Российское императорское политическое агентство

Российское императорское политическое агентство

Российская империя
Российская империя

Флаг Бухарского эмирата
Бухарский эмират

Адрес Новая Бухара, Бухарский эмират

Росси́йское импера́торское полити́ческое аге́нтство или Росси́йское полити́ческое аге́нтство — учреждение Министерства иностранных дел Российской Империи в городах Бухара (1886—1891) и Новая Бухара (1892—1917) Бухарского эмирата➤. Образовано 12 ноября 1885 года и представляло политические и экономические интересы Российской империи в Бухарском эмирате➤.

Возглавлял его политический агент в Бухаре, который находился в двойном подчинении — как со стороны Министерства иностранных дел, так и туркестанского генерал-губернатора➤.

Политическое агентство было реорганизовано в Российское резидентство после Февральской революции и функционировало вплоть до Октябрьской революции➤.

Русско-бухарские отношения

В первой половине XIX века Бухарский эмират являлся наиболее крупным централизованным государством в Центральной Азии, занимавшее к тому же довольно обширную территорию[1]. В этот период наблюдался заметный подъем в экономике Бухары, развивались товарно-денежные отношения, начинали оживляться торговые и посольские связи эмирата с Россией[2].

С начала XIX века вплоть до 1866 года, в Бухару были посланы четыре русские миссии: первая в 1819—1820 годы (Негри А. Ф. и Мейендорф Е. К.), вторая в 1841 году (А. П. Бутенёв, А. А. Леман, Н. В. Ханыков), третья в 1859 году (Н. П. Игнатьев) и четвёртая в 1865—1866 годы (К. В. Струве и А. И. Глуховский)[3]. Бухарский эмир Насрулла-хан, в свою очередь, направлял в Санкт-Петербург три посольства: первая в 1830—1831 годы (Б. Рахматбеков), вторая в 1838—1839 годы (Б. Рахматбеков) и третья в 1857 году (А. Дониш). Таким образом, обе стороны — и Санкт-Петербург и Бухара были заинтересованы в расширении и поддержании посольских и торговых взаимоотношений[2].

Русско-бухарские отношения значительно были ухудшены после взятия Ташкента генерал-майором М. Г. Черняевым в 1865 году, так как на город претендовал и бухарский эмир — Музаффар (1860—1885)[2]. В то время военный министр Д. А. Милютин стоял за активные действия в Центральной Азии, министр иностранных дел вице-канцлер князь А. М. Горчаков настаивал на осторожности, опасаясь осложнений в англо-русских отношениях, так как с середины XIX века Центральная Азия становилась ареной острой политической и экономической борьбы между Российской империей и Соединённым Королевством.

Подчинение Бухарского эмирата

Основная статья: Российское завоевание Средней Азии § Подчинение Бухарского эмирата
«Вступление русских войск в Самарканд». Н. Н. Каразин. 1888 год.

По причине объявления священной войны — газавата в Бухарском эмирате, в течение 1866—1868 годов произошли 3 крупные сражения между войсками обоих государств: первая 8 мая 1866 года (Ирджарская битва), вторая 1 мая 1868 года (Сражение на Чупан-ате) и третья 14 июня 1868 года (Сражение на Зерабулакских высотах)[4][5]. Во всех трёх сражениях русские войска одержали победу и 23 июня 1868 года был заключен Русско-бухарский договор, который не был ратифицирован императором Александром II (1855—1881), но в значимой степени определял отношения Российской империи с Бухарским эмиратом вплоть до подписания в 1873 году Шаарского договора о дружбе. Традиционно считается, что в результате объявления «дружбы» Бухарский эмират фактически становился протекторатом Российской империи[6].

Учреждение политического агентства

Одним из предметов спора между эмиром и генерал-губернатором был вопрос о порядке сношений между Бухарским эмиратом и Российской империей. Эмир считал себя вправе, как государь, сноситься непосредственно с государем — императором. Генерал-губернатор хотел, чтобы все сношения шли через него. Разумеется, такой запрет не соблюдался в Санкт-Петербурге ни русскими, ни бухарцами, и поездки чрезвычайных послов давали возможность возбуждать политические вопросы[7].

12 ноября 1885 года был выпущен указ Александра III (1881—1894) об учреждение Российского императорского политического агентства в Бухарском эмирате и с 1 января 1886 года учреждение начало свою деятельность, во главе Н. В. Чарыкова[5][8]. Это название должно было как бы показать эмиру бухарскому, что в глазах Российской империи он был выше, чем вассала, но ниже независимого владетеля, потому что политическое агентство было больше, чем генеральное консульство, но оно не являлось и посольством в самостоятельном и суверенном государстве[9].

Агентство это находится в ведении Министерства иностранных дел, что не может способствовать, к сожалению, распространению и укреплению взгляда на Бухару, как на иностранное государство. Между тем, Бухара, по существу, есть часть империи, управляемая наследственным эмиром. При путешествии в пределах Бухарского или Хивинского ханств без содействия местной администрации (беков и других властей) обойтись невозможно, причём такое содействие достигается соответствующим распоряжением генерал губернатора или русского политического агента в Бухаре[10].

Резиденция политического агента. Новая Бухара, 1910 год

Эмир Сеид Абдулахад-хан (1985—1910) вначале предоставил в распоряжение политического агентства одно из лучших зданий города Бухары, где по настоянию эмира все содержание агентской резиденции, казачьего конвоя и прислуги производилось из эмирской казны.

В 1890 состоялись торги для постройки в Новой Бухаре группы зданий для политического агента Н. Лессара и его помощника Клема с семействами, их канцелярии и казаков конвоя. Эмиром Абдулахад-ханом на постройку было ассигновано больше ста тысяч рублей[11]. Постройка здания была окончена в 1891 году. В том же году все работники учреждения переехали в новую резиденцию[8].

Так описал П. П. Шубинский приезд в Бухару первого политического агента Н. В. Чарыкова[8]:

Въезд нашего агента г. Чарыкова в столицу ханства был обставлен чрезвычайной пышностью, и вскоре между ним и эмиром установились наилучшие отношения.

Деятельность учреждения и функциональные полномочия и объязанности политического агента

Должность российского политического агента в Бухаре учреждена 12 ноября 1885 года[12]. Политический агент являлся в Бухарском эмирате официальным представителем Российской империи. Через него происходили все сношения Санкт-Петербурга и Ташкента с бухарским правительством по самым разнообразным вопросам[13]. О результатах этих сношений, а равно о директивах Министерства иностранных дел политический агент обязан был осведомлять туркестанского генерал-губернатора и вообще при решении тех или иных вопросов он должен был действовать в полном контакте с последним. Этим создавалось двойственность подчинения политического агента, являвшая иногда источником больших недоразумений между ним и высшей туркестанской администрацией, с одной стороны, и Санкт-Петербурга и Ташкентом, с другой, а также ему присваивались консульские функции[13][9].

Постепенно функции политического агента осложнились делами, не предусматривавшийся никакими статьями консульского устава[9]. В 15 марта 1893 года наложили на политического агента обязанности надзора за русскими поселениями в эмирате[13].

В самой Бухаре политического агента или резидента Российской империи называли консулом[13]. За связь между политическим агентом и бухарским правительством отвечали бухарские министры — бухарские Кушбеги: Мухаммад Шариф (1886—1888), Астанкул-бий (1888—1910), Насрулла-бий (1910—1917)[14].

Политическое агентство постепенно превратилось в учреждение, осуществлявшее по отношению к эмирату лишь мероприятия колонизационного порядка. С другой стороны, начавшиеся поездки эмира Сеид Абдулахад-хана в Россию более облегчило эмиру личные сношения с русским двором и виднейшими представителями петербургской бюрократии[15].

Реорганизация и упразднение учреждения

После Февральской революции, политическим агентом А. Я. Миллером было предложено Министру иностранных дел изменить название учреждения и своей должности. Запрос А. Я. Миллера был одобрен министерством и название «Российского политического агентства» было изменено на «Российское резидентство», которое прекратило деятельность после Октябрьской революции[16].

Список российских политических агентов в Бухаре

Ф. И. О. Годы замещения должности
Николай Валерьевич Чарыков[17]
1886—1890
Павел Михайлович Лессар[18]
1890—1895
Владимир Иванович Игнатьев[19]
1895—1902
Яков Яковлевич Лютш[12]
1902—1911
Александр Сергеевич Сомов[20][21]
1911—1913
Алексей Константинович Беляев[22]
1914—1916
Александр Яковлевич Миллер
1916—1917

См. также

Примечания

  1. ↑ Тухтаметов, 1966, с. 14.
  2. ↑ 1 2 3 Перевезенцева Т. В. Исторические исследования: материалы III Mеждунар. науч. конф.. — В: Бухарский эмират под протекторатом Российской Империи (конец XIX-начало XX века). // Молодой учёный. — 2015. — Май. — С. 13—18.
  3. ↑ Костенко, 1871, с. 6.
  4. ↑ Веселовский Н. И. Ирджарская битва // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  5. ↑ 1 2 Ўзбекистон миллий энциклопедияси, 2000—2005, с. 793.
  6. ↑ Тревер, 1947, с. 401.
  7. ↑ Бартольд, 1963, с. 410.
  8. ↑ 1 2 3 Шубинский П. Значение для Бухары русского политического агентства.. — В: Очерки Бухары. : [арх. 28 февраля 2019] // Исторический вестник. — 1892. — № 7. — С. 119—142.
  9. ↑ 1 2 3 Тревер, 1947, с. 402—403.
  10. ↑ Россия. Полное географическое описание нашего отечества… Под. ред. В. П. Семёнова и под общим руководством П. П. Семёнова и акад. В. П. Ламанского. — СПб., 1899—1913 (ряд очерков в этом издании написаны П. П. Семёновым).
  11. ↑ Ухтомский, 1891, с. 202.
  12. ↑ 1 2 Бухерт В. Г. «С китайцами мы живем пока ладно». Письма российского консула в Кашгаре Н. Ф. Петровского к Д. Ф. Кобеко. 1883—1895 гг. : [арх. 29 ноября 2011] // Исторический архив. — 2007. — № 1. — С. 187.
  13. ↑ 1 2 3 4 Из истории советско-бухарских отношений (1917—1920) // Труды САГУ. — 1956. — Вып. 78. — С. 105—128.
  14. ↑ Недвецкий А. Г. Правители Бухары. Kh-davron.uz. Дата обращения: 15 марта 2019. Архивировано 19 марта 2019 года.
  15. ↑ Тревер, 1947, с. 407—408.
  16. ↑ Бухара в 1917 году. Vostlit.info. Красный архив, № 1 (20) (1927). Дата обращения: 15 марта 2019. Архивировано 28 января 2018 года.
  17. ↑ Айрапетов, 2006, с. 544.
  18. ↑ Абашин, 2016, с. 835.
  19. ↑ Иванов, 2002, с. 597.
  20. ↑ Александр Сергеевич Сомов. Rusdiplomats.narod.ru. Дата обращения: 15 марта 2019. Архивировано 24 февраля 2019 года.
  21. ↑ Михайловский Д. К. Комментарии. — В: "Прогресс Бухарского ханства зависит исключительно от России" Докладная записка Е. К. Михайловского. 1912 г. : [арх. 13 ноября 2017] // Исторический архив. — 2006. — № 3. — С. 139.
  22. ↑ Беляев А. К. 1 декабря 1914 г. — Телеграмма политического агента в Бухаре А. К. Беляева в МИД о необходимости координации действий военных властей с Политическим агентством. Vostlit.info (1 декабря 1914). Дата обращения: 15 марта 2019. Архивировано 24 февраля 2019 года.

Литература

  • Абашин С. Н. Туркестан в имперской политике России: Монография в документах / Котюкова Т., Бабаджанов Б., Махмудов О.. — Москва : Кучково поле, 2016. — 880 с.
  • Айрапетов О. Р. Внешняя политика Российской империи: 1801-1914. — Москва : Европа, 2006. — С. 544. — 668 с.
  • Бартольд В. В. 1 // Сочинения. Общие работы по истории Средней Азии. Работы по истории Кавказа и Восточной Европы. : в 9 т.. — Москва : Издательство восточной литературы, 1963. — Т. 2. — 1024 с.
  • Иванов И. С. Очерки истории Министерства иностранных дел России: 860-1917 гг. — Москва : ОЛМА-Пресс, 2002. — 606 с. — ISBN 5-224-03651-8 (с).
  • Костенко Л. Ф. Путешествие в Бухару русской миссии в 1870 году.. — СПб : Типография А. Морнгерровского, 1871.
  • Розенфельд А. Комментарии // Айни воспоминания Садриддин / Семёнов А. А.. — Москва : Москва, 1960. — 1093 с.
  • Тревер К. В. История народов Узбекистана. От образования государства Шейбанидов до Октябрьской Революции. : в 2 т. / Якубовский А. Ю., Воронец М.Э.. — Ташкент : АН УзССР, 1947. — Т. 2. — 514 с.
  • Тухтаметов Т. Г. Русско-бухарские отношения в конце XIX-нач. XX вв. : [рус.]. — Ташкент., 1966. — 178 с.
  • Ухтомский Э. Э. От калмыцкой степи до Бухары. — СПб., 1891. — 211 с.
  • Бухородаги ваколатхоналар // Ўзбекистон миллий энциклопедияси : [узб.]. — Тошкент : Ўзбекистон миллий энциклопедияси, 2000—2005. — С. 793.