Градоначальство

Градонача́льство[1] — административная единица России, состоящая из города и прилегающих к нему земель и вверенная управлению градоначальника[2].

В России, советского периода, ему примерно соответствовал город республиканского подчинения, а сейчас город федерального значения.

История

С XIX века — административно-территориальная единица в Российской империи, наряду с губерниями и областями. В градоначальство входил город с прилегающими землями, выделенный из губернии вследствие его особого значения или географического положения, и непосредственно подчинявшийся министру внутренних дел, морскому министру[3] и так далее.

Санкт-Петербургское и Одесское градоначальства[4] образовывали особые земские округа, так как петербургская и одесская городские думы пользовались правами уездного земского собрания и избирали гласных в соответствующие губернские земские собрания. Ялтинское, Севастопольское и Керчь-Еникальское градоначальства[5] входили в состав ялтинского и феодосийского уездных земств. Большинство градоначальств (за исключением Керчь-Еникальского и Кяхтинского[6]) носили названия своих административных центров. Градоначальством называлась также канцелярия градоначальника.

Существовавшие к 1917 году

К 1917 году градоначальствами являлись:

Центр градоначальства	Год образования
Баку	1906
Керчь (Керчь-Еникальское)	1821
Москва	1905
Николаев[3]	1900
Одесса	1802
Ростов-на-Дону	1904
Петроград	1873
Севастополь[7]	1872
Ялта	1914

Упразднённые до 1917 года

Ранее существовавшие градоначальства:

Центр градоначальства	Год образования	Год упразднения
Дальний	1899	1905
Дербент	1860	1883
Измаил	1830	1856
Таганрог	1802	1887
Троицкосавск (Кяхтинское)	1851	1863 (по 1866[6])
Феодосия	1802	1829

Устройство градоначальства

Во главе градоначальства стоял градоначальник, который назначался императором лично или по представлению Министерства внутренних дел. Градоначальник имел права, соответствующие правам губернатора, и руководил городской полицией, обеспечивал надзор за торговлей, почтой, судоходством, состоянием публичных, крепостных и портовых зданий.

В состав управления соответствующих градоначальств входили канцелярия и чиновники особых поручений.

В состав Санкт-Петербургского градоначальства на основании закона 8 июня 1889 года входили: градоначальник, помощник градоначальника, чиновники особых поручений, секретарь, канцелярия, врачебное управление градоначальства, техническая часть, адресный стол, общий полицейский архив и отделение по охранению общественной безопасности и порядка в Санкт-Петербурге. При градоначальстве также состояли совещательное присутствие, совещательное по врачебно-санитарной части присутствие и врачебно-полицейский комитет. В ведении градоначальства находились полицейский телеграф, редакция «Ведомости Санкт-Петербургского градоначальства», помещение для содержания неисправных должников, арестантские помещения при полицейских домах и инспекторы литографии, типографий и книжной торговли.

При одесском градоначальнике состоял также «учёный еврей».

Ликвидация градоначальств

Февральская революция (переворот) упразднила институт градоначальства, заменив градоначальников на комиссаров Временного правительства. Градоначальства фактически сохранились, но были переименованы в Управления Комиссара Временного Правительства.

См. также

• Территория Российской империи по состоянию на 1914 год
• Губернии и области Российской империи по состоянию на 1914 год
• Список губерний
• История административно-территориального деления России
• История России
• Город центрального подчинения (КНР)

Примечания

1. Град 2 // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
2. Градоначальство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
3. Николаев, город Херсонской губернии // Новый энциклопедический словарь: В 48 томах (вышло 29 томов). — СПб., Пг., 1911—1916.
4. Одесское Градоначальство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
5. Керчь-Еникальское градоначальство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
6. Кяхта // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
7. Севастополь // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.

Литература

• Град 2 // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
• Градоначальство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Керчь-Еникальское градоначальство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Одесское Градоначальство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Кяхта // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
• Севастополь // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
• Николаев, город Херсонской губернии // Новый энциклопедический словарь: В 48 томах (вышло 29 томов). — СПб., Пг., 1911—1916.