Финансовая деятельность государства

Финансовая деятельность государства — реализация финансовой политики государства,

  • является составной частью механизма социального управления и представляет собой разновидность государственной и юридической деятельности, носящей публичный характер. Государством реализуется как монетарная, фискальная, так и деятельность в рамках отдельных проектов. Осуществляется в пределах предоставленной компетенции всеми органами государственной власти и местного самоуправления.
  • основанная на правовых нормах публичная деятельность субъектов финансовых правоотношений по созданию оптимального механизма финансово-правового регулирования в целях планомерного аккумулирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов общего значения.

Финансовая деятельность муниципальных образований

Финансовая деятельность муниципальных образований — осуществление соответствующим муниципальным образованием в лице компетентных органов, функций по планомерному аккумулированию, использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях осуществления публичных задач и функций местного самоуправления, а также делегированных полномочий государства.

Особенности

  1. Обязательное участие государства / муниципального органа (в лице компетентных органов)
  2. Направленность на принятие юридически значимых решений посредством реализации государством его правотворческой функции.
  3. Оформление принятого юридически значимого решения в соответствующий НПА, имеющий официальный и общезначимый характер.
  4. Юридическое значение результатов деятельности для всех субъектов финансовых правоотношений.
  5. Осуществление этой деятельности в строго регламентированном порядке.

Объект Финансовой деятельности — отношения собственности, доходы накопления, прибыль, а также собственные экономические ресурсы государства и муниципальных образований.

Формы

  1. Правовые
    •  издание правовых актов, носящих финансово-правовой характер;
    •  издание индивидуальных правовых актов;
    •  заключение договоров, связанных с соблюдением и расходованием государственных и муниципальных средств;
    •  реализация государством в лице управляющего органа своих прав и обязанностей субъекта правоотношения, возникающих в процессе правоотношения;
    •  привлечение к ответственности лиц, совершающих правонарушения в сфере финансовых правоотношений.
  2. Неправовые
    •  проведение совещаний;
    •  финансово-экономический анализ;
    •  прогнозирование;
    •  разъяснение финансового законодательства.

Методы

  1. Аккумуляции (применимы способы демобилизации доходных источников для оформления стабилизационных фондов (общего обязательного страхования, воинский учет, государственный кредиты)
  2. Распределение (метод выделения трансферта — а) дотации; б) субвенции; в) субсидии; г) процентных отчислений)
  3. Кредитование.

Функции

  1. образование муниципальных и денежных фондов
  2. распределение денежных ресурсов
  3. использование денежных ресурсов
  4. контроль за движением финансовых ресурсов
  5. эмиссия денежных знаков

Принципы

  1. Общеправовые:
    • законность;
    • гласность;
    • плановость;
    • федерализм;
  2. Специально-правовые:
    • единство финансовой политики и денежной системы РФ;
    • финансовая самостоятельность территориальных образований;
    • достоверность, полнота, гласность;
    • финансовое планирование;
    • соблюдение финансовой дисциплины;
    • адресность.

Литература

Дополнительное чтение

  • Асадов А. М. Финансовая деятельность государства : административно-правовое исследование : автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.14. — Челябинск, 2010. — 57 с.
  • Лисицын Д. А. Финансовая деятельность государства: содержание, методы осуществления : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.14. — Челябинск, 2004. — 23 с.
  • Cоколова Э. Д. Теоретические и правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. — М.: Юриспруденция, 2011. — 131 с. — ISBN 978 5 9516 0624 2.