Передел собственности

См. также: Передел

Передел собственности — процесс перехода собственности от одного владельца к другому. Часто упоминается как масштабное, массовое явление. Многие авторы переделом собственности называют нелегитимное, законодательно незакреплённое её[1] перераспределение, вызванное отсутствием компромисса между старыми и новыми элитами.[2] Одной из функций передела собственности может являться приведение юридических прав собственности в соответствие фактически сложившимся экономическим отношениям собственности.

Большинство граждан России затрудняется с определением данного понятия.[3]

Касательно земельных участков передел собственности может означать также процесс межевания.

Виды

Постоянно происходящий процесс передела собственности может идти по разным причинам и носить разный характер, быть как недобросовестным,[4] так и добросовестным, осуществляться при помощи национализации[5] или приватизации.

Институциализированный передел собственности может подразумевать передачу не всех прав собственности.[6]

Рейдерство[7] может приводить к переделу собственности, с перепрофилированием и ликвидацией предприятий, что может быть связано с массовыми увольнениями.[8] Процесс передела собственности, выраженный в «рейдерских операциях» проявляется в силовых захватах предприятий: борьбе за активы, имущественные комплексы и контроль над движением денежных средств.[9]

Для передела собственности может использоваться процедура банкротства,[10] в частности — необоснованно применяемые обеспечительные меры.[11] Банкротство традиционно является механизмом, который позволяет разорившемуся собственнику освободиться от обязательств и начать жизнь с чистого листа (до введения процедуры банкротства в Древнем Риме практиковалась, например, продажа должников в рабство). В России «каждое второе банкротство имеет признаки преднамеренности».[12] Арбитражный управляющий, имеющий возможность управлять бизнесом несостоятельного должника зачастую манипулируется отдельными недобросовестными кредиторами,[13] по итогам процедур банкротства статистика возврата долгов такова, что кредиторам возвращается примерно 3-7 % задолженности.[14]

История

Масштабный передел собственности происходил при переходе от общественной собственности в СССР к частной собственности в России, через механизм ваучеров, а также при помощи приватизации предприятий работниками. Стали применяться акции. Через некоторое время возникла семибанкирщина — процесс концентрации собственности происходил вокруг банков. С началом нового тысячелетия практически прекратился отъём собственности у государственных структур, к началу мирового финансового кризиса все основные отрасли пришли в руках инкорпорированного во власть бизнеса.

Последствия и способы воздействия

Перетекание собственности из рук неэффективных собственников необходимо для поддержания жизнеспособной экономики, при этом государство путём создания законодательной базы и применения её в рамках судебной системы может изменять практику и обычаи делового оборота. В частности, активное применение против организаторов и участников рейдерских захватов статьи 210 УК РФ снизило активность рейдеров.

Излишне активный передел собственности может быть опасным для экономики и социальной сферы.[15] Риск передела собственности негативным образом влияет на инвестиционные перспективы.[16]

Законодательство, позволяющее собственникам оспаривать законность лишения их собственности, может стабилизировать гражданский оборот,[17] хотя стоит учитывать, что любые подобные механизмы несовершенны и могут быть использованы рейдерами в своих целях.

См. также

Примечания

  1. ↑ Прежде всего имеется в виду собственность на средства производства.
  2. ↑ Аринин А. Н. — Права и свободы человека и эффективное развитие России // Общественные науки и современность. 2002. N 1. С. 37.
  3. ↑ Фонд «Общественное мнение». Всероссийский опрос городского и сельского населения. 1 июля 2000 года. 1500 респондентов. Дата обращения: 12 января 2009. Архивировано 5 марта 2016 года.
  4. ↑ Отраслевое соглашение по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности российской федерации на 2006—2008 годы
  5. ↑ Послание Президента РФ Федеральному Собранию на 2000 год.
  6. ↑ Концепция социально — экономического развития Московской области на 1997—2005 годы, принята решением Московской областной Думы от 25 июня 1997 года N 8/139
  7. ↑ См.: Анохин В. Обеспечительные меры как способ защиты прав в арбитражном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. N 4. С. 9.
  8. ↑ См.: Шеломенцев А. Г. Второй передел собственности. Применение законодательства о несостоятельности (банкротстве) // ЭКО. 1999. N 12. С. 3 — 14.
  9. ↑ В. Г. Нестолий — Увольнение руководителя организации «без причины» // «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2007, N 11
  10. ↑ Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ о применении законодательства о несостоятельности (банкротстве) от 20 января 1999 г. N С1-7/УП-61
  11. ↑ О ходе реализации Федеральной целевой программы развития судебной системы России на 2002—2006 годы, итогах работы в 2002 году и новых задачах системы арбитражных судов. Доклад В. Ф. Яковлева на совещании председателей арбитражных судов 19 февраля 2003 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. N 4. С. 16.
  12. ↑ М. В. Пинчук — Налоговый аспект криминальных банкротств // «Налоги» (журнал), 2007, N 4
  13. ↑ Е.Дорохина — Функции арбитражного управления // «Право и экономика», 2007, N 8
  14. ↑ Симачев Ю. Институт несостоятельности в России: спрос, основные тенденции и проблемы развития // Вопросы экономики. 2003. N 4. С. 70.
  15. ↑ Послание Президента РФ Федеральному Собранию на 2001 год.
  16. ↑ Д. Ф. Соболев — Возможности для частного инвестирования в нефинансовые активы // «Организация продаж банковских продуктов», 2008, N 1
  17. ↑ Пояснительная записка ГД ФС РФ от 17 июня 2005 г.

Литература