Krisis politik Ekuador 2023 adalah krisis politik yang dimulai di Ekuador pada 17 Mei 2023 sebagai akibat dari sidang pemakzulan terhadap Presiden Guillermo Lasso. Penyelidikan pemakzulan dimulai di Majelis Nasional pada 9 Mei dan berlangsung hingga 17 Mei ketika Lasso membubarkan parlemen melalui ketentuan konstitusional yang dikenal sebagai muerte cruzada ("saling mati"). Ini memicu berakhirnya penyelidikan pemakzulan karena membubarkan Majelis Nasional dan menyebabkan pemilihan umum lebih awal. Ini adalah pertama kalinya seorang presiden Ekuador menggunakan tindakan konstitusional ini.[1]
Latar belakang
Pandora Papers
Presiden Guillermo Lasso menghadapi berbagai tuduhan mengenai korupsi yang dilaporkan selama masa jabatannya selama dua tahun.[2] Dalam Pandora Papers yang dibocorkan oleh Konsorsium Jurnalis Investigatif Internasional (bahasa Inggris: International Consortium of Investigative Journalists, ICIJ), Lasso menghadapi kontroversi pertamanya pada Oktober 2021 ketika dilaporkan bahwa dia memiliki rekening bank asing di surga pajak yang dibuat untuk mencegah orang lain melihat kekayaan bersihnya; tindakan yang ilegal bagi pejabat publik di Ekuador.[2][3] Lasso menjawab dengan mengatakan bahwa dia akan transparan dengan ICIJ, dengan menyatakan bahwa dia telah menghapus aset dari rekening luar negerinya secara legal.[4] Sebuah komite kongres berusaha memulai proses untuk mengeluarkan Lasso dari jabatannya, meskipun hal ini diblokir oleh pemerintahannya.[2][5] Investigasi Lasso diajukan oleh Pengawas Keuangan Ekuador.[2][6]
Skandal El Gran Padrino
Pada 9 Januari 2023, La Posta [es] menerbitkan laporan berjudul El Gran Padrino ("Ayah baptis yang Agung"), yang merinci dugaan plot korupsi di dalam perusahaan publik yang berpusat di sekitar Danilo Carrera Drouet, saudara ipar Presiden Guillermo Lasso.[7]
Menyusul publikasi tersebut, pada 18 Januari 2023, Majelis Nasional membentuk komisi untuk "kebenaran, keadilan, dan pemberantasan korupsi" dalam kasus dugaan korupsi melawan Lasso.[8] Setelah penyelidikan dilakukan, sebuah laporan tidak mengikat diajukan yang memungkinkan Majelis memulai proses pemakzulan terhadap presiden pada 4 Maret 2023.[9]
Rekan dekat Carrera, pengusaha Rubén Cherres, yang dianggap sebagai saksi kunci dalam kasus tersebut, ditemukan terbunuh pada awal April 2023.[10] Meskipun Carrera tidak memegang posisi resmi dalam pemerintahan Lasso, beberapa mantan pejabat menyatakan bahwa ia memainkan peran penasehat penting untuk presiden dan merupakan sosok yang kuat di istana presiden. Secara khusus, dia menemani Lasso dalam perjalanannya ke Washington pada Desember 2022.[10] Pada 24 Februari, jaksa agung mengumumkan penyelidikan baru terhadap pemberhentian Lasso atas penyelidikan polisi terkait hubungan Cherres dengan jaringan perdagangan narkoba. Tuduhan tersebut menyatakan bahwa Lasso menekan komandan polisi negara bagian dan kepala narkoba untuk menyembunyikan laporan investigasi.[10]
Proses pemakzulan dimulai pada 16 Maret, dan pada 29 Maret, Mahkamah Konstitusi menyetujui dakwaan penggelapan terhadap Lasso, tetapi menolak dua dakwaan penyuapan.[11][9]BBC mencatat bahwa sejak 88 anggota parlemen sebelumnya memberikan suara mendukung sidang pemakzulan, itu berarti bahwa Lasso menghadapi kemungkinan disingkirkan dari kekuasaan.[12]
Pada 16 Mei 2023, Majelis Nasional secara resmi memulai proses pemakzulan terhadap Lasso.[13] Dalam kesaksiannya, Lasso menyebut proses pemakzulan bermotif politik.[11] Namun keesokan harinya, Lasso membubarkan Majelis Nasional, menerapkan tindakan konstitusional yang dikenal sebagai muerte cruzada.[14]
Krisis politik
Pada 17 Mei 2023, Lasso menggunakan tindakan konstitusional muerte cruzada sambil menuduh anggota parlemen yang mendorong pemakzulannya berfokus "pada destabilisasi pemerintah".[14][1] Mekanisme ini memungkinkan presiden untuk membubarkan Majelis Nasional, dan menyerukan pemilihan presiden dan legislatif lebih awal.[14] Selama periode menjelang pemilihan khusus, Lasso akan memerintah Ekuador berdasarkan dekrit.[16][17] Pada hari yang sama, Lasso memerintahkan militerisasi Istana Legislatif di Quito, mencegah akses ke personel yang bekerja di gedung tersebut dan ke anggota majelis, yang berencana melanjutkan sesi yang memperdebatkan pemakzulan presiden.[15] Ini adalah pertama kalinya seorang presiden Ekuador menggunakan langkah konstitusional ini untuk menghindari pemakzulan.[11]
Pada hari yang sama ketika dia membubarkan parlemen, Lasso mengeluarkan undang-undang keputusan yang memberikan pemotongan pajak untuk kelas menengah di negara tersebut; ini sangat dikritik, bagaimanapun, dan banding untuk menghentikannya diajukan dalam beberapa jam.[16][1] Dia membenarkan tindakan konstitusional dengan menyebutnya sebagai solusi terbaik dan mengatakan dia ingin memberi rakyat Ekuador "kekuasaan untuk memutuskan" masa depan negara dalam pemilu mendatang.[1]Konfederasi Kebangsaan Pribumi Ekuador mengutuk tindakan Lasso dan mengancam akan memprotes,[12] sementara juru bicara Kementerian Pertahanan Nasional mengatakan mereka akan "menindak" setiap protes kekerasan.[1] Para komentator mencatat bahwa sebagian besar pasukan militer dan polisi mendukung dekrit Lasso dan mempertahankannya sebagai konstitusional.[12]
Setelah muerte cruzada dilakukan, mantan anggota Majelis Demokratik Kiri dan Partai Kristen Sosial meminta Mahkamah Konstitusi untuk memutuskan inkonstitusionalitas dekrit tersebut, dengan alasan bahwa keputusan presiden tidak memiliki manfaat hukum.[18]
Pada tanggal 18 Mei, beberapa anggota Majelis Nasional yang disingkirkan oleh keputusan Lasso, secara terbuka mengecamnya dan mempertanyakan manfaat konstitusionalnya karena negara tersebut tidak sedang menghadapi krisis mendesak pada saat dikeluarkannya. Mantan Presiden MajelisVirgilio Saquicela mengajukan gugatan ke Mahkamah Konstitusi terhadap keputusan Lasso yang menyebutnya inkonstitusional. Pada hari yang sama, Menteri Pemerintahan Henry Cucalón membela tindakan Lasso, dengan mengatakan bahwa dia memiliki kewenangan konstitusional untuk mengeluarkan dekrit tersebut.[19]
Dewan Pemilihan Nasional (CNE) bertemu untuk mempersiapkan pemilihan umum yang baru. Dalam konferensi pers, presiden CNE Diana Atamaint mengatakan bahwa pemilihan putaran pertama akan diadakan pada 20 Agustus dan jika ada putaran kedua pada 15 Oktober, jadi untuk sementara presiden baru akan menjabat pada November 2023.[20] Menyusul keputusan Lasso, mantan Wakil PresidenOtto Sonnenholzner dan mantan Anggota Majelis Fernando Villavicencio mengumumkan pencalonan presiden mereka.[21][22] Akan tetapi, Fernando Villavicencio telah dibunuh saat berkampanye pada 9 Agustus 2023.
Reaksi
Nasional
Mantan presiden Rafael Correa menyebut keputusan presiden Lasso "ilegal" dan menegaskan bahwa "jelas tidak ada pergolakan internal", seperti yang dikatakan presiden. "Bagaimanapun, ini adalah kesempatan besar untuk mengeluarkan Lasso, pemerintahannya, dan para legislatornya dari jabatannya".[23]
Mantan presiden Lenín Moreno meminta ketenangan di dalam partainya untuk mencegah terulangnya hasil pemilihan lokal Februari 2023, yang merupakan kemenangan besar bagi partai Correa. Dia juga menyerukan "persatuan, kerendahan hati, dan ketidakterikatan dalam menghadapi skenario politik dan sosial yang tidak pasti yang dialami Ekuador".[24]
Mantan walikota GuayaquilJaime Nebot mengatakan bahwa tindakan Lasso dalam memohon muerte cruzada adalah "tidak konstitusional, tanpa efek hukum, bermasalah dan kediktatoran terselubung".[25]
Internasional
Bolivia Mantan presiden Evo Morales mengkritik Lasso karena menerapkan keputusan untuk menghindari "penuntutan atas korupsi" dan mempertanyakan mengapa Lasso dapat tetap menjabat, sedangkan mantan presiden Peru Pedro Castillo dituntut karena "melakukan hal yang sama".[26]
Chili Pemerintah menyatakan harapan mereka bahwa krisis diselesaikan melalui "mekanisme demokratis dan institusional (tersedia) dalam konstitusinya, dengan ketaatan dan penghormatan yang ketat terhadap aturan hukum".[26]
Meksiko Presiden Andrés Manuel López Obrador menyatakan keraguannya bahwa keputusan Lasso akan membawa ketidakstabilan bagi bangsa dan berharap pemilihan umum yang akan datang akan memberikan penyelesaian atas krisis tersebut.[26]
Peru Kementerian Luar Negeri Peru menunjukkan dukungan mereka untuk Lasso dan bahwa Presiden Dina Boluarte mendukung "proses demokrasi Republik Ekuador".[27]