Клептокра́тия (от др.-греч.κλέπτειν «воровать» + κράτος «господство, власть», буквально «власть воров») — правительство, контролируемое мошенниками, использующими преимущества власти для увеличения личного богатства и политического влияния, с помощью расхищения государственных средств, иногда даже без попыток имитации собственно честной службы народу.
Для клептократии характерна вертикально интегрированная коррупция.
Клептократии наиболее распространены в неразвивающихся странах третьего мира, погрязших в нищете[1], где в экономике (часто как наследие колониализма) доминирует добыча ресурсов.
Сьюзан Роуз-Акерман[англ.][2] классифицирует клептократию как одну из четырёх форм коррупционного государства, в котором взяткополучателями выступают высшие эшелоны власти, а взяткодатели многочисленны. При этом она различает причины этого: первичную роль государства в вымогательстве взяток или слабость государственных институтов. По этой классификации клептократия отличается от мафиозного государства, которое связывается с коррупцией на нижних ступенях и допуском организованной преступности к контролю над прибыльными отраслями экономики, и двусторонней монополии, отличающейся высокой ролью государства в экономике, искусственно ограничивающего число предприятий, получающих государственные заказы и финансовую помощь[3].
Клептократическая финансовая система обычно состоит из четырёх ступеней[4]:
клептократы или те, кто действует от их имени, создают анонимные подставные компании или их сети, чтобы скрыть происхождение средств, для чего используются номинальные директора и акционеры для сокрытия клептократа, как конечного бенефициарного собственника средств[5];
средства клептократа переводятся в западную финансовую систему через счета, на которых процедуры борьбы с отмыванием денег слабы или не действуют[6][7];
финансовые операции, проводимые клептократом в западной стране, завершают интеграцию фондов. После того, как клептократ приобрел актив, он может быть перепродан, обеспечивая юридически чистое происхождение средств. Исследования показали, что особенно популярным методом является покупка элитной недвижимости;
клептократы могут использовать свои отмытые средства для отмывания репутации, нанимая фирмы по связям с общественностью для создания положительного общественного имиджа и юристов для подавления журналистского расследования их политических связей и происхождения их богатства[8][9].
Последствия
Последствия подобных режимов в политике, экономике и сфере гражданских прав губительны для наций, находящихся под гнётом клептократов. Клептократия часто подрывает перспективы привлечения иностранных инвестиций и резко ослабляет внутренний рынок и международную торговлю. В то время как клептократы пользуются для личных нужд деньгами своих граждан, отмывая деньги и растрачивая государственные средства на роскошь, качество жизни любого живущего в клептократии гражданина неуклонно падает[10].
Кроме того, деньги, которые крадут клептократы, часто взяты из средств, которые предназначались для общественных благ, таких, как строительство больниц, школ, дорог, парков и т. п., что ещё сильнее снижает качество жизни проживающих под клептократией. Квазиолигархии, возникающие как последствия клептократий, также подрывают демократию (либо любой другой политический формат государства, в котором оно находится)[11].
Классическим примером клептократа является Рафаэль Трухильо, бывший диктатор Доминиканской Республики[12].
В начале 2004 года расположенное в Германии антикоррупционное агентство NGO Transparency International опубликовало список самых богатых клептократов[13].
По размерам предположительно украденных средств:
Бывший президент УкраиныВиктор Янукович ($ 30 млрд) в 2016 году возглавил рейтинг коррупционеров[15] по версии Transparency International, объём украденных окружением Януковича средств, по оценке эксперта Атлантического Совета Алана Райли, составляет по меньшей мере 30 млрд долларов[16];
Кейси Мишель (Casey Michel), «Американская клептократия: как США создали крупнейшую в истории мира схему по отмыванию денег» (American Kleptocracy: How the U.S. Created the World’s Greatest Money Laundering Scheme in History).
