Ювенальная юстиция

Ювена́льная юсти́ция (лат. juvenālis «юношеский»; лат. jūstitia «правосудие») — правовая основа[1][2][3] системы➤ учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними[4][5][6].

История

С 1870-х годов граждане американского города Бостона Кук и Аугустус начали предлагать судьям не применять к несовершеннолетним, способным встать на путь исправления, наказания, а передавать их под присмотр органов попечительского надзора.

В июле 1899 года в США в Чикаго на основании закона штата Иллинойс «О детях покинутых, беспризорных и преступных и о присмотре за ними» был учреждён первый ювенальный суд. Принятие Закона и создание ювенального суда было инициировано Люси Флауэр из Чикагского женского клуба, Джулией Латроп из общественной организации «Халл Хауз», обществом патроната «Visitation and Aid society». Для рассмотрения дел о несовершеннолетних было введено новое понятие «виновный», «правонарушитель» (англ. delinquent), отличающееся от понятия «преступник» (англ. criminal), нашёл закрепление статус несовершеннолетнего правонарушителя, который стал субъектом ювенальной юстиции.

Позднее идея ювенальной юстиции получила развитие в Великобритании, где в 1908 году была принята серия законов о детях и молодёжи. Во Франции первый ювенальный суд был учреждён в 1914 году на основе опыта США.

К настоящему времени в мире сложилось несколько моделей ювенальной юстиции: англо-американская, континентальная и скандинавская.

Ювенальная система

Система ювенальной юстиции (англ. juvenile justice system) — сеть учреждений и организаций[7][8], совместно работающих с несовершеннолетними правонарушителями[8], деятельность которых осуществляется на основе законоположений и процессуальных норм, регламентирующих обращение с несовершеннолетними[9]. Эти учреждения и организации включают в себя полицию, суды, прокуроров, обвинителей, пенитенциарные учреждения, службу пробации и управления исправительных учреждений для несовершеннолетних[7].

Известен следующий пример такой системы: Американская система ювенальной юстиции^[англ.] (англ.).

Ювенальный суд

Основная статья: Ювенальный суд

Центральным элементом системы ювенальной юстиции является ювенальный суд, в пределах своей компетенции рассматривающий уголовные, гражданские и административные дела, по которым одной из сторон является несовершеннолетний[10]. К основным задачам ювенальных судов относятся защита детей и их реабилитация[11].

Ювенальная юстиция в России

Основная статья: Ювенальная юстиция в России

В России работа по созданию новой специализированной судебно-правовой системы защиты прав несовершеннолетних активно велась до 2010 года включительно. Как предполагается, она должна быть представлена как государственными органами, осуществляющими правосудие по делам о преступлениях и правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, так и государственными и негосударственными структурами, проводящими контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников и профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав несовершеннолетних.

В частности, был разработан проект Федерального закона «Об основах системы ювенальной юстиции» от 14 февраля 2005 года[12]. Порядок внедрения в судебную систему Российской Федерации ювенальных судов определяется Федеральным конституционным законом «О ювенальных судах в Российской Федерации» и как законопроект был предложен общественными организациями[13]. Была разработана концепция Ювенального суда г. Ростова-на-Дону (специальный судебный состав по делам несовершеннолетних районных судов города)[14].

В России различают[15][16][17] ювенальную юстицию в широком и узком смысле слова:

• в узком смысле — это специализированная ветвь судебной системы;
• в широком смысле — это совокупность правовых механизмов (медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных и др. процедур и программ), предназначенных для обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций.

Под системой ювенальной юстиции (ювенальной системой[18]) в России понимается теоретико-правовая конструкция, включающая комплекс механизмов, нацеленных на реализацию и обеспечение на основе установленных законом процедур прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего и реализующихся в рамках деятельности специализированных служб и учреждений ювенального профиля[18][19]. В системе защиты прав несовершеннолетних ювенальной юстиции отведено центральное место[18].

Русская православная церковь выражала опасения по поводу введения ювенальной юстиции в России[20]. «Молодёжное Яблоко» поддерживает введение ювенальной юстиции[21].

Кроме того российский форсайт-проект «Детство-2030» продвигал введение ювенальной системы в качестве основной и обществообразующей.

См. также

• Ювенальный суд
• Омбудсмен
• Правосудие в отношении несовершеннолетних во Франции^[фр.]
• Дело о продаже детей в округе Льюзерн
• Защита детей
• Кембридж-Сомервильское исследование молодёжи

Примечания

1. Ювенальная юстиция // Педагогический энциклопедический словарь / Гл. ред. Б. М. Бим-Бад. — М.: Большая российская энциклопедия, 2003.копия  (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2013. Архивировано из оригинала 26 мая 2013 года.
2. Kaeren M. Hess. Juvenile Justice. Fifth Edition. Wadsworth, 2009. 462 p. (англ.)
3. Воронова Е. Л. Ювенальная юстиция: формирование системы пробации в Ростовской области // Сайт Ростовского областного суда, 01.06.2007. Архивная копия от 10 мая 2013 на Wayback Machine
4. What is Juvenile Justice? Архивная копия от 12 ноября 2013 на Wayback Machine // NPC Research.
5. Чернобровкин В. С. Место комиссий по делам несовершеннолетних в системе ювенальной юстиции Архивная копия от 10 мая 2013 на Wayback Machine // Вопросы ювенальной юстиции. — 2005. — № 1(4).
6. Воронова Е. Л. Семь вопросов о ювенальной юстиции Архивная копия от 7 августа 2010 на Wayback Machine // Ювенальная юстиция в России. — 2009. — № 11.
7. What Parents Should Know About the Juvenile Justice System Архивная копия от 31 августа 2011 на Wayback Machine // Third Judicial District Court. (англ.)
8. Shahid M. Shahidullah. Crime policy in America: laws, institutions, and programs. University Press of America, 2008. 311 p. (англ.)
9. Introduction to Juvenile Justice in Virginia Архивная копия от 21 мая 2011 на Wayback Machine // Virginia Rules. (англ.)
10. Бойко С. С. Специальный состав судов общей юрисдикции в обеспечении защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (административно-правовой аспект) // Юристъ — Правоведъ. — 2010. — № 1. — С. 79—83.
11. Lisa Guerin, Patricia Gima. Nolo’s Guide to California Law, 2008: «Juvenile court is a special branch of the court system designated to deal with problems affecting children. The goal of juvenile courts is to protect and rehabilitate children. Matters handled in juvenale court include: child neglect, status offenses, criminal offenses». (англ.)
12. Проект Федерального закона «Об основах системы ювенальной юстиции» от 14 февраля 2005 года  (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2013. Архивировано из оригинала 20 сентября 2012 года.
13. Федеральный конституционный закон «О ювенальных судах в Российской Федерации»  (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2013. Архивировано из оригинала 18 марта 2013 года.
14. Концепция Ювенального суда г. Ростова-на-Дону. Специальный судебный состав по делам несовершеннолетних районных судов города  (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2013. Архивировано из оригинала 16 октября 2012 года.
15. Комарницкий А. В. Научно-правовое обоснование системы «Ювенальная юстиция» и учебной дисциплины «Основы ювенальной юстиции» // Ленинградский юридический журнал. — 2009. — № 2. — С. 141—157.
16. Ионин Л. Г. О принципах современной политики в области семьи и демографии Архивная копия от 5 марта 2016 на Wayback Machine. — М.: Высшая школа экономики, 2010.
17. Полтавцева Л. И. Ювенальная уголовная политика и ювенальная юстиция: проблема соотношения // Юристъ — Правоведъ. — 2010. — № 4. — С. 23—27.
18. Предеина И. В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции в России: дисс. … канд. юрид. наук Архивная копия от 15 июня 2013 на Wayback Machine. — Саратов, 2005. — 259 с.
    «Ювенальная система защиты прав несовершеннолетних представляет собой теоретико-правовую конструкцию, включающую комплекс механизмов юридического, социально-корректирующего, медицинского, психолого-реабилитационного, воспитательно-превентивного характера, направленных на обеспечение благополучия несовершеннолетнего в обществе и реализующихся в рамках деятельности специализированных служб и учреждений ювенального профиля.»
19. Черчага С. В. Становление ювенальной юстиции: вопросы гражданско-процессуального законодательства РФ (опыт Ростовской области) Архивная копия от 9 марта 2022 на Wayback Machine // Ювенальная юстиция в России, 20.03.2006.
    «Система ювенальной юстиции — это совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, неправительственных некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов ребёнка (несовершеннолетнего). В рамках системы ювенальной юстиции осуществляются программы, проекты и мероприятия социального, педагогического, юридического, психологического и медицинского характера, направленные на профилактику противоправного поведения и реабилитацию ребёнка».
20. Заявление протоиерея Всеволода Чаплина в связи с обращениями об опасности введения системы ювенальной юстиции. Рубрика «Официальные документы»  (рус.). Патриархия.ru. Дата обращения: 9 ноября 2019. Архивировано 9 ноября 2019 года.
21. «Молодёжное Яблоко» провело круглый стол, посвященный ювенальной юстиции Архивная копия от 6 октября 2018 на Wayback Machine, 9 декабря 2015 г.

Литература

• Исмаилов Б. И. Правовые основы системы ювенальной юстиции: учебное пособие. — Ташкент: АГОС, 2002. — 231 с.
• Криворученко В. К. Ювенальная юстиция: К актуальной юридической и педагогической дискуссии // Информационный гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение». — 2012. — № 6 (ноябрь—декабрь).
• Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. — М., 2000.
• Садовникова М. Н. Некоторые аспекты ресоциализации несовершеннолетних в зарубежных странах // Сибирский юридический вестник. — 2009. — № 2(45)
• Сумленный С. У них есть формуляры: О некоторых аспектах правоприменительной практики в Германии. // Эксперт. — 2008. — № 50(639). — 22 декабря.
• Мелешко Н. П. и др. Ювенальная юстиция в Российской Федерации: Криминологические проблемы развития. — Юридический центр Пресс, 2006.
• Нагаев В. В. Ювенальная юстиция: Социальные проблемы. — Общество с ограниченной ответственностью «Издательство „Юнити-Дана“», 2009.
• Цинченко Г. М. Ювенальная юстиция: Риски внедрения // Управленческое консультирование. — 2015. — № 8(80).
• Давыдова Ю. Х. Проблемы применения ювенальной юстиции в области защиты прав несовершеннолетних // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2015. — №. 10.

Ссылки

• Родители ополчились на ювенальную юстицию
• Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (пекинские правила) // Мемориал
• Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) // Мемориал