羅樂民 爵士，KCMG ，OBE （Sir Hugh Selby Norman-Walker 英國 殖民地 官員，1965年至1966年任貝專納蘭保護領 女皇陛下專員 塞舌爾群島 總督 及三軍總司令兼英屬印度洋領地專員 、以及由1969年至1973年任香港輔政司 兼行政 及立法 兩局當然官守議員。
羅樂民在1938年至1948年間任職於英屬印度 政府，1949年加入殖民地部 後，先後在非洲 尼亞薩蘭 出任政務主任 和助理秘書長 等職，1953年一度獲借調到羅德西亞與尼亞薩蘭聯邦 內閣。他在1954年重返尼亞薩蘭任發展司 ，此後歷任副財政司和庫務司。尼亞薩蘭在1964年獨立為馬拉威 後，他繼續留在政府供職至1965年為止。羅樂民在1965年調往南非 以北的貝專納蘭保護領 出任女皇陛下專員，1966年元旦獲封爵士 ，同年9月見證當地獨立為博茨瓦納 。羅樂民在翌年再轉往塞舌爾群島 出任總督兼三軍總司令，未幾於1969年就任香港輔政司 ，接替出任西太平洋高級專員 祈濟時爵士 ，任內一度有傳言指他會接替戴麟趾爵士 出任港督 ，但港督一位最後由外交官 麥理浩爵士 出任。
羅樂民爵士在1973年卸任香港輔政司後，原本會調任曼島 副總督 ，但他不會攜眷上任的消息傳至曼島後，引起當地強烈反響，幾經爭持，事件最後以羅樂民放棄任命告終，此後羅樂民退出地方服務，不再獲任何相關任命。晚年的羅樂民返回英格蘭 定居，曾在1976年擔任懷特島 郡級架構計劃小組主席。
羅樂民在1916年12月17日生於英國 倫敦 ，父親J·N·諾曼-沃克上校，CIE （Colonel J N Norman-Walker）在印度 陸軍軍醫機構任職。[ 1] [ 2] 伊斯特本 的聖居普良學校 （St Cyprian's School），以及位於多實郡 的舍伯恩學校 （Sherborne School）。雖然在英格蘭 生活，但羅樂民的父母都在印度服務，因此少時有不少機會前往印度探親，對當地具一定認識。[ 1] 劍橋大學 基督聖體學院 ，是校內體育隊成員，後來獲得文學碩士 學位畢業。[ 1] [ 2]
在1938年，羅樂民前赴印度 加入擔任公務員 ，前後11年，曾從事不同的文官職務。[ 1] [ 1] 非洲 的尼亞薩蘭 （今馬拉威 ）出任政務主任 ，1953年獲擢升為助理秘書長 。[ 3] 殖民地 ，將南羅德西亞 、北羅德西亞 和尼亞薩蘭合併成為羅德西亞與尼亞薩蘭聯邦 後，羅樂民一度被借調往聯邦內閣辦公室供職，協調內閣運作。[ 3]
在1954年，羅樂民調返尼亞薩蘭出任發展司 ，任內曾署理財政司一職，1960年出任副財政司，1961年獲OBE勳銜 ，同年改任庫務司 。[ 2] CMG勳銜 ，至1965年才正式卸任。[ 2] 貝專納蘭保護領 （Bechuanaland Protectorate，今博茨瓦納 ）出任當地最後一任女皇陛下專員。[ 2] [ 4] 南非 境內的梅富根 遷往保護領境內的嘉柏隆里 ，另外又於1965年3月實施自治 ，為獨立 作好準備。至於羅樂民上任專員後不久，先在1966年元旦獲得KCMG勳銜 ，成為爵士 ，繼而在1966年9月30日見證貝專納蘭保護領獨立成為博茨瓦納。[ 2]
博茨瓦納獨立後，羅樂民在1967年2月獲英廷任命，調往東非 印度洋 ，接替牛津及阿斯奎斯勳爵 （Lord Oxford and Asquith）出任塞舌爾群島 總督 兼三軍總司令，[ 5] 英屬印度洋領地 專員。[ 2] 塞舌爾國際機場 的計劃。[ 6] 伊利沙伯二世 主持揭幕，成為塞舌爾國內最主要的機場。此外，羅樂民又推動當地的政治 改革，1967年12月進一步開放立法議會選舉，落實普選 ，為當地1970年實施自治 作準備。[ 6]
羅樂民在任塞舌爾總督僅一年多，旋即在1969年3月29日乘飛機由倫敦 抵達香港 出任輔政司 ，接替調任西太平洋高級專員 祈濟時爵士 。[ 7] 東亞 服務。出任輔政司前，只曾試過因事路經九龍 ，且未曾踏足香港島 ，對香港認識有限。當時輿論、以致港府內部高層擔心羅樂民缺乏相關經驗，將難勝任輔政司一職，其中市政局 議員杜葉錫恩 更謂輔政司應由本地華人 出任。[ 8] [ 9] [ 10] [ 11] [ 12]
在任期間，羅樂民主要關注香港各項社會民生事務，另外又特別留意工商發展，在1970年與周錫年爵士 率貿易發展局 代表團，代表香港參與日本 大阪 的世界博覽會 。[ 13] 安妮公主 。[ 14] 行政局 和立法局 的當然官守議員，多次在港督離港期間署任港督一職。
羅樂民任內還面對由教師 發起的文憑教師薪酬運動 ，在1970年，港府宣佈委任一個薪俸調查委員會 （簡稱薪委會），負責檢討公務員 薪級架構和薪俸制度，該委員會由英國前首席公務員事務專員 馬立本爵士 （Sir George Mallaby）出任主席，成員則包括羅桂祥 和李福和 等人，[ 15] 莫勤 （James C. Morgan）擔任委員會顧問，專門負責檢討政務主任 及其他專業職系 的薪級 架構。[ 16] 護士 的薪級制度。[ 17] [ 18] 文憑教師 的起薪點遭到調低，以最初級的三級文憑教師為例，其起薪點由原來的1,044港元大幅降至889港元，而原來的薪級架構也有不少變動。[ 19] [ 17] [ 20] [ 19] 羅富國 、葛量洪 和柏立基 三家教育學院 的學生會卻對港府造法深表不滿，批評減薪有辱教師尊嚴，而且造成「同工不同酬」，分化在職和新入職的文憑教師。[ 19] 罷課 等抗議行動外，又聯同公務員團體與港府展開談判，但談判一直處於膠著狀態。[ 19] [ 21] [ 22]
在1971年8月，薪委會向外界發表報告書，但由於公務員團體方面仍與政府商討文憑教師與護士的薪級架構，故報告未有對文憑教師和護士提出建議，惹來輿論批評。[ 23] [ 24] [ 25] [ 26] [ 27] 總薪級表 ，導致在職文憑教師也起而加入反對的行列。[ 20] [ 19] 津貼小學 和補助小學 ，也有小部份任教政府官立小學 ，他們為了保障自身利益而紛紛籌組類似工會 的大小團體，並共同成立香港教育團體聯合秘書處，加入公務員團體與政府的談判。[ 20] [ 19] [ 28] 教育專業人員協會 （簡稱教協）和官校非學位教師職工會等13個教育人員團體在中環 發起遊行，反對新的薪級架構，但羅樂民仍然不為所動，而雙方談判更在同年8月正式宣告破裂。[ 29] [ 30]
港府與文憑教師談判期間，麥理浩爵士 已在1971年11月接替戴麟趾爵士 就任港督 ，而談判在1972年8月宣告破裂後，得到麥理浩的同意下，羅樂民宣佈為以示公正，決定重新委任屬於薪委會成員的莫勤、羅桂祥及李福和三名獨立人士，再召開一個名為「莫勤工作小組」（Morgan Working Group）的薪俸調查委員會工作小組，專門研究文憑教師的問題。[ 31] [ 32] [ 33] [ 32] [ 30] [ 34] [ 35] [ 34] [ 35]
莫勤工作小組報告向外公佈後，華員會 和香港教育團體聯合秘書處先後在1973年2月21日和2月25日召開文憑教師大會，均以大比數投票通過策動教師罷工，以表達文憑教師對港府的不滿，[ 30] 兒童節 、4月13日黑色星期五 和5月4日五四運動 紀念日發動三輪罷工，務求迫使港府讓步。[ 28] [ 35] [ 34]
此後，文憑教師如期在4月4日和4月13日發動首兩輪罷工，在第二輪罷工當中，全港更有超過百分之80的小學響應，港府承受的輿論壓力也越來越重。[ 20] [ 28] [ 19] 新聞司 姬達 與代表文憑教師的教協核心成員司徒華 私下磋商，而天主教香港教區 主教徐誠斌 、聖公會港澳教區 主教白約翰會督 及中華基督教會香港區會 總幹事汪彼得 也介入其中參與調停。[ 36] [ 19] [ 19] [ 19] [ 28] 安子介 、聖保羅男女中學 校長羅怡基博士 （Dr. B. M. Kotewall）和徐誠斌主教調查事件爭端，作出補救，[ 34] [ 19] [ 37] [ 29]
羅樂民以總督身份委身來港出任輔政司，曾引起香港輿論多番揣測，認為英政府已向羅樂民許下承諾，讓他待港督 戴麟趾爵士 任滿後出任港督，但這個消息沒有獲得羅樂民親自證實。[ 38] 外交官 出身的麥理浩爵士 將接任港督後，羅樂民繼任港督的傳聞才得以平息。可是，麥理浩上任後一方面銳意革新，推行大量改革，與部份傳統殖民地官員如陸鼎堂 等人的作風不合，傳媒也多番傳出羅樂民卸任的傳聞。在1972年初，坊間傳出羅樂民將於1973年初退休，至同年7月，港府才證實羅樂民獲英政府延任到1973年年底。[ 39] 曼島副總督 。[ 40]
由於香港的海外公務員可享免費船票返回英國 的福利，所以行將卸任的羅樂民也不例外，選擇乘船返英。可是，羅樂民在1973年9月30日正式卸任時，香港水域正好沒有郵輪 停泊，結果羅樂民被迫乘坐貨櫃輪 離港。[ 41] 金鐘 添馬艦 出發，乘慕蓮夫人號 往九龍，然後改乘專車到葵涌貨櫃碼頭 登船離開。[ 42]
羅樂民返回英國接受新任命後，原本會轉往曼島 就任副總督 。但當羅樂民不會攜眷上任，妻子在英格蘭定居的消息傳至曼島後，引起當地很大反響。其中，曼島議會強調副總督 夫人有責任履行各項職務，包括社交職務，故堅持羅樂民要攜眷上任。[ 43] [ 1]
羅樂民起初仍堅持無論妻子是否陪同上任，都會前赴就任曼島副總督 ，但幾經曼島議會再三表達反對後，他惟有在1973年10月31日宣佈放棄接受任命，曼島副總督 一職由時任副總督暫時留任，直至英政府覓得合適繼任人選為止。[ 44] [ 45]
羅樂民晚年定居英格蘭威爾特郡 法爾利（Farley），過著平靜的退休生活。[ 2] 懷特島 郡級架構計劃（Isle of Wight County Structure Plan）小組主席，參與對懷特島的行政架構作出檢討。[ 46] 1972年地方政府法案 》合併入漢普郡 內，但在居民反對下而告吹。羅樂民領導的小組未有取得特別成果，懷特島要到1995年才正式取得單一管理區 地位。
羅樂民在1985年8月28日卒於威爾特郡家中，終年68歲。[ 47] 布政司 鍾逸傑爵士 形容羅樂民為人「智睿可靠」，「為共事者留下美好回憶」。[ 48] 首席按察司 羅弼時爵士 則表示羅樂民是他認識32年的好友，也是「心目中的智者」。他評價羅樂民憑藉豐富的經驗，令香港等地「受益非淺」，對他非常懷念。[ 48]
羅樂民在1948年娶珍妮特·鮑多克（Janet Baldock）為妻，兩人無子無女。[ 2] 遊艇 、射擊 和橋牌 ，生前為東印度會 會員。[ 2]
經歷
英屬印度政府任職（1938年-1948年）
尼亞薩蘭政務主任（1949年-1953年）
尼亞薩蘭助理秘書長（1953年-1953年8月）
借調到羅德西亞與尼亞薩蘭聯邦內閣（1953年8月-1954年）
尼亞薩蘭發展司（1954年-1960年）
尼亞薩蘭副財政司（1960年-1961年）
尼亞薩蘭庫務司（1961年-1965年）
貝專納蘭女皇陛下專員（1965年7月-1966年9月）
塞舌爾群島總督兼三軍總司令（1967年2月-1969年1月）
英屬印度洋領地專員（1967年2月-1969年1月）
香港輔政司（1969年3月－1973年9月）
行政、立法兩局當然官守議員（1969年3月-1973年9月）
署理港督（1971年10月19日-1971年11月19日）
懷特島郡級架構計劃小組主席（1976年）
羅樂民（1916年12月17日－1961年12月27日）
羅樂民，OBE（1961年12月27日－1964年6月5日）
羅樂民，CMG，OBE（1964年6月5日－1966年12月31日）
羅樂民爵士，KCMG，OBE（1966年12月31日－1967年）
羅樂民爵士，KCMG，KStJ，OBE（1967年－1969年6月）
羅樂民爵士，KCMG，KStJ，OBE，JP（1969年6月－1973年9月）
羅樂民爵士，KCMG，KStJ，OBE（1973年9月－1985年8月28日）
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Who's Who . London: A & C Black, 2008.
英屬香港輔政司／布政司（1843年－1941年及1946年－1997年）（帶 * 的為署理）
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