Мой район (программа благоустройства)

У этого термина существуют и другие значения, см. Мой район.
Программа «Мой район»

«Мой район» — московская правительственная программа, направленная на создание комфортной городской среды и улучшения качества жизни в районах и поселениях Москвы[1]. Цель программы — системное развитие инфраструктуры районов как отдельных городов внутри Москвы. Программа стала российской интерпретацией урбанистической концепции «15-минутного города».

История и концепция

Идея сегментированного города, поделенного на районы, в каждом из которых можно найти все, что нужно для жизни, была предложена урбанистом, профессором Сорбонны Карлосом Морено. Он назвал её концепцией «15-минутного города». По мнению Морено, признак хорошего города, ориентированного на людей, — это его компактность. А вся необходимая жителю инфраструктура должна быть в 15-минутной пешеходной доступности. Идея 15-минутного города активнее всего реализуется в Париже (Франция)[2][3]. Сам Морено является посланником мэра Парижа Анн Идальго по вопросам «умных городов». В России аналогом концепции 15-минутного города стала программа «Мой район». Акцент в ней был сделан на комплексное благоустройство нецентральных районов города. А отправной точкой стали обращения жителей (наказы) к мэру Сергею Собянину во время избирательной кампании 2018 года. 6 ноября 2018 года мэр подписал распоряжение о создании автономной некоммерческой организации «Мой район» для «обеспечения сбалансированного комплексного развития районов города Москвы».[4] Соответствующий документ был опубликован на сайте правительства Москвы.[5] Учредителем организации выступил Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы. Таким образом программа «Мой район» стала продолжением реализуемых в столице программ «Мой город» и «Моя улица».

Официально программа благоустройства московских районов «Мой район» была представлена 5 июля 2019 года мэром в рамках Московского урбанистического форума (Moscow Urban Forum) в 2019 году[6][7]. Среди спикеров MUF-2019 был Карлос Морено[8], создатель концепции 15-минутного города.

Одна из целей программы «Мой район» — устранить неравенство в благоустройстве окраинных районов. Концепция программы предусматривает создание городской среды нового формата, для чего ремонтируются, реставрируются существующие социальные объекты и создаются новые. Программа также включает благоустройство улиц, набережных, парков, скверов, придомовых территорий, дополнительное озеленение городских пространств. Главным отличием программы «Мой район» от программы «Моя улица» заявлен «комплексный подход» и акцент на удалённые от центра территории («Москва — город без окраин»), для чего значительное внимание отводится улучшению транспортной доступности столичных районов и повышению уровня их безопасности. Заявляется, что в процессе реализации программы районы сохранят знаковые места и присущие им уникальные черты.

Особенно актуальной концепция района с развитой инфраструктурой в 15-минутной пешей доступности стала в 2020 году. В период, когда из-за ковидных ограничений люди были вынуждены проводить все время в своих районах. По мнению руководителя Московского центра урбанистики Сергея Капкова, вследствие пандемии в Москве значительно вырос запрос на благоустройство дворовых территорий, прилегающих к жилым домам"[9]. А сами дворы «перестали нести „сквозную“ функцию и стали местом, где можно проводить время».

В 2020 рамках программы «Мой район» впервые на территории Москвы в практике благоустройства был применен метод соучаствующего проектирования — изменения общественных пространств (дворов, парков, скверов и т. п.) в тесном взаимодействии с заинтересованными пользователями, то есть местными жителями[10]. В 2021 объявлено о продолжении проекта.

Реализация программы

В конце 2018 года на сайт sobyanin.ru начали поступать «наказы» от жителей города, включая благоустройство дворов, ремонт поликлиник, перенос остановок общественного транспорта, изменение маршрутов общественного транспорта, обустройство площадок для выгула собак и др. К концу марта 2019 года было реализовано около 300 «наказов»"[11], преимущественно за пределами ЦАО.

Со старта теплого сезона и до ноября 2019 года программа охватила порядка 200 общественных пространств, около 2500 дворов во всех округах Москвы; было обновлено около 60 улиц и бульваров. В том числе было отремонтировано и отреставрировано 216 объектов культуры, включая театры, музеи, культурные центры, библиотеки, художественные и музыкальные школы. Одним из первых проектов программы «Мой район» в 2019 году стало комплексное благоустройство района Капотня[12][13], расположенного в Юго-Восточном административном округе. Работы охватили район целиком, среди прочего был открыт новый парк на набережной Москвы-реки. Также было создано несколько парков в периферийных районах на месте бывших пустырей (парк «Пальмира» в Куркине, Парк Света в Бибиреве, спортивный парк «Десёновское» в одноимённом поселении и др). Также был обновлён расположенный в Зеленограде Парк 40-летия Победы и прилегающий к нему Дендропарк.

План работ на 2020 год определялся на платформе «Активный гражданин». В период с 8 октября по 12 ноября 2019 года участие в голосовании приняли 200 тысяч человек, в большинстве отдав приоритет благоустройству парков и районных скверов, а также созданию межрайонных доминант. По итогу власти объявили о работах на территории 180 парковых и озеленённых объектов. Однако в связи с пандемией коронавируса с 11 апреля 2020 года работы были временно приостановлены, а после проводились с существенными ограничениями. Знаковым проектом программы «Мой район» в 2020 году стала реставрация исторического здания Северного речного вокзала и создание на прилегающей к нему территории парка. Также в 2020 году был запущен пилотный проект благоустройства московских дворов методом соучаствующего проектирования. Были отобраны пять дворов в периферийных районах Москвы — Лосиноостровском, Рязанском, Марьине, Бибиреве и Кузьминках. Реализация проектов и строительные работы запланированы на 2021 год.

Реализуемые в рамках «Моего района» проекты освещаются в официальных аккаунтах мэра Москвы, в разделе «Мой район» на официальном портале mos.ru, на сайте проекта «Московские сезоны»[14] и на медиа-платформе #Москвастобой. Также информация доступна в бесплатных аудиогидах с тематическими пешеходными маршрутами по столичным районам под общим названием «Я шагаю по району» на онлайн-платформе izi.TRAVEL[15].

Критика

Согласно расследованию команды Алексея Навального, выпущенному в марте 2023 года, мэрия Москвы через программу «Мой район» тратит деньги на пиар мэра Сергея Собянина и оплату роликов пропагандистов и журналистов, которые являются его активными публичными сторонниками. Среди фигурантов — Тигран Кеосаян и Маргарита Симоньян (440 млн рублей за рекламу в интернет-программах RT «Роскомнадзор Free», «Снято» и «Ч.Т.Д.»), Алексей Венедиктов (как минимум 680,5 млн рублей за выпуск 120 выпусков приложения «Мой район» к журналу «Дилетант»), Арам Габрелянов (300 млн рублей за рекламу посадки кустов, парков и других городских пространств), Ксения Собчак (20 млн рублей на «исследование рынка моды»), телеканал RTVI.[16] Также за 3 года 5,5 млрд рублей ушли на соцопросы по «актуальным темам» (об организации площадок для выгула собак, о наиболее востребованных профессиях настоящего и будущего), организациями которых занимались политтехнологи, работавшие на близких к Сергею Собянину кандидатов[17]. На 3 августа 2023 АНО «Мой Район» пребывала в процессе ликвидации[18].

Примечания

  1. ↑ Елена НАЗАРОВА. Программа «Мой район» создает единый высокий стандарт качества жизни. msk.kp.ru (6 августа 2018). Дата обращения: 30 марта 2021. Архивировано 7 августа 2018 года.
  2. ↑ Paris wants to become a "15-minute city" (англ.). Tomorrow.Mag (18 мая 2020). Дата обращения: 31 марта 2021. Архивировано 11 апреля 2021 года.
  3. ↑ "The 15-Minute City—No Cars Required—Is Urban Planning's New Utopia". Bloomberg.com. 2020-11-12. Архивировано 15 сентября 2021. Дата обращения: 31 марта 2021.
  4. ↑ Сергей Собянин учредил в Москве некоммерческую организацию «Мой район». www.kommersant.ru (6 ноября 2018). Дата обращения: 30 марта 2021. Архивировано 16 ноября 2018 года.
  5. ↑ № 754-РП от 06.11.2018 «О создании автономной некоммерческой организации «Мой район». www.mos.ru. Дата обращения: 30 марта 2021. Архивировано 15 апреля 2019 года.
  6. ↑ Moscow Urban Forum. Сергей Собянин: программа «Мой район» должна превратить Москву в город без окраин. Moscow Urban Forum. Дата обращения: 31 марта 2021.
  7. ↑ Мой район: как будут обустраивать периферийные территории Москвы. РБК Недвижимость. Дата обращения: 31 марта 2021. Архивировано 17 апреля 2021 года.
  8. ↑ Карлос Морено. Moscow Urban Forum. Дата обращения: 31 марта 2021. Архивировано 19 апреля 2021 года.
  9. ↑ Вирус усилит запрос на благоустроенные дворы в Москве - эксперт. realty.interfax.ru. Дата обращения: 31 марта 2021. Архивировано 17 августа 2020 года.
  10. ↑ Наталья Тихомирова. Когда не забыли спросить горожан. Что такое соучаствующее проектирование? (рус.). Сайт журнала "Мост". Город Прима (6 августа 2019). Дата обращения: 30 марта 2021. Архивировано 29 ноября 2020 года.
  11. ↑ Городская программа "Мой район": о выполненных проектах и наказах москвичей. m24.ru. Дата обращения: 30 марта 2021. Архивировано 23 июня 2021 года.
  12. ↑ Пой, район. gigarama.ru. Дата обращения: 31 марта 2021. Архивировано 11 марта 2021 года.
  13. ↑ Город-сад. Как район Капотня полностью меняет репутацию. Life.ru (18 ноября 2020). Дата обращения: 31 марта 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
  14. ↑ Проект Мой район. Узнайте все о своем районе | Московские сезоны. moscowseasons.com. Дата обращения: 30 марта 2021. Архивировано 22 апреля 2021 года.
  15. ↑ В Москве появились новые аудиогиды с тематическими маршрутами «Я шагаю по району». radiovesti.ru. Дата обращения: 30 марта 2021. Архивировано 19 октября 2020 года.
  16. ↑ "Команда Навального рассказала, как Венедиктов, Собчак и телеканал RTVI получают от Собянина миллионы рублей за пиар мэрии". Медиазона. 2023-03-07. Архивировано 7 марта 2023. Дата обращения: 7 марта 2023.
  17. ↑ "Команда Навального раскрыла схему хищения бюджета Москвы". DW. 2023-03-07. Архивировано 9 марта 2023. Дата обращения: 7 марта 2023.
  18. ↑ "АНО «МОЙ РАЙОН»". РБК. Архивировано 3 августа 2023. Дата обращения: 3 августа 2023.

Ссылки