美濃部達吉
美濃部達吉(日语:美濃部 達吉,1873年5月7日—1948年5月23日),是日本著名宪法学及行政法學家、法政大学通信教育学院创办者、前貴族院議員。 人物
天皇機關說學理論爭1912年,美濃部達吉發表《憲法講話》提出「天皇機關說」,主張國家為法人,日本天皇是國家行使統治權的機關,統治權乃國家權利,既非君主也非國民之權利。與主張「天皇主權說」的學者上杉慎吉展開激烈論戰。之後分屬不同學派的佐佐木惣一亦提倡天皇機關說[1],在学界成為通行學說,跟民本主義、内閣制慣例、政党政治同為大正民主的理論支柱。另外,美濃部的著作也是高等文官考試必備書籍。1920至1930年代前半,天皇機關說乃国家公認的憲法学說。 統帥權問題1930年4月,日本簽訂倫敦海軍條約,引起海軍軍令部部長加藤寬治大将不滿,認為侵犯到統帥權,結合枢密院議長倉富勇三郎等保守勢力對濱口雄幸內閣發動政爭。同年5月,美濃部擔任貴族院敕選議員,認為此非統帥權範疇,支持濱口內閣作為。最後以天皇批准條約,加藤大将請辭落幕,卻引燃軍國主義者等右翼人士的怒火、大肆抨擊天皇機關說。 遭到打壓1935年,右翼與軍方勢力發起「國體明徵運動」,針對美濃部達吉及其學說展開一連串打壓行動。
此外,倡導天皇機關說一干學者予以警告的報復性措施,勒令佐佐木惣一等19人改正學說。 天皇看法昭和天皇依立憲君主慣例[5]不直接公開發言。時任侍從長鈴木貫太郎的日記記錄天皇擁護機關說,對於引發的爭議可討論,打壓天皇機關說的行動則不以為然,美濃部決非不忠。在侍從武官長本庄繁日記裡也記錄天皇相同的看法,身處軍方立場的本庄辯稱軍部不涉及學說只有信念,絕不能在軍隊採用有損崇高國體和天皇尊嚴的言行。值得玩味的是,本庄解釋成軍隊絕對服從的信念問題,自然得到天皇認同信念超越憲法學說的答案;即使如此,天皇並沒有贊同打壓機關說的作法。 在那時連內閣總理大臣都會被人刺殺(犬養毅、濱口雄幸),軍隊公然叛變清君側(二二六事件),軍國主義猖狂的世道下,天皇不公開的心聲也微不足道了。 戰後二次大戰結束後,駐日盟軍司令部(俗稱GHQ)對日「民主化」政策進行修憲工程,美濃部也是内閣憲法問題調查會顧問及枢密顧問官。不過,以占領軍沒有国家根本規範修改權限為前提,對新憲法有效性感到懷疑,基於国民主權原理反對GHQ主導「国体變更」的修憲。枢密院審議新憲法草案唯一持反對態度,交付國會通過後再經樞密院審議程序時[6],不出席表示抗議。日本國憲法頒行後,著書針砭之,1948年5月23日卒。 主要著作
註釋參考資料
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