Пожарная охрана в России

Основная статья: Пожарная охрана

Тушение пожара частной пожарной охраной совместно с противопожарной службой субъекта федерации

Пожарная охрана в России подразделяется на следующие виды (численность подразделений пожарной охраны в России по данным МЧС России на март 2010[1]):

• государственная противопожарная служба
  • договорные формирования — 16 тысяч человек (договорными могут быть части федеральной и службы субъектов);
  • федеральная противопожарная служба — 150 тыс. человек;
  • противопожарная служба субъектов — 52 тыс. человек;
• муниципальная пожарная охрана — 13 тыс. человек;
• ведомственная пожарная охрана — 36 тыс. человек;
• частная пожарная охрана — 7 тыс. человек;
• добровольная пожарная охрана — более 70 тыс.[2].

Государственная противопожарная служба Российской Федерации

Основная статья: Государственная противопожарная служба Российской Федерации

История

Пожарная охрана Москвы, 1900 год

Пожарные Российской Империи в форме разных времён. Фото К. К. Буллы, 1903 год

Пожарный расчёт тушит немецкие зажигательные авиабомбы, Москва, 1941 год

В 1472 году Великий князь Иван III, во главе царской дружины участвовавший в тушении пожара в Москве и получивший на нём ожоги, издал указ о мерах пожарной безопасности в городе. При нём же в 1504 году в Москве создана первая пожарно-сторожевая охрана.

В 1549 году царь Иван Грозный издал специальный указ о мерах противопожарной защиты в городах.

В 1624 году в России организована первая специализированная пожарная команда.

30 апреля 1649 года царь Алексей Михаилович издал «Наказ о градском благочинии», содержащий основные положения, присущие пожарной охране: определены её штатный состав, техническое обеспечение, источники финансирования, установлено постоянное дежурство, предусмотрено наказание жителей за нарушения правил обращения с огнём. Эти положения распространились на все города России.

Российская империя

В Российской империи успешно функционировало «Императорское российское пожарное общество», под патронажем которого было создано общество «Голубой Крест», которое оказывало всевозможную поддержку пожарным пострадавшим при выполнении должностных обязанностей; если пожарный погибал, то помощь оказывалась членам его семьи[3].

В 1892 году было 590 постоянных пожарных команд, добровольных (вольных): городских — 250, сельских — 2026, заводских — 127, военных — 13, частных — 12, железнодорожных — 2[4].

СССР

17 апреля 1918 года уже в Советской России издан Декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнём»[5].

4 мая 1921 года в соответствии с постановлением Совета Труда и Обороны РСФСР «Об организации дежурных пожарных поездов»[6] с 15 мая по 1 ноября 1921 г. НКВД РСФСР и НКПС РСФСР организовывали и ввели в действие 7 дежурных пожарных поездов (места стоянки: Москва, Бологое, Вологда, Смоленск, Курск, Самара, Екатеринбург). Для осуществления этих мероприятий было выделено 500 млн рублей.

К 1927 году разнородность в обмундировании и знаках различия в республиках практически сходит на нет и в качестве образца для введения надолго приходит форма пожарных РСФСР. Обеспечение пожарной охраны осуществлялось как профессиональными, так и добровольными пожарными дружинами (1927—1932), подчинявшимися НКВД РСФСР.

В 1930 году проведена военизация пожарной охраны транспорта, на базе которой создана военизированная пожарная охрана НКПС СССР[7][8]. Срок службы военизированного состава составлял не менее двух лет.

В конце 1930 года Главное управление коммунального хозяйства и управление милиции были выделены из состава НКВД и переданы в непосредственное подчинение СНК РСФСР. 4 марта 1931 г. СНК РСФСР издаёт документ о централизации пожарной охраны республики. Ведомственными остались: пожарная охрана НКПС, Военно-Морского Флота и Народного Комиссариата водного транспорта.

20 июля 1931 г. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР пожарная охрана передана в Народный комиссариат коммунального хозяйства (НККХ). Центральный пожарный отдел (ЦПО) НКВД преобразован в Центральное Управление пожарной охраны (ЦУПО) НККХ.

Одновременно с переводом пожарной охраны в ведение НККХ для защиты стратегических объектов при ОГПУ организуется военизированная пожарная охрана[9].

В 1934 году в составе НКВД СССР было образовано Главное управление пожарной охраны. Обеспечением противопожарной безопасности в населенных пунктах занималась Городская пожарная охрана, на предприятиях и транспорте — ведомственная. Для охраны пожароопасных и особо важных промышленных объектов и крупных административных центров создана военизированная Пожарная охрана НКВД[10].

В 1936 году утверждено Положение о Государственном пожарном надзоре.

В годы Великой Отечественной войны пожарная охрана стала своеобразным щитом, обороняющим от огня военные объекты, критически важные объекты, населенные пункты. В первые месяцы войны основную тяжесть борьбы с пожарами, возникавшими при налетах вражеской авиации, пришлось выдерживать городским профессиональным пожарным командам. Многие огнеборцы сражались с врагом в партизанских отрядах.

Командир пожарного взвода И. Андреева. Блокадный Ленинград. Фото С. Струнникова. 1942 год

Писатель Николай Тихонов[11]:

В самых тяжелых условиях в таких городах-героях, как Ленинград, Сталинград, Смоленск, Севастополь, Одесса, пожарные были непосредственно в бою. Они были родом войск, который принес огромную помощь Красной Армии. В летописях пожарной славы записаны сотни и сотни имен героев, дела которых являются поучением для новых поколений пожарной охраны.

Орденами и медалями были награждены свыше 31 тыс. человек. Известно о 35 защитниках Отечества, до войны работавших в пожарной охране или ушедших на фронт из пожарной охраны, которые были удостоены звания Героя Советского Союза.

В первые послевоенные годы восстановились и приступили к производству пожарной техники Московский, Горьковский, Варгашинский, Грабовский, Новоторжский автозаводы, Ливенский и Запорожский заводы по производству мотопомп. Было принято решение, положившее начало техническому перевооружению пожарной охраны страны.

В 1957 году открылся факультет инженеров противопожарной техники и безопасности при Высшей школе МВД СССР. В крупных городах были образованы пожарно-испытательные станции.

С 1966 года руководство пожарной охраной осуществляло МВД СССР, в состав которого входили Государственный пожарный надзор, осуществлявший работу по профилактике пожаров на строящихся и эксплуатируемых зданиях и сооружениях, а также подразделения военизированной пожарной охраны и профессиональной пожарной охраны, которые тушили пожары в городах, на промышленных и других объектах народного хозяйства. Некоторые министерства и ведомства (например, Министерство путей сообщения СССР, Министерство лесного хозяйства, Главнефтеснаб) имели собственную ведомственную пожарную охрану[12].

Военизированная пожарная охрана организовывалась в городах, являющихся важнейшими административными центрами СССР, а также на промышленных и других объектах, имеющих особо важное значение или повышенную пожаро- и взрывоопасность. Профессиональная пожарная охрана создавалась в городах, поселках городского типа, районных центрах, а также на объектах народного хозяйства[13].

С 1965 года части и подразделения военизированной пожарной охраны Москвы стали комплектоваться из лиц, призванных на действительную военную службу[14].

На 1990 год военизированная и профессиональная пожарная охрана МВД СССР, охраняла предприятия, организации, учреждения на основании договора за их счет[15].

Основная статья: Министерство внутренних дел СССР § Пожарная охрана

МВД РСФСР в 1991 г. образовало аварийно-спасательные структуры в составе подразделений военизированной пожарной охраны, обеспечив создание единой противопожарной и аварийно-спасательной службы[16].

Российская Федерация

• Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации;
• Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 30 июля 2002 года[17]);
• Государственная противопожарная служба (с 1 января 2005 года[18])
  • федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы[19];
  • противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

По регионам

• 

  Почтовая марка СССР, 1968 год. 50 лет советской пожарной охране

  Пожарная охрана Москвы
• Специализированная пожарная часть № 17 Архангельска входит в состав Архангельской областной службы спасения[20].

Учебные заведения

• Академия государственной противопожарной службы МЧС России
• Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России
• Сибирская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы МЧС России
• Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России
• Ивановская академия Государственной противопожарной службы МЧС России
• Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей

Музеи и памятники

Брандмейстер города Саратова

• В Саратове на Соборной площади в здании МЧС — Музей пожарной охраны. А возле здания установлен памятник пожарному в старинном мундире — Брандмейстер Саратова.
• Музей «Пожарная охрана Симбирска-Ульяновска» (ул. Ленина, 43)
• 28 апреля 2018, в год 100-летия Советской пожарной охраны и в преддверии Дня пожарной охраны России, на территории 4-й пожарно-спасательной части Йошкар-Олы по адресу ул. Героев Сталинградской Битвы, д. 12 открыт памятник; представляет собой отреставрированный раритетный мотоцикл «Урал» с мотопомпой МП-800, которые использовались в работе пожарной охраны в 60-80-е гг. XX века.
• В Грозном установлен Памятник пожарным, погибшим при тушении пожаров от налётов фашистской авиации на Грозный.

См. также

• Авиалесоохрана (1931—2007)
• журнал «Пожарное дело»
• День пожарной охраны России
• Медаль «За отвагу на пожаре» (СССР)
• Пожарно-прикладной спорт
• Природные пожары в России

Ссылки

• История пожарной охраны России на сайте МЧС
• История пожарной службы в России // РИА Новости, 30 апреля 2010
• Дмитрий Владимиров. Борцы с огнем. Краткая история развития пожарной охраны России // АиФ, 30.04.2014
• Организация пожарной охраны в Российской Федерации // Сетевое издание «Fireman.club»
• 370 лет Пожарной охране России на сайте Академии Государственной противопожарной службы, 2019

Литература

• Кочнев Е. Атакующие огонь // Филателия СССР. — 1975. — № 11. — С. 8—9. — (Рубрика: Вам, тематики). [Пожарная тематика в филателии]

Примечания

1. МЧС: Во всех субъектах России созданы гарнизоны пожарной охраны  (неопр.). www.0-1.ru. Дата обращения: 4 января 2019. Архивировано 5 января 2019 года.
2. Добровольцам — наша поддержка // Гражданская защита. — 2011. — Апрель.
3. Голубой Крест // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
4. Пожарные команды // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
5. Декрет Совета Народных Комиссаров. Об организации государственных мер борьбы с огнём  (неопр.). Дата обращения: 2 августа 2019. Архивировано 9 февраля 2015 года.
6. Декреты Советской власти. — М.: «Эдиториал УРСС», 1999. — Т. XV. — С. 5—6. — 432 с. — ISBN 5-901006-78-X. Архивировано 28 марта 2017 года.
7. Приказ НКПС СССР от 24.07.1930 № 1668 «О порядке проведения военизации личного состава пожарной охраны транспорта с 1 августа 1930 г.»
8. (СЗ СССР 1930 г. № 3, ст. 35) О службе в пожарных организациях. | Проект «Исторические Материалы»  (неопр.). istmat.info. Дата обращения: 4 января 2019. Архивировано 19 апреля 2018 года.
9. Форма одежды и знаки различия государственного пожарного надзора и коммунальных пожарных команд 1932-1936 гг. Л.Н.Токарь  (неопр.). Дата обращения: 1 февраля 2021. Архивировано 6 февраля 2021 года.
10. [bse.sci-lib.com/article090504.html Пожарная охрана] — статья из Большой советской энциклопедии (3-е издание)
11. «От истории к современности», статья журнала «Гражданская защита» за апрель 2011 года
12. Организация пожарной охраны в СССР и Российской Федерации. Справка Архивная копия от 20 сентября 2010 на Wayback Machine // РИА Новости
13. Постановление Совмина РСФСР от 06.07.1966 № 588 Об улучшении организации пожарной охраны в РСФСР — Законодательство СССР Архивная копия от 7 марта 2012 на Wayback Machine // pravo.levonevsky.org
14. Савельев П. С. Противопожарный щит Москвы — М.: Инфра-М. — С. 196 Архивная копия от 24 июля 2017 на Wayback Machine
15. Левин А. В. и др. Пожарно-профилактическая работа на промышленных предприятиях — М. Стройиздат, 1990. — С. 5
16. Распоряжение Совета Министров РСФСР от 29 апреля 1991 г. № 391-р
17. Федеральный закон от 25.07.2002 N 116-ФЗ
18. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ ст. 41
19. Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
20. В состав АОСС вошла пожарная часть | Служба спасения ( Архангельск )  (неопр.). Дата обращения: 5 января 2013. Архивировано 5 января 2013 года.