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Staatliche Ozeanverwaltung Die Staatliche Ozeanverwaltung (chinesisch 國家海洋局 / 国家海洋局, Pinyin Guójiā Hǎiyáng Jú) ist eine für Meeresforschung, Fischereiaufsicht und unterseeische Bodenschätze zuständige Dienststelle des Ministeriums für natürliche Ressourcen der Volksrepublik China. Ihr Hauptsitz befindet sich im Stadtbezirk Xicheng von Peking. Nachdem die Dienststelle am 17. März 2018 ihren Status als eigenständige Behörde verlor, wird sie weiterhin von Wang Hong (王宏, * 1963) geleitet, dem letzten Direktor und seit Juli 2020 Staatssekretär im Ministerium für natürliche Ressourcen.[1] GeschichteInnerhalb der im November 1958 gegründeten Staatskommission für Wissenschaft und Technologie gab es eine Arbeitsgruppe Meereskunde (海洋专业组), die 1962 eine Reihe von Wissenschaftlern der diesbezüglichen Fachgebiete bat, einen „Plan für die Entwicklung der Meereskunde unseres Landes in den kommenden 10 Jahren“ (我国海洋科学十年发展规划) auszuarbeiten. Dies stellte den Beginn der staatlichen Meeresforschung in China dar. Im März 1963 hielt die Arbeitsgruppe Meereskunde in den Westbergen von Peking eine Tagung ab, um den Entwicklungsplan zu besprechen. Schon vor Beginn der Tagung, an der Experten von Forschungseinrichtungen des ganzen Landes, Hochschulprofessoren und Fachleute der Marine teilnahmen, wurde vorgeschlagen, eine Behörde zu schaffen, wo unter einem Dach die Ergebnisse aller meereskundlichen Untersuchungen aufbewahrt werden und für Forschung, Wirtschaft und Militär zugänglich gemacht werden sollten. Nach ausführlicher Diskussion richteten Konteradmiral Yuan Yelie (袁也烈, 1899–1976), der Leiter der Arbeitsgruppe Meereskunde, sein Stellvertreter Konteradmiral Yu Xiaohong (于笑虹, 1914–1973), der Meteorologe Yao Zhensheng (幺枕生, 1910–2005) und 26 weitere Experten am 6. Mai 1963 ein gemeinsam unterzeichnetes Schreiben an die Staatskommission für Wissenschaft und Technologie, das Zentralkomitee der Kommunistischen Partei Chinas und den Staatsrat der Volksrepublik China, in dem sie die Gründung einer Staatlichen Ozeanverwaltung anregten, um die Sicherheit der Seefahrt, die Nutzung der Fischgründe, die Suche nach unterseeischen Erzlagerstätten, den Bau von Marinebasen und die Seekriegsführung zu optimieren.[2] Am 4. Januar 1964 schickte die Betriebszelle der KPCh bei der Staatskommission für Wissenschaft und Technologie einen Brief an Deng Xiaoping (damals Generalsekretär des Politbüros der Kommunistischen Partei Chinas) und empfahl offiziell die Gründung einer Staatlichen Ozeanverwaltung. Gut einen Monat später, am 11. Februar 1964, genehmigte das Zentralkomitee der KPCh die Gründung der Ozeanverwaltung; im Auftrag des Staates sollte die Marine der Volksrepublik China die Betreuung der Behörde übernehmen. Am 22. Juli 1964 erteilte schließlich der Ständige Ausschuss des Nationalen Volkskongresses die formale Genehmigung, die Staatliche Ozeanverwaltung als dem Staatsrat unterstellte Behörde einzurichten. Dies gilt heute als Gründungstag der Ozeanverwaltung.[3] Am 1. September 1964 nahm die Behörde in einer europäischen Villa im Stadtbezirk Dongcheng von Peking die Arbeit auf, und am 31. Oktober 1964 wurde Konteradmiral Qi Yong (齐勇, 1915–1968) vom Staatsrat zum Leiter der Staatlichen Ozeanverwaltung ernannt. Im folgenden Jahr wurden in Tianjin ein Meeresinformationszentrum (海洋情报资料中心) und ein Forschungsinstitut für ozeanografische Messinstrumente (海洋仪器研究所) eingerichtet. Außerdem eröffnete die Behörde drei Zweigstellen:
Als Aufgaben der Zweigbüros wurden definiert:
Nach Genehmigung durch den Führungsstab der Marine (海军司令部) richtete die Staatliche Ozeanverwaltung in Peking eine Zentralstelle für hydrologische und Wettervorhersagen (海洋水文气象预报总台) ein, deren Hauptaufgabe es war, für die Marine die Gefahren bei Manövern und gegebenenfalls Seegefechten zur verringern. Außerdem stellte die Einrichtung diese Daten auch der nationalen Hochseefischerei, dem Seeverkehr und auf dem Meer aktiven Ölbohrtrupps zur Verfügung. Die damals geschaffenen Strukturen sind im Prinzip bis heute erhalten.[3] Am 19. April 1993 beschloss der Staatsrat der Volksrepublik China, die Staatliche Ozeanverwaltung aus der Zuständigkeit der Marine herauszulösen und sie der Staatskommission für Wissenschaft und Technologie zu unterstellen. Als bei einer vom Nationalen Volkskongress am 10. März 1998 verabschiedeten Kabinettsreform die Staatskommission in das heutige Ministerium für Wissenschaft und Technologie umgewandelt wurde, wurde die Ozeanverwaltung als eine Nationale Behörde (部管国家局) dem Ministerium für Bodenressourcen unterstellt.[4] .jpg) Da eine ganze Reihe von Behörden für maritime Belange zuständig waren, führte die Durchsetzung der Gesetze zu Reibungsverlusten. So wurden zum Beispiel Fischer mehrfach kontrolliert. Um den Schutz der maritimen Ressourcen und ihre vernünftige Nutzung besser zu gestalten, wurden bei einer vom Nationalen Volkskongress am 10. März 2013 verabschiedeten Kabinettsreform die Aufgaben der Meeresüberwachung, des Grenzschutzes, der Fischereiaufsicht und der Schmuggelbekämpfung ausschließlich der Staatlichen Ozeanverwaltung übertragen.[6] Ab dem 22. Juli 2013, dem 49. Jahrestag der Behördengründung, operierte sie nun sowohl unter dem Namen „Staatliche Ozeanverwaltung“ (国家海洋局) als auch unter dem Namen „Chinesische Küstenwache“ (中国海警局).[5] Am 17. März 2018 verabschiedete der Nationale Volkskongress eine weitere Kabinettsreform, bei der das Ministerium für Bodenressourcen aufgelöst und stattdessen das Ministerium für natürliche Ressourcen der Volksrepublik China geschaffen wurde, das im Wesentlichen die Kompetenzen des alten Ministeriums übernahm. Für die Interaktion mit anderen Dienststellen operierte das neue Ministerium nun je nach Fachgebiet unter dem Namen „Ministerium für natürliche Ressourcen“ oder „Staatliche Ozeanverwaltung“. Die Ozeanverwaltung war keine Behörde mehr, sondern eine Abteilung des Ministeriums. Die Aufgaben der Ozeanverwaltung in Bezug auf maritimen Umweltschutz wurden dem neugeschaffenen Ministerium für Ökologie und Umwelt (中华人民共和国生态环境部) übertragen. Für die bislang der Ozeanverwaltung unterstellten Naturschutzgebiete war nun die Staatliche Forst- und Graslandverwaltung (国家林业和草原局) im Ministerium für natürliche Ressourcen zuständig.[7] Die Chinesische Küstenwache wurde per Beschluss des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses vom 22. Juni 2018 mit Wirkung vom 1. Juli 2018 in die Bewaffnete Volkspolizei überführt.[8] Das Chinesische Polarforschungszentrum, das seit seiner Gründung 1989 der Staatlichen Ozeanverwaltung unterstanden hatte, und das 2. Meeresforschungsinstitut in Hangzhou, seit der Gründung 1966 bei der Staatlichen Ozeanverwaltung, wurden im November 2018 aus deren Zuständigkeit herausgelöst und dem Ministerium für natürliche Ressourcen direkt unterstellt.[9][10] Behördenleiter
MeeresbeobachtungssatellitenDie Staatliche Ozeanverwaltung organisierte auch Bau und Betrieb von Ozeanbeobachtungssatelliten der Haiyang-Serie, deren erster, Haiyang 1A, am 15. Mai 2002 gestartet wurde.[11] 2019 wurde hierfür das das Nationale Zentrum für ozeanographische Satellitenanwendungen (国家卫星海洋应用中心) gegründet,[12] das wie das Polarforschungszentrum dem Ministerium direkt untersteht.[13] Bislang wurden folgende Satelliten gestartet:
Der am 29. Oktober 2018 gestartete CFOSat war eine 2006 in die Wege geleitete Kooperation zwischen der Staatlichen Ozeanverwaltung und dem französischen Centre national d’études spatiales (CNES).[31][32] BodenstationenZum Empfang der von den Meeresbeobachtungssatelliten übermittelten Daten stehen seit 2002 zwei Bodenstationen zur Verfügung:[15]
Weblinks
Einzelnachweise
Koordinaten: 39° 54′ 22,4″ N, 116° 21′ 20,5″ O |
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