黃石城
黃石城(1935年8月27日—2022年5月6日),臺灣彰化縣大村鄉人。為前彰化縣縣長、行政院政务委员、總統府國策顧問、中央選舉委員會主委(1994年7月30日-1995年6月16日兼任,1999年12月17日-2000年5月20日兼任,2000年5月20日-2004年6月16日專任)、財團法人台灣傳統基金會董事長、IAE國際學士院院士[1]、環宇國際文化教育基金會董事長、健保免費連線諮議。2022年5月6日於臺大醫院逝世[2],享壽87歲。 早年生平黃石城原為律師,1972年第七屆彰化縣長選舉時返鄉以無黨籍身分參選彰化縣長。最後敗給獲國民黨提名的吳榮興。 落選後,黃石城仍對彰化政局保持高度關心,並經常利用時間返鄉拜訪,保持與鄉親連絡。同時出任臺北彰化同鄉會會長、也介入各大規模社團活動。[3] 1980年增額立委選舉中,黃石城力挺黨外的許榮淑,選後創辦《深根》雜誌批判國民黨當局,也與黨外人士接近。[4]:315 第九屆彰化縣長選舉1981年第九屆彰化縣長選舉,當時國民黨黨內出現高達11人爭取縣長提名,結果黨中央捨棄傳統的地方派系,意外提名了與副總統謝東閔、立委謝生富有地緣關係的省社會處秘書長陳伯村。由於地方上流傳陳伯村是受到謝東閔力推才獲得提名,因此地方派系將怨懟的對象指向謝東閔。由於謝東閔曾在郵包炸彈案中被炸斷一臂而裝上義肢,因此被不滿的人士以「怪手」稱之,揚言陳伯村的提名是「怪手」作怪,因此要給「怪手」好看。[5]而彰化當地以往偏向國民黨的地方派系的反彈,也給了黨外勢力機會。 當時彰化地方派系對國民黨中央反彈,卻又不敢站出來跟國民黨中央翻臉。因此非國民黨人士的參選行情升高。[4]:314在黨外勢力方面,則有黃石城表態參選,同時遇上傳統黨外勢力的黃順興。黃順興為知名黨外人士;黃石城則因地方關係橫跨黨內外,遭到傳統黨外人士批評他為「假黨外」,不過康寧祥認為黃石城在1980年增額立委選舉中力挺許榮淑,又在選後創辦《深根》雜誌批判國民黨,與黨外人士也走親近。[4]:315而黃順興雖為康寧祥老友,但在1980年增額立委選舉落敗,雖然原因跟賄選嚴重有關,但許榮淑吸走大量票源也是原因。[4]:315最後在康寧祥協調下,雙方共同發表〈敬告彰化全體民眾書〉,黃順興禮讓黃石城參選。[4]:315-316 黃石城在攻勢上除了推出「風水輪流轉,今年看黨外」的文宣外,也推出了「沉二村、浮一城」的耳語(「二村」指陳柏村及競選省議員的洪木村,當時傳聞洪木村係謝東閔義子,因此希望兩人同時落選)。[5]最後黃石城擊敗陳伯村當選縣長,從此國民黨在彰化失去十二年的執政權。而黃石城並維持承諾不加入政黨。 彰化縣長任內與第十屆彰化縣長選舉黃石城就任縣長後,雖仍維持無黨籍身分。但採取與國民黨親近的路線。 1985年第十屆彰化縣長選舉,黃石城競選連任。黃石城出任縣長後,國民黨當局一度亟思「收復」之道,因此派出曾爭取南投縣長提名、但以些微之差敗給吳敦義的賴吉容出任彰化縣黨部主委,賴吉容出任地方黨部主委,雖然看似「下放」,被視為是當時省黨部主委宋時選的長遠計畫:一方面磨練賴的經歷;另一方面準備重整組織陣容,四年後「收復」失土。[6]唯賴吉容上任不及一年,即於1983年6月在大雨天中由豐原住家開車下高速公路烏日交流道時,誤闖對面車道而與來車對撞身亡。[7]痛失「愛將」的國民黨,對黃石城也從競爭轉為「懷柔」政策。[6] 當時被視為主導對黃石城「懷柔」政策的是臺灣省主席李登輝與省黨部主委宋時選,居中聯絡者則是報備競選而當選的省議員洪性榮。[6]李登輝甚為欣賞黃石城的踏實苦幹作風,所以在施政上,省政府對彰化縣相當配合。[6]黃石城在縣政上以公務為重,也呈現與國民黨親近的路線。國民黨當局未將其視為強硬的黨外悍將,認為他是「溫和派」社會人士。因此國民黨一度欲循「蘇南成模式」將黃石城納入其陣容,然而此「城」非彼「成」,黃石城不為所動。[6]國民黨在橫送秋波未獲接受下,態度轉向強硬。尤其當鷹派的關中出任省黨部主委後,展現堅持非提名人選把黃石城拉下不可。[6]國民黨首先看中財大氣粗的「白派」首腦、現任省議員柯明謀,柯明謀也積極準備;然而另方面「紅派」的現任省議員施金協也互不相讓,與柯明謀產生相爭。其餘國民黨黨籍省議員見態勢陷入僵局,紛紛表態爭取縣長提名,如洪性榮、王顯明、施松輝等,出現所有男性省議員爭取縣長提名的混亂局面。[6] 在柯明謀與施金協兩大派系相爭不下之時,原本最先被看好的柯明謀突然抽身而退,不但未參加縣長提名登記,連省議員登記也放棄;施金協雖登記縣長提名,也參加基層反映評鑑,但在最後關頭也告放棄,到日本「閒散」。[6]隨後屬於「紅派」但派系色彩較淡的洪性榮一度行情看漲,洪性榮也被視為與後來就任副總統的李登輝、以及省主席邱創煥關係密切,更有「白派」首腦柯明謀不排斥為他助選。[6]唯最後在李登輝於黨中央的提倡下,傾向禮讓黃石城以換取圓滑的黨政關係、以及洪性榮挑戰黃石城財力堪虞,兩大派系裂痕待修補,可能導致影響洪性榮政治前途等考量下,決定寧可再等四年。[6]最終在本屆選舉中,黃石城獲得國民黨禮讓,並未派出黨員競選。只有無黨籍的縣議員白瑞珍出馬與黃石城一決雌雄。最終黃石城以460,381票、88.94%得票率獲得壓倒性勝利。 黃石城對法稅改革有獨特見解,他說:「司法、稅法人員都一樣,最重要是品德問題,被金錢影響,沒有正義感、責任感,不會幫老百姓設想,不會解決問題。」黃石城指出這些問題不解決,政府要清廉,不可能。他認為從太極門案就看到「法官亂判、稅務人員亂搞就是良心問題。」[8] 家庭黃石城之妻陳照娥女士曾任國大代表、台灣省政府政務委員,現擔任世界和平婦女會台灣總會理事長。 黃石城長子黃偉峰專長領域是當代西洋政治理論、英美政府與政治、歐洲聯盟政治、選舉研究及政治社會學,為美國麻省理工學院碩士、英國牛津大學政治學博士。曾擔任國立台灣大學國家發展研究所兼任副教授、行政院大陸委員會副主委、駐美國台北經濟文化代表處副代表、中央研究院歐美研究所副研究員,現任駐瑞士臺北文化經濟代表團大使。 黃石城於2004年力挺女兒黃文玲參選彰化縣立法委員,黃文玲最後以14,896票落選。2011年10月11日,黃文玲獲台灣團結聯盟提名為2012年中華民國立法委員選舉全國不分區立委排名第二位並當選。 次子黃國峯在學術界,任教於國立政治大學企業管理學系特聘教授,兼任教育部教學實踐研究計劃商業與管理學門召集人,曾任國立政治大學主任秘書,國立政治大學商學院EMBA執行長。 著作
褒揚令2022年6月10日於彰化大村鄉祖厝舉行告別式,副總統賴清德親自到場致意,並代表總統蔡英文頒發褒揚令,由長子暨現任駐瑞士代表黃偉峰等家屬代表接受,前彰化縣長卓伯源、魏明谷、中央選舉委員會主任委員李進勇、彰化縣副縣長洪榮章、立委陳素月、黃秀芳等政要和士紳都到場,總統褒揚令全文為:
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參考資料
外部連結
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