Impor daging sapi Amerika Serikat di Taiwan

Status impor daging sapi Amerika Serikat telah menjadi isu dalam hubungan Taiwan-Amerika Serikat . Kontroversi berpusat pada kasus bovine spongiform encephalopathy (BSE; umumnya dikenal sebagai penyakit sapi gila), dan penggunaan ractopamine sebagai aditif dalam pakan.

Konflik tersebut terkadang disebut "perang daging sapi" di media,[1] mirip dengan perang daging sapi Inggris–Uni Eropa atas BSE.

Larangan karena BSE

Ditemukannya kasus BSE di Amerika Serikat pada Desember 2003 menyebabkan Council of Agriculture di Taiwan melarang impor produk daging sapi dan domba dari Amerika Serikat.[2] Larangan itu dicabut pada April 2005,[3] dan diterapkan kembali pada daging sapi pada Juni 2005 ketika kasus kedua BSE ditemukan.[4] Larangan ini dicabut secara kondisional pada Januari 2006, dengan impor terbatas pada daging sapi tanpa tulang dari sapi berusia di bawah 30 bulan.[5]

Kontroversi atas ractopamine

Pada Oktober 2006, ractopamine dilarang di Taiwan bersama dengan agonis beta-adrenergik lainnya .[6] Pada bulan Agustus 2007, Departemen Kesehatan mengumumkan bahwa mereka menetapkan batas tingkat residu ractopamine dalam produk daging, yang secara efektif menggantikan larangan tersebut. Ini terbukti kontroversial, memicu protes dari peternak babi di Taiwan, dan larangan itu tetap dipertahankan.[7]

Pada Februari 2012, Central News Agency melaporkan bahwa sejumlah besar daging sapi yang diimpor dari AS ditolak setiap bulan karena residu ractopamine telah terdeteksi selama pemeriksaan.[8]

Perkembangan

Pada November 2009, pembatasan dilonggarkan untuk memungkinkan impor daging sapi dengan tulang yang masih menempel. Aturan baru itu juga mengizinkan impor daging giling dan organ dalam, tetapi sengaja dipersulit atau tidak mungkin melalui regulasi teknis.[9] Perubahan tersebut memicu reaksi opini publik, dan sebuah RUU disahkan di Legislatif Yuan pada Januari 2010 yang mengembalikan larangan daging giling dan organ dalam.[10]

Pada bulan Maret 2012, pemerintah Taiwan mengumumkan bahwa mereka bergerak menuju pelarangan ractopamine bersyarat. Sementara obat tersebut akan diberikan tingkat residu maksimum untuk daging sapi, obat itu akan tetap dilarang untuk daging babi, dan larangan impor organ dalam sapi akan tetap berlaku.[11]

Pada 24 April 2012, otoritas Amerika Serikat melaporkan bahwa sapi perah di California ditemukan menderita BSE, kasus pertama yang diketahui di negara itu dalam 6 tahun.[12] Tiga hari kemudian, pada 27 April, legislator yang tergabung dalam oposisi DPP, PFP dan TSU di Legislatif Yuan Taiwan mengajukan mosi untuk memilih proposal untuk sementara melarang impor semua daging sapi dari Amerika Serikat, untuk menghapus daging sapi AS dari rak-rak toko., dan untuk menyegel kasus yang menunggu pemeriksaan di bea cukai. Mosi itu kalah tipis 44-45 ketika Presiden Legislatif Yuan Wang Jin-Pyng memberikan suara sebagai oposisi.[13]

Pada 25 Juli 2012, Legislatif Yuan meloloskan amandemen Undang-Undang yang Mengatur Sanitasi Makanan, yang memberi wewenang kepada lembaga pemerintah untuk menetapkan standar keamanan ractopamine.[14] Mengikuti perkembangan ini, ekspor keamanan pangan dan gizi dari Departemen Kesehatan menyepakati tingkat residu maksimum 10 ppb untuk ractopamine dalam daging sapi pada tanggal 31 Juli.[15]

Relevansi dengan hubungan Taiwan–AS

Pemerintah Amerika Serikat telah menjadikan ekspor daging sapi sebagai isu utama dalam perdagangan bilateral dengan Taiwan. Ketika Yuan Legislatif Taiwan memberlakukan kembali larangan impor daging giling dan organ dalam sapi pada Januari 2010, Institut Amerika di Taiwan (AIT) mengeluarkan pernyataan yang mengatakan bahwa tindakan tersebut merusak kredibilitas Taiwan sebagai mitra dagang, dan membuat perjanjian di masa depan tentang perdagangan bilateral semakin sulit.[16] Pada tanggal 27 Juni 2012, William Stanton, direktur kantor AIT Taipei, mengatakan bahwa masalah tersebut telah menjadi "perwujudan simbolis dari pasar yang dilindungi Taiwan", mencatat pada kesempatan yang sama bahwa "Taiwan harus melakukan upaya reformasi yang sangat serius" jika itu ingin menandatangani perjanjian perdagangan bebas dengan Amerika Serikat atau menjadi anggota Kemitraan Trans-Pasifik .[17][18]

Lihat juga

Referensi

  1. ^ "Mere appearance of hurting farmers keeps US beef war alive", China Post, 15 February 2012
  2. ^ "美狂牛症疑雲 即日禁止美國牛羊進口 (US mad cow disease confusion; beef, lamb imports banned as of today)" (dalam bahasa Tionghoa). TVBS. 24 December 2003. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2014-08-08. Diakses tanggal 28 June 2012. 
  3. ^ "衛生署持續加強對美國進口牛肉輸入查驗 (DOH to continue strict inspection of beef imported from US)" (dalam bahasa Tionghoa). Department of Health, Executive Yuan, R.O.C. (Taiwan). 15 April 2005. Diakses tanggal 28 June 2012. [pranala nonaktif permanen]
  4. ^ "美國牛肉禁進口 不下架 (US beef: imports banned, sale still allowed)". Apple Daily (dalam bahasa Tionghoa). 26 June 2005. Diakses tanggal 28 June 2012. 
  5. ^ "即日起有條件開放美國牛肉進口，相關單位加強查驗、積極管理 (US beef imports conditionally permitted as of today; relevant departments to employ strict inspection and proactive management)" (dalam bahasa Tionghoa). Department of Health, Executive Yuan, R.O.C. (Taiwan). 25 January 2006. Diakses tanggal 28 June 2012. [pranala nonaktif permanen]
  6. ^ "行政院農業委員會公告 (Council of Agriculture, Executive Yuan notice)" (dalam bahasa Tionghoa). 11 October 2006. Diakses tanggal 28 June 2012. 
  7. ^ "瘦肉精解禁 美牛談判續集 (Ending ban on lean muscle growth-inducing drugs—sequel to US beef negotiations)". China Times (dalam bahasa Tionghoa). Central News Agency. 1 February 2012. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2020-03-01. Diakses tanggal 28 June 2012. 
  8. ^ "瘦肉精解禁 美牛談判續集 (Ending ban on lean muscle growth-inducing drugs—sequel to US beef negotiations)". China Times (dalam bahasa Tionghoa). Central News Agency. 1 February 2012. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2020-03-01. Diakses tanggal 28 June 2012. 
  9. ^ "美帶骨牛肉開放 暫擋絞肉內臟 (US beef with bones allowed; ground meat, internal organs temporarily blocked)". Liberty Times (dalam bahasa Tionghoa). 3 November 2009. Diakses tanggal 28 June 2012. 
  10. ^ "Taiwan blocks US beef imports, strains trade ties". Reuters. 5 January 2010. Diakses tanggal 28 June 2012. 
  11. ^ "政院提美牛16字政策方向 (Executive Yuan announces policy direction on US beef)" (dalam bahasa Tionghoa). Broadcasting Corporation of China. 5 March 2012. Diakses tanggal 28 June 2012. 
  12. ^ "Mad cow disease found in California; no human threat seen". Reuters. 26 April 2012. Diakses tanggal 28 June 2012. 
  13. ^ "全面禁美牛在野黨突襲 王金平1票逆轉 (Opposition parties propose blanket ban on US beef; Wang Jyn-Ping reverses situation with one vote)" (dalam bahasa Tionghoa). United Daily News. 28 April 2012. Diakses tanggal 28 June 2012. 
  14. ^ "Legislature votes to allow ractopamine". Taipei Times. 26 July 2012. Diakses tanggal 3 August 2012. 
  15. ^ "DOH experts choose ractopamine residue cap for beef imports". Taiepei Times. CNA. 2 August 2012. Diakses tanggal 3 August 2012. 
  16. ^ "Taiwan blocks US beef imports, strains trade ties". Reuters. 5 January 2010. Diakses tanggal 28 June 2012. 
  17. ^ "US beef is political hostage: AIT boss". Taipei Times. 28 June 2012. Diakses tanggal 28 June 2012. 
  18. ^ "End to beef row vital to FTA with US: Stanton". China Post. 28 June 2012. Diakses tanggal 28 June 2012.