На всеобщих парламентских выборах в Великобритании формируется новый состав Палаты общин, нижней палаты Парламента Великобритании. Выборы проходят во всех 650 одномандатных избирательных округах. В каждом округе проходит голосование за кандидатов в депутаты от этого округа. Победитель голосования определяется по мажоритарной системе относительного большинства (англ.first-past-the-post, FPTP): он должен набрать больше голосов, чем любой другой кандидат[7]. На следующих всеобщих выборах будет действовать новая карта избирательных округов, составленная специальными комиссиями в рамках очередного пересмотра и утверждённая в ноябре 2023 года[6].
Активным избирательным правом, то есть правом голосовать, и пассивным избирательным правом, то есть правом избираться в Палату общин, обладают достигшие возраста 18 лет на день голосования граждане Великобритании, Ирландии и некоторые граждане стран Содружества[8][9][комм 1]. Выборы 2024 года будут первыми всеобщими выборами в Великобритании, на которых каждый избиратель должен предъявить на избирательном участке своё удостоверение личности с фотографией, например паспорт, водительское удостоверение или именной проездной билет[12].
Даты
Дата голосования
По закону о роспуске и созыве парламента, принятом в 2022 году (англ.Dissolution and Calling of Parliament Act 2022), парламент может быть распущен монархом по представлению премьер-министра или распускается автоматически, когда истекает 5 лет со дня первого собрания после всеобщих парламентских выборов. Новые всеобщие выборы проводятся через 25 рабочих дней после роспуска. Таким образом, парламент должен был быть распущен не позднее 17 декабря 2024 года, а выборы должны были состояться не позднее 28 января 2025 года[13][7][14]. Принятый закон вернул премьер-министру прерогативу роспуска парламента и объявления выборов, которая принадлежала самому парламенту с 2011 по 2022 год[7].
Избирательное законодательство Великобритании не регулирует, на какой день недели назначаются всеобщие выборы. Однако по традиции они проходят в четверг[комм 2]. Самый поздний четверг после парламентских выборов 2019 года, в который могли состояться следующие всеобщие выборы, — 23 января 2025 года[15].
В декабре 2023 года действующий премьер-министр Риши Сунак заявил, что выборы состоятся в 2024-м, а не в 2025 году[16]. В первом полугодии 2024 года Сунак высказывал своё «рабочее предположение», что выборы пройдут во второй половине 2024 года, несколько раз[17][18][19], в том числе в ответе на один из еженедельных вопросов премьер-министру 22 мая[20]. Позже в тот же день Сунак выступил перед Даунинг-стрит, 10 и объявил, что выборы пройдут в четверг 4 июля 2024 года[1][2].
Основные даты кампании перед парламентскими выборами в Великобритании 2024 года[21]
Дата
Рабочих дней до выборов
Событие
30.05.2024
25
Роспуск парламента
07.06.2024
19
Крайний срок регистрации кандидатов (16:00)
18.06.2024
12
Крайний срок регистрации избирателей (23:59)
19.06.2024
11
Крайний срок приёма заявлений о голосовании по почте (17:00)
26.06.2024
6
Крайний срок приёма заявлений о голосовании по доверенности (17:00)
04.07.2024
0
Голосование (07:00—22:00)
После того как Риши Сунак объявил дату выборов, начался предвыборный период чувствительности (англ.pre-election period of sensitivity), или пурда (англ.purdah), который длится до конца дня голосования 4 июля[22][23][комм 3]. В этот период от правительства, министров и госслужащих требуется с особой осторожностью принимать решения и делать объявления, которые могут оказать влияние на предвыборную кампанию, например о долгосрочных планах и инициативах[22]. При этом до 30 мая, когда парламент будет распущен, он может принять законопроекты, которые находятся на финальных стадиях рассмотрения и поддержаны правительством и оппозицией[15].
В январе 2020 года правительство Джонсона завершило переговоры с Европейским союзом о брексите, и Великобритания официально вышла из ЕС 31 января 2020 года. Тем самым Джонсон и Консервативная партия выполнили своё главное предвыборное обещание[28]. В тот же день в Великобритании был зафиксирован первый случай заболевания COVID-19, и началось распространение пандемии COVID-19. Реакция правительства на пандемию подверглась критике со стороны медицинского сообщества[29] и парламентских комитетов в Палате лордов[30] и Палате общин[31]; доверие населения к правительству упало[32][33].
Во время пандемии в Великобритании произошло несколько крупных политических скандалов, в том числе связанных с нарушениями коронавирусных ограничений. В частности, в апреле 2022 года Служба столичной полиции оштрафовала премьер-министра Бориса Джонсона и канцлера казначейства Риши Сунака за то, что в июне 2020 года они посетили вечеринку на Даунинг-стрит, 10 по случаю дня рождения Джонсона[34]. Окончательно Джонсон потерял поддержку партии и парламента в июле 2022 года на фоне сексуального скандала вокруг Криса Пинчера. Этот скандал вызвал правительственный кризис, в ходе которого более 60 депутатов подали в отставку со своих постов в правительстве. После этого об отставке объявил и Джонсон.
6 сентября 2022 года новой главой Консервативной партии и премьер-министром Великобритании по результатам партийных выборов стала министр иностранных делЛиз Трасс. Сунак занял на выборах второе место. На фоне развивавшегося кризиса стоимости жизни, вызванного пандемией, брекситом и другими причинами, новый канцлер казначейства Квази Квартенг объявил об экономических мерах, разработанных совместно с Трасс[35] и предполагавших существенное сокращение налогов[36]. Объявление повлекло крайне негативную реакцию на рынке ценных бумаг[37] и падение курса фунта стерлингов к доллару США до рекордного значения: 1,033 доллара за фунт[38]. Квартенг и Джереми Хант, сменивший Квартенга на посту канцлера через три недели после объявления, отменили почти все объявленные меры[39][40]. Тем не менее, в октябре, по данным опросов общественного мнения, Трасс стала самым непопулярным премьер-министром в истории Великобритании[41], и 20 октября она объявила о своей отставке. 25 октября по результатам новых, безальтернативных партийных выборов премьер-министром стал Риши Сунак[42].
В первой речи своего премьерства Сунак выделил пять основных обещаний: уменьшить инфляцию вдвое, обеспечить рост ВВП, сократить государственный долг, сократить списки и время ожидания медицинской помощи и остановить нелегальную миграцию на лодках через Английский канал. По оценкам ряда СМИ, к концу декабря 2023 года только одно из этих обещаний, об уменьшении инфляции, можно было считать выполненным[43][44][45][46]. Падение рейтингов Консервативной партии, начавшееся ещё на старте пандемии весной 2020 года, продолжилось и при Сунаке. Так, в графике Politico, сведённом из результатов общебританских социологических опросов, приводятся следующие доли респондентов, готовых проголосовать за Консервативную или Лейбористскую партию соответственно:
Представительство Консервативной партии в Палате общин также сократилось по сравнению с выборами 2019 года. С 2020 по 2023 год дополнительные выборы прошли в 12 округах, депутатами от которых были «тори», и в 8 из них выиграли другие партии[48][49].
Партии и кандидаты
В парламентских выборах могут участвовать кандидаты от политических партий и независимые кандидаты. При регистрации каждый кандидат должен предъявить свидетельства поддержки от 10 избирателей в округе и внести депозит в размере 500 фунтов стерлингов, который возвращается, если кандидат наберёт хотя бы 5 % голосов[50]. Регистрация кандидатов завершится 7 июня 2024 года, за 19 рабочих дней до дня выборов[21][51].
Ко 2 июня 2024 года известно о выдвижении 3358 кандидатов от 58 партий, а также 105 независимых кандидатов и Линдси Хойла, который собирается переизбираться на должность спикера Палаты общин[c][53]. Ниже перечислены основные партии, которые объявили о выдвижении кандидатов. Партия представлена в списке, если она получила хотя бы одно место в Палате общин по результатам предыдущих выборов, была представлена хотя бы одним депутатом на 30 мая 2024 года (день роспуска парламента) или объявила о выдвижении хотя бы 10 кандидатов во всей Великобритании или хотя бы 5 кандидатов в Шотландии, Уэльсе или Северной Ирландии.
Основные партии — участницы следующих парламентских выборов в Великобритании[53][54]
К 3 июня 2024 года 134 депутата Палаты общин, действовавших на момент роспуска парламента 30 мая, объявили, что не будут участвовать в следующих парламентских выборах. Большинство из них, 78 человек, представляют Консервативную партию[57].
Среди депутатов, не участвующих в выборах, есть бывшие министры и главы партий, например[57][комм 8]:
Тереза Мэй (Консервативная партия, округ Мэйденхэд) — премьер-министр (2016—2019), министр в кабинетах Дэвида Кэмерона.
Доминик Рааб (Консервативная партия, округ Эшер и Уолтон) — заместитель премьер-министра (2021—2022, 2022—2023), министр в кабинетах Мэй, Джонсона и Риши Сунака.
Майкл Гоув (Консервативная партия, округ Суррей Хит) — госсекретарь по вопросам повышения уровня жизни, жилья и сообществ (2021—2022, 2022—н. вр.), министр в кабинетах Кэмерона, Мэй, Джонсона и Сунака.
Мэтт Хэнкок (независимый депутат[комм 9], округ Западный Суффолк) — министр в кабинетах Кэмерона, Мэй и Джонсона.
Бен Уоллес (Консервативная партия, округ Уайр и Северный Престон) — министр в кабинетах Мэй, Джонсона, Лиз Трасс и Сунака.
Гарриет Гарман (Лейбористская партия, округ Камберуэлл и Пекхэм) — заместитель лидера Лейбористской партии (2007—2015), министр в кабинетах Тони Блэра и Гордона Брауна.
Маргарет Ходж (Лейбористская партия, округ Баркинг) — министр в кабинетах Блэра и Брауна.
Иэн Блэкфорд (Шотландская национальная партия, округ Росс, Скай и Лохабер) — лидер Шотландской национальной партии в Палате общин (2017—2022).
Социологические исследования
Ниже приведены результаты социологических исследований рейтингов партий по данным «Би-би-си»[58] и социологических компаний — организаторов исследований. Респондентам задавался вопрос о том, за кого они проголосовали бы на всеобщих выборах в Палату общин, если бы они прошли завтра, и предлагался выбор из перечисленных партий (кроме Партии Уэльса в некоторых опросах):
Рейтинг партии — доля респондентов, готовых за неё проголосовать, среди респондентов, которые будут голосовать на выборах и определились с партией. В столбце «Отрыв» указана разница между рейтингами партий на первом и втором месте в процентных пунктах.
Карта доли голосов за победителя в каждом одномандатном округе.
Карта с одинаковым размером округов в виде шестиугольников.
Выборы стали первой победой Лейбористской партии с парламентских выборов 2005 года и ознаменовали окончание 14-летнего правления Консервативной партии. Лейбористы получили абсолютное большинство мест — 411[c], что стало вторым результатом по мандатам за историю партии после выборов 1997 года. Однако доля голосов за партию стала самой маленькой среди всех победителей британских выборов в истории, получивших большинство мест. Лейбористы стали самой большой партией в Англии впервые с 2005 года, в Шотландии — 2010 года, а в Уэльсе — сохранили большинство[105]. Партия потеряла контроль над пятью избирательными округами, где выиграли независимые кандидаты, включая бывшего лидера лейбористов Джереми Корбина, в основном из-за позиции партии по войне в Газе[106].
Консервативная партия потерпела самое большое поражение в истории, получив всего 121 место и 23,7 % голосов. Консерваторы потеряли 244 места, в парламент не прошли 12 министров и бывший премьер-министр страны Лиз Трасс[107]. Партия также потеряла все мандаты в Уэльсе и Корнуолле, и почти все, кроме одного, в Северо-Восточной Англии[108].
Малые партии хорошо выступили на выборах, отчасти из-за тактического голосования против Консервативной партии[109]. Доля голосов за лейбористов и консерваторов в сумме составила всего лишь 57,5 %, что является самым низким показателем в истории. Из них больше всего выиграла партия «Либеральные демократы» во главе с Эдом Дейви, взяв 72 мандата. Это лучший результат партии в истории[110], и они стали третьей по размеру партией в парламенте, статус которой они имели ранее, но утратили на выборах 2015 года. Партия «Реформировать Соединённое Королевство» получила третью по размеру долю голосов, выиграв однако всего лишь 5 мест, и впервые прошла в парламент. Её лидер Найджел Фараж избрался впервые с восьмой попытки[111]. Зелёная партия Англии и Уэльса выиграла 4 места, что стало лучшим для них результатом в истории, так как до этого их рекордом было только одно место.
5 июля Сунак признал поражение до объявления результатов в собственном избирательном округе Ричмонд и Норталлертон[115]. Сунак принёс извинения перед избирателями и кандидатами своей партии за результат, похвалил Стармера, назвав его «достойным человеком», и пожелал ему удачи[116].
В тот же день Стармер принял пост премьер-министра и сформировал правительство, на чём закончилось 14-летнее правление Консервативной партии. В своей первой речи на посту Стармер отдал дань Сунаку, сказав, что «его заслуги как первого британского азиатского премьер-министра… не должны быть никем недооценены», и отметив «его преданность делу и упорный труд, которые он привнёс в своё руководство», но заявил, что народ Британии проголосовал за перемены[117].
↑Правом голосовать также обладают граждане Британских заморских территорий[8]. Голосовать не могут лорды светские Палаты лордов; на лордов духовных запрет не распространяется[10][11]. Права избираться лишены некоторые категории граждан, например сотрудники полиции и вооружённых сил, судьи и государственные служащие, а также граждане, объявленные банкротом или проходящие соответствующую процедуру[9].
↑Если по итогам выборов ни одна из партий не имеет абсолютного большинства в парламенте, например при подвешенном парламенте, период чувствительности продолжается, пока не завершится формирование правительства[23].
↑В заголовке таблицы в скобках приведено количество избирательных округов.
↑ 12Кандидаты от партии «Шинн Фейн» принимают участие в выборах в парламент Великобритании, но не в само́й работе парламента в случае победы.
↑Партия Альба была создана в 2021 году, после парламентских выборов[55].
↑Рабочая партия Британии была создана в декабре 2019 года, после парламентских выборов[56].
↑ 12Принадлежность депутатов к партиям приведена по состоянию на 30 мая 2024 года — день роспуска парламента.
↑С 2010 по 2022 год Хэнкок представлял Консервативную партию. В ноябре 2022 года партия исключила его из своей фракции в Палате общин.
↑Поскольку партия «Шинн Фейн» решает не принимать мандаты, а спикер вместе с заместителями не голосуют, то фактически для большинства необходимо немного меньше мест. Учитывая спикера, 3 заместителей и то, что партия «Шинн Фейн» выиграла 7 мандатов, для большинства в этот раз было необходимо 320 мест.
↑ 123В статистику Лейбористской партии включены депутаты и кандидаты, выдвинутые совместно Лейбористской партией и Кооперативной партией (англ.Co-operative Party) с указанием в избирательных бюллетенях «Labour and Co-operative».
↑ 12345После каждых всеобщих выборов один из депутатов избирается другими депутатами на должность спикера Палаты общин. Если спикер распущенного парламента собирается снова избираться на эту должность, он регистрируется как кандидат в депутаты в своём округе с указанием в бюллетене «Спикер, добивающийся переизбрания» (англ.Speaker seeking re-election) и не ведёт активную кампанию. Как правило, основные партии не выдвигают своих кандидатов в этом округе[52].
↑ 12Beatrice Barr, Finn Baker, Sachin Savur, Philip Nye.2023 boundary changes(англ.). Institute for Government (21 ноября 2023). Дата обращения: 30 декабря 2023. Архивировано 30 декабря 2023 года.