Органи місцевого самоврядування

Органи місцевого самоврядування — виборні та інші органи територіальних громад, наділені повноваженнями вирішувати питання місцевого значення[1].

Термін за В. В. Кравченком — це «орган, який утворюється територіальною громадою (територіальними громадами району, області) у встановленому законом порядку для виконання завдань та функцій місцевого самоврядування, наділений відповідно до закону владними повноваженнями, які реалізуються у визначених законом правових та організаційних формах. До них належать сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст; районні у містах ради та їх виконавчі органи»[2].

О. В. Батанов та В. В. Кравченко разом із П. Д. Біленчуком, М. В. Підмогильним вважають, що «органи місцевого самоврядування не належать до механізму державної влади, а місцеве самоврядування займає окреме місце в політичній системі (у механізмі управління суспільством та державою) і його необхідно розглядати як окрему форму реалізації народом належної йому влади»[3][4].

Інше визначення органу місцевого самоврядування подається В. В. Кравченком у співавторстві з М. В. Пітциком, які визначають «орган місцевого самоврядування як організаційно самостійний елемент системи місцевого самоврядування, що утримується за рахунок коштів бюджетів місцевого самоврядування районних, обласних бюджетів і являє собою колектив громадян України, депутатів місцевої ради або службовців органів місцевого самоврядування, заснований у встановленому законом порядку для виконання завдань та функцій місцевого самоврядування, наділений з цією метою відповідними владними повноваженнями, які реалізуються у визначених законом правових та організаційних формах в інтересах відповідної територіальної громади (територіальних громад)»[5].

Функції органів місцевого самоврядування

1. За сферами діяльності:
   • Залучення населення до участі у вирішенні питань місцевого та загальнодержавного значення.
   • Управління комунальною власністю.
   • Соціально-економічний та культурний розвиток території.
   • Надання соціальних послуг населенню.
   • Забезпечення законності, громадської безпеки, правопорядку, охорона прав і свобод громадян.
   • Соціальний захист населення та працевлаштування громадян.
   • Зовнішньоекономічна діяльність.
   • Природоохоронна діяльність.
   • Регулювання земельних відносин.
   • Облікова діяльність.
   • Дозвільно-реєстраційна діяльність.
   • Інформаційна діяльність.
2. За формами діяльності:
   • Нормотворча функція.
   • Установча функція.
   • Контрольна функція.

Див. також

• Місцеве самоврядування в Україні
• Виконавчі органи місцевого самоврядування в Україні
• Представницькі органи місцевого самоврядування в Україні
• Місцеве самоврядування
• Територіальна громада України
• Місцевий акт
• Муніципальне право

Примітки

1. Цивільне право України: навч.посіб./Ю. В. Білоусов, С. В. Лозінська, С. Д. Русу та ін.; за ред. Ф. О. Стефанчука. —К.: Прецедент, 2005. — 448 с. (с. 290)
2. Кравченко В. В. Конституційне право України у визначеннях та схемах: навч. посіб. / В. В. Кравченко. — К.: Атіка, 2002. — 192 с. (с. 181—182)
3. Батанов О. В. Територіальна громада — основа місцевого самоврядування в Україні: монографія / О. В. Батанов. — К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2001. — 260 с. (с. 10)
4. Біленчук П. Д. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право): навч.посіб./ П. Д. Біленчук, В. В. Кравченко, М. В. Підмогильний. — К.: Атіка, 200. — 304 с. (с. 135)
5. Кравченко В. В. Муніципальне право України: навч.посіб. / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик. — К.: Атіка, 2003. — 672 с. (с. 192—193)

Джерела

• Політологічний енциклопедичний словник / уклад.: Л. М. Герасіна, В. Л. Погрібна, І. О. Поліщук та ін. За ред. М. П. Требіна. — Х.: Право, 2015
• Органи місцевого самоврядування // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 1998—2004. — ISBN 966-749-200-1.

Посилання

• Гробова В. П. Органи місцевого самоврядування як інституціональна основа системи місцевого самоврядування^[недоступне посилання з липня 2019] // Харківський національний університет внутрішніх справ. «Форум права». Електронне наукове фахове видання. — 2011 — № 4^[недоступне посилання з липня 2019] //
• Органи самоорганізації населення // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2002. — Т. 4 : Н — П. — 720 с. — ISBN 966-7492-04-4.
• Острійчук О. П. Реформування органів місцевого самоврядування в контексті адміністративно-територіальної реформи. Конституційні читання: Тези наукових доповідей і повідомлень міжнародної студентської наукової конференції «Конституційні читання» / За заг. ред. проф. А. П. Гетьман. Національна юридична академія України. — Харків: Права людини, 2008 р. — 344 с.