|
Лесная хартия
Лесная ха́ртия[1][2] (англ. Charter of the Forest, The Forest Charter, лат. Charta de Foresta, Carta de Foresta) — законодательный акт, обнародованный королём Англии Генрихом III. В 1225 году в формулировки хартии были внесены незначительные изменения. Лесная хартия представляла собой дополнение к Великой хартии вольностей 1215 года и пересматривала положения законов о королевских лесах, расширяя права фрименов и смягчая систему наказаний за нарушения королевских лесных привилегий. Хотя Лесная хартия рассматривалась как часть Великой хартии вольностей уже с 1225 года, они были официально объединены только актом подтверждения хартий 1297 года. Отдельные положения Лесной хартии сохраняли силу закона вплоть до 1971 года, когда были замещены Законом о диких животных и лесах[3]. Исторический фонК началу царствования Генриха III около трети всей территории Англии пребывало в статусе королевского леса, что означало неприкосновенность этих земель для подданных и жестокие наказания за нарушения королевских привилегий. Денежные штрафы за такие нарушения составляли одну из главных статей дохода казны[4], браконьерство и в частности охота на оленей карались смертной казнью или нанесением увечья[5]. Начиная с XII века в понятие королевского леса, кроме собственно покрытой деревьями земли, входили и другие земли — луга, пустоши, водно-болотные угодья, реки и ручьи, а также культивируемые земли — поля, сады, фермы и деревни вместе с соединяющими их дорогами[6]. Экспроприация земель в королевское владение, начавшаяся ещё при первом короле норманской династии, Вильгельме Завоевателе[7], достигла угрожающего размаха при Генрихе II[4] и его сыновьях Ричарде и Джоне[5]. После принятия королём Джоном в 1215 году Хартии вольностей и её нового подтверждения в 1216 году, очередное подтверждение должно было состояться в 1217 году, после восхождения на престол малолетнего наследника Джона — Генриха III. Добавление к тексту хартии нового, 20-го параграфа, касающегося отмены учреждённых после царствования Генриха II рыболовных заповедников по берегам рек, по мнению экспертов, свидетельствует о том, что пересмотр положений этой хартии шёл одновременно с составлением новой, которая должна была дополнять первую[8]. Новый документ получил название «Лесная хартия» (лат. Charta de Foresta[4] или Carta de Foresta[7]). Ключевые положенияЛесная хартия, подписанная девятилетним Генрихом II[7], регентом при котором был Уильям Маршал, 6 февраля 1217 года[9], состояла из 17 параграфов. Она отменяла все акты об отторжении земель у частных владельцев в пользу короны, принятые при деде Генриха III, и все постановления о присвоении любым землям статуса королевского леса, принятые его дядей Ричардом и отцом. Другие земли, носившие статус королевского леса, его сохраняли, но при этом объявлялась свобода таких действий, как выпас скота[8]. Если свободный человек владел участком, вокруг которого располагался королевский лес, он сохранял права на вырубку деревьев, строительство мельниц, рыбных садков и прудов[1], а также распашку земли под посевы[7]. Королевские леса объявлялись открытыми для выпаса свиней и прочего скота, сбора дерева и торфа для очага[5] и выжига древесного угля[8]. Отменялась смертная казнь за браконьерство, в том числе охоту на оленей[4]; также отменялось распространённое в качестве менее жестокого наказания нанесение увечья[5]. В качестве альтернативных наказаний утверждались денежные штрафы, а для неимущих тюремное заключение[1] сроком на один год и один день[3]. В редакции 1225 года в хартию был добавлен текст о введении особого налога в обмен на даруемые права[4]. ЗначениеВ первые годы после подписания обеих хартий сначала сам Генрих III, а затем его наследник Эдуард I неоднократно пытались отказаться от данных в них обещаний, однако каждый раз противостояние с феодалами кончалось новым актом подтверждения[1][10]. Появление «малой» Лесной хартии привело к тому, что начиная с февраля 1218 года применительно к её предшественнице в обиход вошёл термин «Великая хартия» (лат. Magna Carta). После утверждения редакций Великой и Лесной хартий 1225 года они всегда рассматривались совместно[4], пока в 1297 году в ходе очередного подтверждения хартий не были объединены официально[5]. К началу XXI века сохранились только две оригинальных копии Лесной хартии 1217 года[3] и три оригинальных текста редакции 1225 года[4]. Коренным отличием Лесной хартии от её предшественницы было то, что если хартия 1215 года даровала «вольности» баронам, то положения документа 1217 года распространялись на всех свободных жителей Англии (фрименов), в том числе представляя свободным простолюдинам определённую защиту от беззаконных действий аристократов[5]. Лесная хартия рассматривается некоторыми юристами как провозвестник права на безусловный базовый доход, поскольку она гарантировала людям доступ к общественной собственности, одновременно создавая условия для её защиты от злоупотребления. Положения Лесной хартии (как и Великой хартии вольностей) многократно подтверждались различными английскими, а затем британскими монархами на протяжении восьми столетий. Она сохраняла формальный статус закона в Англии вплоть до 1971 года, пока её место в английском праве не занял Закон о диких животных и лесах (англ. Wild Creatures and Forest Laws Act[7] (отдельные её пункты постепенно переносились в другие законы британским парламентом начиная с XVI века[11]). При этом положения Лесной хартии продолжают использоваться как аргумент в правовых спорах; так, в 2015 году на неё ссылались в обращении в Комиссию по лесному хозяйству Великобритании, доказывая, что она гарантирует права на выпас овец в лесу Дин[3]. Примечания
Литература
|
||||||||||||||||
