Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
Обсуждение Стратегии национальной безопасности на заседании Совета Безопасности 24 марта 2009 года
Обсуждение Стратегии национальной безопасности на заседании Совета Безопасности 24 марта 2009 года
Вид Стратегия
Принятие Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537
Вступление в силу 12 мая 2009 года
Первая публикация Российская газета, № 4912, 19 мая 2009 года

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года — базовый документ по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, разработанный и принятый в 2009 году как основа для взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений Российской Федерации в области защиты национальных интересов и обеспечения безопасности личности, общества и государства[1]. Был утверждён Указом президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537[2], сменив утратившую силу «Концепцию национальной безопасности Российской Федерации»[3].

В «Стратегии национальной безопасности» было представлено официальное видение стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определявших на тот период состояние национальной безопасности России и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу. «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» рассматривалась как документ, находящийся во взаимосвязи с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (обновлённого её варианта «Стратегия 2020»). Основная задача «Стратегии» состояла в формировании и поддержании внутренних и внешних условий, благоприятных для реализации стратегических национальных приоритетов России.

Указом президента РФ от 02.07.2021 N 400 была утверждена новая «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации»[4]. Ранее действовавший указ президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» был признан утратившим силу[5].

История создания

Новой «Стратегии национальной безопасности» предшествовали утратившие свою силу «Концепции национальной безопасности Российской Федерации»[3] в редакциях 1997 (утверждена указом президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300) и 2000 годов (в редакции указа президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24).

О необходимости принятия нового стратегического документа президент Д. А. Медведев впервые заявил в сентябре 2008 г. на заседании Госсовета, посвящённом войне в Грузии. Работа над его текстом велась межведомственной рабочей группой в рамках Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам стратегического планирования. Документ был согласован на совещании президента с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации 24 апреля 2009 г.

В настоящее время вступил в силу новый документ, а именно, «СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ», утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. N 400[6].

Структура

«Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» 2009 года состояла из 6 разделов и 112 статей:[источник не указан 1551 день]

I. Общие положения.
II. Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития.
III. Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты.
IV. Обеспечение национальной безопасности:
1. Национальная оборона.
2. Государственная и общественная безопасность.
3. Повышение качества жизни российских граждан.
4. Экономический рост.
5. Наука, технологии и образование.
6. Здравоохранение.
7. Культура.
8. Экология живых систем и рациональное природопользование.
9. Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.
V. Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии.
VI. Основные характеристики состояния национальной безопасности.

Основные различия между Стратегией и Концепцией национальной безопасности

«Стратегия национальной безопасности» 2009 года имела ряд преимуществ перед «Концепцией национальной безопасности», которую она сменила[источник не указан 1555 дней]:

  1. В «Концепции» формулировалось лишь направление деятельности государства в обеспечении национальной безопасности и уточнялся порядок выявления угроз. В «Стратегии» же в первую очередь определялись стратегические национальные приоритеты, формировался механизм реализации совместных усилий государства и общества и давалась оценка их результативности[7]. В результате, главным отличием «Стратегии» стало то, что в ней были сформулированы критерии, по которым определяется состояние национальной безопасности Российской Федерации.
  2. В «Стратегии» была определена цель политики России — возвращение статуса мировой державы, осуществление устойчивого развития страны, сохранение территориальной целостности и суверенитета.
  3. «Концепция» не учитывала все направления безопасности, идеологию государства, проработанность правовой базы, чёткое распределение деятельности субъектов обеспечения безопасности, взаимосвязь жизненно важных интересов личности, общества и государства, отсутствовал анализ роли и места России в современном мире[7]. Непроработанность Концепции придавала ей декларативный характер и препятствовала эффективному решению задач обеспечения национальной безопасности.
  4. В «Стратегии» признавалось использование Россией её энергетических ресурсов в качестве орудия политического влияния и допускалось возникновение военных конфликтов у её границ, при этом отмечалась незавершённость оформления государственной границы. Документ объединил внешнюю политику, политику в области безопасности и военную политику с вопросами внутреннего развития — это подтверждалось положением о взаимосвязи и взаимозависимости устойчивого развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.
  5. Особенностью «Стратегии» является её выраженная социальная и социально-политическая направленность: национальная безопасность обеспечивается высоким уровнем социально-экономического развития России, а именно повышением качества жизни граждан, экономическим ростом, наукой, новыми технологиями, повышением качества образования, здравоохранения и культуры, сохранением экологии и развитием рационального природопользования.[источник не указан 1555 дней]

См. также

Примечания

  1. ↑ Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Раздел I. Общие положения. Статья 4. Архивировано 13 апреля 2011 года.
  2. ↑ «Об утверждении Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Дата обращения: 26 апреля 2015. Архивировано из оригинала 6 января 2015 года.
  3. ↑ 1 2 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Дата обращения: 13 мая 2015. Архивировано из оригинала 24 сентября 2015 года.
  4. ↑ Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. Российская газета. Дата обращения: 16 июня 2019. Архивировано 21 ноября 2019 года.
  5. ↑ Кодекс: все законодательство, судебная практика, нормы, правила, стандарты России — Новости законодательства. Дата обращения: 9 января 2016. Архивировано 26 января 2016 года.
  6. ↑ СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Стратегия национальной безопасности РФ 2021 года. Дата обращения: 19 сентября 2021. Архивировано 12 октября 2021 года.
  7. ↑ 1 2 Сулима Т. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Оценка приоритетов. — Сборник материалов XX международной научно-практической конференции «Предупреждение. Спасение. Помощь» (современность и инновации). — Химки: АГЗ МЧС России. Часть 1. — 2010.

Литература

Ссылки