Хозяйственный кодекс

Хозяйственный кодекс — нормативно-правовой акт, регулирующий хозяйственные отношения, определяющий порядок ведения хозяйственной деятельности и руководства ею в целях обеспечения максимальной эффективности хозяйствования[1][2][3][4][5][6][7][8].

История хозяйственных кодексов в России

Учёными-правоведами и сторонниками концепции хозяйственного (предпринимательского) права было предложено более пяти проектов хозяйственных (предпринимательских) кодексов[9]:

  1. Хозяйственный кодекс СССР (проект основных положений), Москва-1970;
  2. Хозяйственный кодекс СССР (проект основных положений), Москва-1973;
  3. Основы хозяйственного законодательства СССР (проект), Москва-1975;
  4. Хозяйственный кодекс СССР (проект), Москва-1984;
  5. Предпринимательский кодекс России (проект), Москва-2008.

Хозяйственный кодекс СССР (1970)

Проект был разработан в соответствии с решением Секции общественных наук Президиума Академии наук СССР № 9 от 4 апреля 1969 года сектором хозяйственного права и проблем управления промышленностью Института государства и права АН СССР. Разделы 6 и 8 подготовлены Институтом экономики промышленности АН УССР.

Проект разработан авторским коллективом под руководством д.ю.н. проф. В. В. Лаптева. Авторами разделов проекта являются: 1, 2 — В. В. Лаптев, 3, 4 — 3.М. Заменгоф, 5, 9 — И. А. Танчук, 6, 8 — В. К. Мамутов, В. В. Овсиенко, Г. Л. Знаменский, 7 — В. П. Рассохин, 10, 13 — Т. Е. Абова, 11 — Н. С. Малеин, В. Ф. Кузьмин, 12 — В. П. Ефимочкин.

Содержание (разделы)

  1. общие положения;
  2. участники хозяйственных отношений;
  3. имущество хозяйственных органов;
  4. планирование хозяйственной деятельности;
  5. общие положения о хозяйственных обязательствах;
  6. хозяйственные санкции;
  7. хозяйственные обязательства, связанные с выполнением научно-технических работ;
  8. хозяйственные обязательства в области строительства;
  9. хозяйственные обязательства в области снабжения и сбыта;
  10. хозяйственные обязательства, связанные с перевозками грузов;
  11. хозяйственные обязательства, возникающие при кредитовании и расчётах;
  12. иные хозяйственные обязательства;
  13. защита хозяйственных прав.

Хозяйственный кодекс СССР (1973)

Проект разработан Институтом государства и права АН СССР, также как и предыдущий кодекс, в соответствии с решением секции общественных наук Президиума АН СССР от 4 апреля 1969 г.

Предлагалось издать Хозяйственный кодекс СССР, который регулировал бы несоподчиненными хозяйственными органами, но и внутри них, а также отношения по хозяйственному руководству. Существующее в то время раздельное регулирование единых хозяйственных отношений не позволяло в полной мере учесть требования научно-технической революции, современные тенденции развития управления социалистической экономикой, расширение и углубление хозрасчёта на всех уровнях хозяйственной системы.

Проект получил в основном положительную оценку от более чем 40 министерств, ведомств, предприятий и организаций которым он был направлен для ознакомления. Академия наук СССР внесла в Совет Министров СССР предложение об издании Хозяйственного кодекса СССР и о включении его в план кодификационных работ. Предложение это поддержано Госпланом СССР, Госснабом СССР, некоторыми министерствами и ведомствами.

При обсуждении проекта Кодекса также было высказано мнение об издании не Хозяйственного кодекса, а Свода хозяйственного законодательства. Однако такой свод не может заменить кодификацию хозяйственного законодательства и не решит общих проблем правового регулирования хозяйственных отношений.

Основы хозяйственного законодательства СССР (1975)

Проект подготовлен сектором хозяйственного права и проблем управления промышленностью Института государства и права АН СССР в соответствии с планом научно-исследовательских работ института. В разработке проекта принимали участие сотрудники других секторов института, а также работники Института экономики промышленности АН УССР.

В состав авторского коллектива, подготовившего проект, входили: к.ю.н., Т. Е. Абова, д.ю.н., проф. М. И. Богуславский, к.ю.н., З. М. Заменгоф, к.ю.н., Г. Л. Знаменский, д.ю.н., проф. В. В. Лаптев, д.ю.н., В.C. Малеин, член-корр. АН УССР В. К. Мамутов, к.ю.н., В. П. Рассохин, к.ю.н., И. А. Танчук.

Руководитель работы — д.ю.н., проф. В. В. Лаптев

Содержание (разделы)

  1. Общие положения;
  2. Участники хозяйственных отношений;
  3. Социалистическая собственность как основа хозяйствования;
  4. Хозяйственные обязательства;
  5. Внедрение достижений научно-технического прогресса в народное хозяйство;
  6. Ответственность в хозяйственных отношениях;
  7. Защита хозяйственных прав.

Хозяйственный кодекс СССР (1984)

Проект разработан авторским коллективом под руководством члена-корреспондента АН СССР В. В. Лаптева.

Авторами разделов проекта Кодекса являются: 1, 2 — В. В. Лаптев, 3, 4 — 3.M. Заменгоф, 5, 8 — И. А. Танчук, 6 — М. П. Ринг, 3. М. Заменгоф, 7 — В. Ф. Кузьмин, 8 — Т. Е. Абова, В. К. Андреев, Р. Ф. Захарова, 10 — Т. М. Гандилов, С. С. Занковский, Г. Л. Знаменский, 11 — 3.М. Заменгоф, В. Ф. Кузьмин, Н. С. Малеин, 12 — В. К. Мамутов, 13 — Т. Е. Абова.

Содержание (разделы)

  1. Общие положения;
  2. Хозяйственные органы;
  3. Имущество;
  4. Планирование;
  5. Хозяйственные обязательства;
  6. Создание и внедрение достижений науки и техники;
  7. Установление и применение цен;
  8. Снабжение и сбыт;
  9. Перевозка грузов;
  10. Строительно-монтажные и проектно-изыскательские работы;
  11. Финансирование, кредитование, расчёты;
  12. Ответственность;
  13. Защита хозяйственных прав и интересов.

Предпринимательский кодекс России (2008)

В результате принятия Указа Президента РФ от 16.12.1993 N 2171[10], которым отдельно выделялось законодательство о предприятиях и предпринимательской деятельности (код 110.000.000), с 1995 года правоведами предлагаются возможные варианты структуры и содержания Предпринимательского кодекса России[11][12][13][14]. В Указе Президента РФ от 15.03.2000 N 511 также выделалось законодательство о хозяйственной деятельности (код 090.000.000)[15].


На период 2008—2011 гг. Торгово-промышленной палатой РФ была предложена Концепция развития законодательства Российской Федерации, в рамках которой предполагалось, что Предпринимательский кодекс России должен иметь комплексный, межотраслевой характер с элементами частноправового (в развитие некоторых норм ГК) регулирования, но с существенным преобладанием норм публично-правового характера.

Содержание

В Общей части Кодекса предлагалось закрепить:

  • положения, устанавливающие принципы предпринимательской деятельности;
  • нормы, определяющие основные принципы и порядок осуществления мер государственного регулирования экономической деятельности (в том числе о поддержке добросовестной конкуренции);
  • принципы, задачи и основные направления структурной политики государства в сфере экономики, включая основы промышленной, в том числе кластерной политики;
  • развитие инфраструктуры согласования интересов власти и бизнеса, поддержки и стимулирования предпринимательской деятельности (в том числе через саморегулируемые и иные предпринимательские организации — на отраслевом уровне, торгово-промышленные палаты — на межотраслевом, надотраслевом и международном уровне);
  • введение института государственного предпринимательства (принципы и приоритеты построения государственного сектора экономики).

В Особенной части Кодекса предлагалось урегулировать основы государственной политики в основополагающих отраслях экономики.

См. также

Примечания

  1. ↑ Хозяйственный кодекс СССР (проект основных положений). Общие положения. Участники хозяйственных отношений. - М.: Институт государства и права АН СССР, 1970.
  2. ↑ Красавчиков О. А. Экономическая реформа, социалистическая законность и кодификация хозяйственного законодательства // Ленинские принципы социалистического хозяйствования и правовые проблемы экономической реформы. Свердловск, 1969. С. 21 — 22.
  3. ↑ Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы предпринимательского (хозяйственного) права в современной России» // Труды Института государства и права РАН. 2007. N 2.
  4. ↑ Мамутов В. К. Хозяйственный кодекс в системе правового обеспечения экономики в Украине // Государство и право. 2008. N 6. С. 65.
  5. ↑ Бобкова А. Г., Дутов М. М. О некоторых результатах принятия и применения Хозяйственного кодекса Украины. Донецк, 2005.
  6. ↑ Лаптев В. В. Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономики. М.: Инфотропик Медиа, 2010. — 88 с.
  7. ↑ Общие положения, Субъекты предпринимательских отношений — главы проекта Предпринимательского кодекса. — М.: Изд. ИГП РАН, 1995.
  8. ↑ Лаптев В. А. Источники предпринимательского права в Российской Федерации: Монография. М.: Проспект, 2017. ISBN 978-5-392-25317-3.
  9. ↑ Жизнь, посвященная науке. Памяти акад. В. В. Лаптева / Отв. ред.: Клеандров М. И., Лисицын-Светланов А. Г., Михайлов Н. И., Толстой Ю. К.; Авт.-сост.: Курбанов Р. А., Лаптев С. В., Лаптев А. В., Лаптев В. А. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. — 303 c. Дата обращения: 6 июля 2022. Архивировано 6 июля 2022 года.
  10. ↑ Указ Президента РФ от 16.12.1993 N 2171 «Об Общеправовом классификаторе отраслей законодательства» (вместе с новой редакцией «Общеправового классификатора отраслей законодательства») //Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 119.
  11. ↑ Губин Е. П. Размышления о предпринимательском кодексе: современный взгляд / В сборнике: ТВОРЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ АКАДЕМИКА В.В. ЛАПТЕВА И СОВРЕМЕННОСТЬ. Москва, 2014. С. 63-76.
  12. ↑ Белых В. С. О концепции и примерной структуре Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (в порядке обсуждения) [Текст] / В. С. Белых // Творческое наследие академика В. В. Лаптева и современность: Сб. / Отв. ред. А. Г. Лисицын-Светланов, Н. И. Михайлов. М., 2014. 256 с.
  13. ↑ Попондопуло В. Ф. К вопросу о кодификации предпринимательского законодательства // Вестник Института законодательства Республики Казахстан. № 3 (27) 2012 г. С.64-70
  14. ↑ Кутюков Д. В. Предпринимательский кодекс Российской Федерации: ЗА И ПРОТИВ // Право и образование. 2011. № 6. С. 172—176
  15. ↑ Указ Президента РФ от 15.03.2000 N 511 «О классификаторе правовых актов» // Собрание законодательства РФ.2000. № 12. Ст. 1260.