|
Конституционный референдум в Узбекистане (2023)
Конституционный референдум в Узбекистане прошёл 30 апреля 2023 года. Конституционные поправки предусматривают увеличение президентского срока с 5 до 7 лет[1] и разрешают президенту Шавкату Мирзиёеву баллотироваться ещё на два семилетних срока (его нынешний срок должен был закончиться в 2026 году; досрочные выборы президента состоялись в Узбекистане 9 июля 2023[2])[3]. Реформа «обнуляет» срок полномочий Мирзиёева, обещая гражданам страны бо́льшую социальную и правовую защиту[1]. По итогам прошедших выборов Мирзиёев продлил своё пребывание у власти до 2030 года[1]. 1 мая 2023 года новая редакция Конституции Узбекистана вступила в силу[4]. ИсторияПрезидент Узбекистана Шавкат Мирзиёев был переизбран в 2021 году на второй срок на выборах. Однако у него не было права баллотироваться на этот пост в 2026 году в соответствии с Конституцией, поскольку она ограничивает президентское кресло двумя сроками по 5 лет.  Проекты конституционных поправок были опубликованы узбекскими властями в 2022 году. В нём не было пункта, гарантирующего право автономной республики Каракалпакстан на проведение референдума и выход из состава Узбекистана. Вследствие этого в регионе начались массовые протесты[5]. Позднее власти Узбекистана объявили об отзыве спорных изменений в отношении Каракалпакстана[6]. В марте 2023 года Конституционный суд Узбекистана постановил, что, если предложенные конституционные поправки будут одобрены избирателями, Мирзиёев сможет баллотироваться на третий срок, поскольку продолжительность срока была изменена, а он ещё не отбыл два полных срока[7]. Государство представило узбекский народ главным автором этого конституционного предложения[8]. Власти Узбекистана заявили, что пересмотр Конституции улучшит управление и качество жизни в стране. Правительство также заявило, что референдум положит начало реформам в области прав человека[1]. Власти пригласили местных знаменитостей на большие митинги и концерты, чтобы восхвалять как предложения, так и президента[1]. 15 марта 2023 года узбекские СМИ опубликовали текст закона об изменении Конституции Узбекистана. В неё предложено внести ещё 27 статей[9]. Изменения касаются 65 % Конституции страны[10][9]. Основные предлагаемые изменения
Ход голосования По данным ЦИК Узбекистана, избирательные участки открылись в 08:00 по местному времени и работали до 20:00 по местному времени[1]. В России участки для голосования открылись в посольстве Узбекистана в Москве, а также при генеральных консульствах Узбекистана в Санкт-Петербурге, Казани, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге и Владивостоке[13]. Глава ЦИК Узбекистана Зайниддин Низамходжаев отметил на брифинге, что итоги голосования по трём урнам в Ташкенте, Ташкентской, и Сырдарьинской областях аннулированы в связи с выявленными серьёзными нарушениями. Из-за этого в итоги референдумы были внесены «незначительные изменения»[15]. По словам заместителя председателя ЦИК Бахрома Кучкарова, на некоторых избирательных участках были зафиксированы нарушения, «не влияющие на исход голосования». К ним относятся несвоевременное размещение списков избирателей, отсутствие трафаретов Брайля для слабовидящих избирателей[11] и присутствие членов семей избирателей в кабинах для тайного голосования[12]. Результаты1 мая 2023 года ЦИК Узбекистана объявил окончательные результаты референдума[15].
КритикаВ отчёте ОБСЕ отмечается, что, по данным международных наблюдателей. конституционный референдум в Узбекистане «был технически хорошо подготовлен и широко продвигался как шаг к расширению различных прав и свобод, однако он прошёл в условиях, не отвечающих требованиям подлинного политического плюрализма и конкуренции»[16][14][11]. Наблюдатели раскритиковали референдум за включение положений, которые могут позволить Мирзиёеву претендовать на третий или даже четвёртый срок в будущем, при этом многие были обеспокоены ходом реформ в стране и продолжением «узбекской оттепели» при Мирзиёеве. Кроме того, это уже седьмой раз, когда с 1992 года в Конституцию Узбекистана вносятся значительные изменения после предыдущих попыток «обнулить» предыдущие сроки и обойти ограничение срока полномочий[8]. Шавкат Мирзиёев утверждает, что радикальные реформы улучшат управление страной и предоставят её народу больше прав, но его критики считают, что они в первую очередь приносят пользу самому Мирзиёеву[10]. Основной целью референдума, по мнению большинства обозревателей, является «обнуление» двух президентских сроков Мирзиёева[5]. Некоторые эксперты назвали новую Конституцию «мирзиёевской», поскольку Мирзиёев хочет с помощью неё укрепить власть и полностью отойти от наследия Ислама Каримова[5]. Исследователь Католического университета Лиона Оливье Феррандо заявил, что референдум был «флагманской мерой» Шавката Мирзиёева в его попытке «эмансипации» от наследия Каримова и что многие аналитики видят попытку узбекского президента продолжить своё правление[1]. Научный сотрудник Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Темур Умаров отметил, что новая Конституция ещё больше укрепит и так сильную президентскую власть[5]. Примечания
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
