 165 с. (співавтор – Никифорчук Д.Й.).
Законодавство України та зарубіжних країн щодо протидії корупції. Міжнародний досвід боротьби з корупцією (монографія) . - Кіровоград : ТОВ «Поліграф-Сервіс», 2010. – 628 с.
Аналітична робота в оперативно-розшуковій діяльності [Навчально-практичний посібник]. – НАВС. – К., 2012. – 152 с. (співавтори – Никифорчук Д.Й., Бірюков Г.М.).
Проведення аналізу криміногенної ситуації та оперативної обстановки у сфері протидії економічній злочинності [навч.-практ. посібник]. – Львів : ЛА «Піраміда», 2008. – 60 с. (Співавтори – Скалозуб Л.П. Василинчук В.І. Никифорчук Д.Й.).
Бусол Олена. Political games [Архівовано 6 березня 2017 у Wayback Machine.], або створення Державного бюро розслідувань в Україні : монографія / Олена Бусол. – К. : Самміт-Книга, 2017. – 232 с.
Лекції та методичні матеріали
Аналітична розвідка в органах внутрішніх справ України // К.: Нац. акад. внутр. справ України. – 2008. – 40 с. (Спеціальна бібліотека НАВС).
Організація виявлення та розслідування незаконного виготовлення , зберігання, збуту чи транспортування з метою збуту підакцизних товарів (методичні рекомендації). – К.: МНДЦ при РНБО України. – 2009. – 42 с.(співавтори – Гега П. Т., Пліщук Л. І., Машковська І.Л.).
Аналітична розвідка у спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю: сутність, проблеми // Наук. вісн. Київ. нац. унів. внутр. справ. – 2005. – № 2, ч. 2. – С. 94–103. (Спеціальна бібліотека НАВС).
Методи аналізу оперативних даних // Наук. вісн. Київ. нац. унів. внутр. справ. – К., 2006. – № 2, ч. 2. – С. 116–124. (Спеціальна бібліотека НАВС).
Діяльність розвідувально-аналітичних відділів «Скорпіон» спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю // Наук. вісн. Київ. нац. унів. внутр. справ. – К., 2006. – № 3, ч. 2. – С. 40–49. (Спеціальна бібліотека НАВС).
Проблеми взаємодії оперативних служб і Департаменту інформаційних технологій МВС України при проведенні комп’ютерної розвідки // Наук. вісн. Київ. нац. унів. внутр. справ. – К., 2007. – № 1, ч. 2. – С. 42–48. (Спеціальна бібліотека НАВС).
Засоби аналітичної розвідки МВС України // Наук. вісн. Київ. нац. унів. внутр. справ. – 2008. – № 3, ч. 2. – С. 25–33.(Спеціальна бібліотека НАВС).
Використання аналітичної розвідки МВС на етапі оперативного супроводження кримінальних справ // Наук. вісн. Київ. нац. унів. внутр. справ. – 2008. – № 1, ч. 2. – С. 20– 28. (Спеціальна бібліотека НАВС).
Використання даних аналітичної розвідки, отриманих при здійсненні оперативно-розшукової діяльності, у ході кримінального судочинства // Науково-теоретичний вісник Луганського державного університету внутрішніх справ Є.О. Дідоренка. – 2009. – Спец. вип. № 1. – С. 20– 25. (Спеціальна бібліотека НАВС).
Оперативно-розшукова інформація як предмет вивчення підрозділами аналітичної розвідки МВС України // Бюлетень з обміну досвідом роботи. – К., МВС України, 2010. – № 181. – С. 17– 25. (Спеціальна бібліотека НАВС).
Проблеми протидії корупції в органах прокуратури України // Центрально-українськ. правничий часопис Кіровоградського юрид. інстит. ХНУВС: збірник наукових праць – 2010. – Спец. випуск. – С. 105–111 (співавтор – Цімох М.П.).
Аспекти вдосконалення правовідносин у сфері приватної детективної діяльності // Наука і правоохорона. – 2010. – № 3, С. 27–32 (співавтор – Погорецький М.А.).
Проблема корупції в судовій системі України // Центрально-український правничий часопис Кіровоградського юридичного інституту ХНУВС: збірник наукових праць – 2010. – № 2. – С. 73–81.
Сучасні технології інтелектуального аналізу даних та перспективи їх використання в оперативно-розшуковій діяльності // Бюлетень з обміну досвідом роботи. – К., МВС України, 2011. – № 187. – С. 17– 25. Спеціальна бібліотека НАВС).
Державна автомобільна інспекція –найкорумпованіша структура органів внутрішніх справ України? // Наука і правоохорона. – 2010. – № 4, С. 27–32.
Аналітична розвідка як один із напрямів оперативно-розшукової діяльності // Наук. вісн. Київ. нац. унів. внутр. справ. – К., 2011. – № 1 (26), С. 3–8.
Щодо корупційних проявів та стану боротьби з корупцією в органах внутрішніх справ України // Оперативна обстановка, її аналіз та оцінка у сфері діяльності підрозділів карного розшуку ОВС України // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ Е.О. Дідоренка. – 2011. – Спец. вип. № 2. – ч. 2. – С. 241– 251.
Алгоритмізація як система правил для інтелектуального аналізу даних в оперативно-розшуковій діяльності // Бюлетень з обміну досвідом роботи. – К., МВС України, 2012. – № 192, ДСК (Спеціальна бібліотека НАВС).
Аналітична розвідка як складова інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності підрозділів ДСБЕЗ // Інформаційно-аналітичне та методичне забезпечення протидії злочинам у сфері економіки : зб. матер. наук.-практ. семін. (24 жовт. 2007 р.). – К.: Київ. нац. ун-т. внутр. справ. – К., 2007. – С. 68–72.
Моделювання та прогнозування соціальних систем // Моделі кол.безпеки: інформаційний вимір: збірн. мат.-лів / упорядн. – Ланде Д.В. – К.: НДЦПІ НАПрН України. – 2011. – 80 с.
Corruption criminality as infringement of rights and human liberties in the sphere of public security // Práva a slobody človeka a občana: mechanizmus ich implementácie a ochrany rôznych oblastiach práva: Medzinárodná vedecká konferencia. – Bratislava, Slovenská republika, 19-20 septembra 2014 r., С. 69–72.
Термінологічні проблеми визначення поняття «протидія корупційній злочинності» // V Міжнар. наук.-практ. конф. «Поняття та категорії юридичної науки» до 145-річчя академіка Всеукраїнської академії наук Миколи Івановича Палієнка (1869-1937) (Київ, 18 лист. 2014 р.). – С. 181–185.
Наукові підходи до визначення поняття протидія корупції” та їх класифікація // Юридична наука України: історія, сучасність, майбутнє: міжнар. наук.-практ. конф. – Східноукраїнська наукова юридична організація, м. Донецьк 18 –19 жов. 2013 р. – С. 70–75.
Проявления коррупции в системе здравоохранения Украины // Сучасний стан і перспективи розвитку держави і права: міжнар. наук.-практ. конф. // Західноукраїньска організація «Центр правничих ініціатив», м. Львів, 18–19 жов. 2013 р. – С. 121–123.
Позитивна функція корупції як необхідний аспект дослідження протидії явищу // Теорія і практика сучасної юриспруденції: міжнар. наук.-практ. конф. // Херсонський державний університет, м. Херсон, 13–14 груд. 2013 р. – 2013 р., С. 195 –198.
Роль засобів масової інформації у протидії корупції: кримінологічний аспект // Правові реформи в пострадянських країнах: досягнення та проблеми : міжнар. наук.-практ. конфер. // Інститут юридичних і політичних наук Академії наук республіки Молдова, Слов’янський університет, Інститут кримінальної політики і прикладної кримінології (м. Кишинев, Республіка Молдова, 28– 29 бер. 2014 р.), С. 240– 242.
Протидія корупції органами виконавчої влади України (на прикладі обласних державних адміністрацій) // Правовий світогляд: людина і право: щорічна наук.- практ. конф., м. Київ, 22 квіт. 2014 р. // Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, С. 385-389.
Способи та проблеми законодавчого захисту авторського права в університетах і академічних установах // Міжнар. семінар «Політика інтелектуальної власності в університетах та науково-дослідних установах» (03–04 березня 2016 року, Київ), Київський університет права.
Applying the scientific research results to combat organized crime within the modern period in Ukraine (for example, a scientific institution of the National Security and Defense Council of Ukraine) // Право як регулятор суспільних відносин: історія, теорія, практика : міжнар. наук.-практ. конфер. // ВГО «Майбутнє країни», журнал "Публічне право" (18–19 квітня 2016 р.), С. 20-22.
State Bureau of investigation in Ukraine within the context of criminal justice // VI Міжнар. науков.-практ. конф. «Напрями реформування кримінального провадження в Україні: процесуальні та криміналістичні аспекти», м. Львів, 27 травня 2016 р., с. 3–5.
Інтерв’ю з Оленою Бусол: «Зменшення рівня корупції не залежить від створення чисельних спеціалізованих інституцій, а від бажання й політичної волі влади» (Юридичний вісник України, 2017 р.) //Юридичний вісник України № 5 (1125), С. 12 –13 [Архівовано 9 серпня 2018 у Wayback Machine.].
Примітки
↑Архівована копія. Архів оригіналу за 21 вересня 2016. Процитовано 29 липня 2016.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з текстом «archived copy» як значення параметру title (посилання)
↑
Процес становлення підрозділів «Скорпіон» відображений у науковій статті О.Ю. Бусол «Діяльність розвідувально-аналітичних відділів «Скорпіон» спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю» // Наук. вісн. Київ. нац. унів. внутр. справ. – К., 2006. – № 3, ч. 2. – С. 40–49 (доступна у спеціальній бібліотеці НАВС, М. Київ).
↑Архівована копія. Архів оригіналу за 23 листопада 2019. Процитовано 16 вересня 2020.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з текстом «archived copy» як значення параметру title (посилання)
↑Архівована копія. Архів оригіналу за 28 грудня 2016. Процитовано 29 липня 2016.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з текстом «archived copy» як значення параметру title (посилання)
↑Архівована копія. Архів оригіналу за 18 серпня 2016. Процитовано 29 липня 2016.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з текстом «archived copy» як значення параметру title (посилання)
↑Архівована копія. Архів оригіналу за 15 серпня 2016. Процитовано 29 липня 2016.{{cite web}}: Обслуговування CS1: Сторінки з текстом «archived copy» як значення параметру title (посилання)