Los subsidios al azúcar han llevado los costos de mercado del azúcar muy por debajo del costo de producción. A partir de 2018, 3/4 de la producción mundial de azúcar no se comercializa en el mercado abierto. El mercado mundial del azúcar y los edulcorantes fue de unos 77 500 millones de dólares en 2012, y el azúcar representó una participación de casi el 85 %, creciendo a una tasa de crecimiento anual compuesta del 4,6 %.[1]
A nivel mundial en 2018 se produjeron alrededor de 185 millones de toneladas de azúcar, encabezada por India con 35,9 millones de toneladas, seguida de Brasil y Tailandia.[2] Hay más de 123 países productores de azúcar, pero solo el 30% del producto se comercializa en el mercado internacional.
Mercado
Los subsidios al azúcar han llevado los costos de mercado del azúcar muy por debajo del costo de producción. A partir de 2019, 3/4 de la producción mundial de azúcar nunca se comercializa en el mercado abierto. Brasil controla la mitad del mercado global, pagando la mayor parte ($2.5 mil millones por año) en subsidios a su industria azucarera.[3]
El sistema azucarero de EE. UU. es complejo y utiliza precios de apoyo, asignaciones de mercadeo interno y cuotasarancelarias.[4] Apoya directamente a los procesadores de azúcar en lugar de a los agricultores que cultivan azúcar.[4][3] El gobierno de EE. UU. también utiliza aranceles para mantener el precio interno del azúcar en EE. UU. entre un 64 % y un 92 % más alto que el precio del mercado mundial.[4]
La Unión Europea (UE) es uno de los principales exportadores de azúcar. La Política Agrícola Común de la UE solía establecer cuotas máximas de producción y exportación, y una venta de azúcar subvencionada con un precio mínimo garantizado por la UE.[5][6] También se utilizaron grandes aranceles de importación para proteger el mercado.[5] En 2004, la UE gastaba 3.30 € en subvenciones para exportar azúcar por valor de 1 €, y algunos procesadores de azúcar, como British Sugar, tenían un margen de beneficio del 25 %.[7]
Un informe de Oxfam de 2004 llamó a los subsidios al azúcar de la UE "dumping" y dijo que dañan a los pobres del mundo.[7] Un fallo de la OMC contra el sistema de subsidios y cuotas de la UE en 2005-2006[8] obligó a la UE a reducir su precio mínimo y cuotas, y dejar de hacer compras de intervención.[5] La UE abolió algunas cuotas en 2015,[9][10] pero se mantienen los precios mínimos.[9][11][12] Los aranceles también persisten para la mayoría de los países.[12] En 2009, la UE otorgó a los países menos adelantados (PMA) acceso sin aranceles al mercado de la UE[5] como parte de la iniciativa Todo menos armas.[6]
A partir de 2018, India, Tailandia y México también subvencionan el azúcar.[3]
Productores globales
Las 10 principales empresas productoras de azúcar según la producción en 2010:[13]
La industria azucarera mundial tiene una baja concentración de cuota de mercado. Los cuatro principales productores de azúcar representan menos del 20 % del mercado.[14]
↑«Sugar: World Markets and Trade». Foreign Agricultural Service, US Department of Agriculture. 20 de noviembre de 2018. Consultado el 24 de marzo de 2019.