Совет национальной безопасности Израиля
Совет национальной безопасности Израиля (ивр. המטה לביטחון לאומי) — центральный орган Израиля по координации, интеграции, анализу и мониторингу в области национальной безопасности и штаб форума по национальной безопасности при премьер-министре и правительстве Израиля. Однако решения по национальной безопасности, которые обычно принимаются советами национальной безопасности в других странах, в Израиле принимаются Кабинетом безопасности. Совет получает свои полномочия от правительства и действует в соответствии с руководящими указаниями премьер-министра. Совет был создан в 1999 году канцелярией премьер-министра Биньямина Нетаньяху в соответствии с постановлением правительства № 4889 в рамках извлечения уроков из войны Судного дня. Его обязанности были закреплены законом начиная с июля 2008 года, отчасти в ответ на Вторую ливанскую войну[1]. Юридическая основаСтатья 7 Закона о правительстве от 2001 года гласит, что «Правительство будет иметь штаб, созданный Премьер-министром для предоставления профессиональных консультаций в области национальной безопасности; Премьер-министр уполномочен поручать сотрудникам дополнительные консультации в области национальной безопасности». Постановлением Правительства № 4889 от 7 марта 1999 года был учрежден Совет национальной безопасности. В постановлении Правительства, в частности, указывалось, что:
НазначениеСовет национальной безопасности является органом премьер-министра и аппарата правительства в области национальной безопасности. Функции Совета, как указано в Постановлении Правительства, заключаются в следующем:
Среди функций Совета — стратегическое консультирование премьер-министра, предоставление рекомендаций по безопасности правительству, совместное руководство и координация сил безопасности, а также инспекция и надзор за принятием решений, связанных с органами безопасности. Другие функции включают долгосрочное планирование подходов к обеспечению безопасности и поддержание отношений сотрудничества и координации с органами национальной безопасности отдельных стран. Совет также поддерживает дипломатические связи на высшем уровне с мировыми державами[2]. Основные направления деятельностиСовет формулирует альтернативные варианты политики Израиля в отношении политического процесса, а также в области взаимоотношений с:
Совет также занимался такими вопросами, как планирование строительства заграждений на Западном берегу и контроль за его осуществлением, план разъединения с Сектором Газа и соглашение с Египтом по поводу Филадельфийского коридора. Новая область деятельности связана с вопросами энергетики, основанными на комплексном подходе к национальной безопасности, включая:
СтруктураСовет национальной безопасности является частью аппарата премьер-министра и непосредственно подчиняется ему по вопросам, связанным с национальной безопасностью. Совет состоит из трех подразделений:
У Совета также есть два консультанта: юридический и экономический. С конца декабря 2006 года офис главы Совета, сотрудники Отдела внешней политики, отдел безопасности и юрисконсульты располагались в здании премьер-министра в Иерусалиме. Остальные сотрудники Совета и штаб-квартира Бюро по борьбе с терроризмом находятся на объекте Совета в Рамат-ха-Шароне. Работа Совета считается секретной и проводится вне поля зрения общественности. Его полномочия расплывчаты, и премьер-министр не обязан принимать его рекомендации, в отличие, например, от рекомендаций Генерального прокурора. Внешнеполитическое крылоОтдел внешней политики Совета национальной безопасности отвечает за планирование, интеграцию и координацию политики по основным вопросам национальной безопасности. Функции Отдела:
Главы СоветаПервым советником по национальной безопасности и главой Совета был генерал (в запасе) Давид Иври. Нынешний глава Совета — Цахи Ханегби.
Примечания
|