La Danimarca in quanto nazione ospitante è automaticamente qualificata per la fase finale. Le 52 federazioni rimanenti sono raggruppate in 10 gruppi (otto gruppi di 5 e 2 gruppi di 6). Le gare di qualificazione sono iniziate nel mese di marzo 2009. Le squadre vincitrici e le 4 migliori seconde si affronteranno nei play-off per determinare le 7 finaliste.