ru %D0%A1%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA %D0%B4%D0%B5%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%B2 %D0%92%D0%B5%D1%80%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE %D0%A1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82%D0%B0 %D0%A0%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B8 %D0%91%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%81%D1%8C 13-%D0%B3%D0%BE %D1%81%D0%BE%D0%B7%D1%8B%D0%B2%D0%B0

Верховный Совет Республики Беларусь 13-го созыва (9 января 1996 — 27 ноября 1996) — второй парламент в истории независимой Республики Беларусь. В его составе работало 198 депутатов, председатель - Шарецкий С.Г..

Распущен после ноябрьского референдума 1996 года. При этом из части его депутатов, которые поддерживали Александра Лукашенко, был сформирован первый состав Палаты представителей созданного Национального собрания.

В лице тех депутатов, которые не вошли в состав нового органа, Совет, однако, продолжал «действовать» (в частности, «собирался» 11 марта 2013 года^[1]). К осени 1997 года «действующими» считались 88 избранных депутатов, остальные к этому времени уже занимали должности, не совместимые с деятельностью в нём, а двое скончались.^[2] Законность роспуска до настоящего момента ставится под сомнение некоторыми участниками тех событий.^[3]^[4]

21 июля 1999 года таким образом «действующие» депутаты Верховного Совета 13 созыва, назначили его председателя Шарецкого С.Г. и. о. президента Беларуси (новым председателем ВС стал Виктор Гончар, который уже через пару месяцев пропал без вести). Однако с 1999 года Шарецкий жил в Вильнюсе (Литва), принимаемый как глава легитимной власти Беларуси; ему была предоставлена государственная охрана, с июля 2001 живёт в США. С отъездом Шарецкого активность Верховного Совета резко пошла на спад, а в начале 2001 года он прекратил свою деятельность де-юре, в связи с окончанием пятилетнего срока своих полномочий (в соответствии со старой редакцией Конституции 1994 года).

История выборов

Состав в числе 198 депутатов был сформирован в два этапа выборов - в мае и декабре 1995 года.

В первоначальные выборы (первый тур - 14 мая 1995 года, второй тур состоялся 28 мая) удалось избрать только 119 депутатов, в то время как для правомочного состава требовалось не менее 174 (т.е. не менее двух третей от полного состава в 260 человек). Не были избраны депутаты в 141 избирательном округе.

Таким образом, Белоруссия более чем на полгода осталась без эффективно действующего законодательного органа власти.

Повторные выборы в два тура были проведены 29 ноября и 10 декабря 1995 года.

Планировалось в марте 1996 года провести довыборы в 62 округах, по которым депутаты не были избраны, но эта идея не нашла поддержки среди депутатского корпуса.

Характеристика состава

Из 198 депутатов 105 депутатов являлись членами 16 политических партий, 93 — беспартийными.

Из состава прошлого Верховного Совета 12-го созыва в новый состав было избрано только 18 человек. 180 депутатов (85,9%) стали парламентариями впервые.

Около 20% вновь избранных депутатов работали в промышленности, на транспорте и в строительстве; 22,2% в — сельском хозяйстве. Были избраны 21 руководитель предприятий и фирм, 27 председателей колхозов и 10 директоров совхозов, 11 медицинских работников. Широко была представлена социальная сфера: учителя, врачи, работники учреждений культуры.

Среди депутатов было только 9 женщин (4,5%). Всего трое депутатов были моложе 30 лет.

Большинство депутатов состава имели высшее образование, трое — среднее специальное. 25 депутатов (12,6%) имели ученые степени и звания.

Деятельность

Заседание первой сессии Верховного Совета 13-го созыва состоялось в январе 1996 года.

За неполный год своей деятельности (до момента роспуска) Верховный Совет 13-го созыва принял порядка десяти новых законов. Совет вносил поправки в действующие законы, а также принял большое число постановлений по конкретным вопросам своей собственной деятельности.

Президент и правительство фактически отказались от конструктивного сотрудничества с Верховным Советом. Министры не реагировали на запросы депутатов, не посещали заседания Верховного Совета.

Изменения в деятельности органов исполнительной власти в тот период производились путём принятия подзаконных актов, в основном - указами президента. При этом, постановления правительства принимались исключительно в развитие указов, а законы Верховного Совета, не будучи обеспеченными органами исполнительной власти, утратили реальную юридическую силу и фактически перестали исполняться.

Президент не подписывал многие законопроекты Совета, а депутаты не смогли повторным голосованием преодолеть президентское вето.

Конфликты между президентом и Советом разрешались Конституционным судом, в результате в Белоруссии назрел конституционный кризис и президент вступил в резкую конфронтацию с Верховным Советом и Конституционным судом, что окончилось проведением референдума в 1996 году.

Список

См. также

Список депутатов Верховного Совета БССР 12-го созыва

Ссылки

Итоги выборов депутатов Верховного Совета Республики Беларусь 13-го созыва 1995 года
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 14 июня 1995 г. №3799-XII "О проведении повторных выборов депутатов Верховного Совета Республики Беларусь тринадцатого созыва"
Михаил Пастухов - Развитие правовой системы Беларуси (до и после ноябрьского 1996 года референдума) // «Россия и Белоруссия: общества и государства» (редактор-составитель Д.Е.Фурман), Москва, Издательство “Права человека”, 1998 год, с.296-315

Примечания

↑ Верховный Совет 13 созыва соберется в День Конституции (неопр.). Дата обращения: 24 апреля 2015. Архивировано 6 марта 2016 года.
↑ Материалы к заседанию Верховного Совета Республики Беларусь Архивная копия от 6 марта 2016 на Wayback Machine, Iнфамацыйна-аналітычны бюлетэнь, 1998, N1(103)
↑ Михаил Пастухов: законная власть – это Верховный Совет 13-го созыва (неопр.). Дата обращения: 24 апреля 2015. Архивировано 3 июня 2016 года.
↑ Преследование депутатов Верховного Совета Республики Беларусь 13-го созыва (неопр.). Дата обращения: 24 апреля 2015. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года.

[1] Верховный Совет 13 созыва соберется в День Конституции (неопр.). Дата обращения: 24 апреля 2015. Архивировано 6 марта 2016 года.

[2] Материалы к заседанию Верховного Совета Республики Беларусь Архивная копия от 6 марта 2016 на Wayback Machine, Iнфамацыйна-аналітычны бюлетэнь, 1998, N1(103)

[3] Михаил Пастухов: законная власть – это Верховный Совет 13-го созыва (неопр.). Дата обращения: 24 апреля 2015. Архивировано 3 июня 2016 года.

[4] Преследование депутатов Верховного Совета Республики Беларусь 13-го созыва (неопр.). Дата обращения: 24 апреля 2015. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года.

[1]

[2]

[3]

[4]

Список депутатов Верховного Совета Республики Беларусь 13-го созыва

Содержание