|
Милиция Югославии
Мили́ция Социалисти́ческой Федерати́вной Респу́блики Югосла́вия (сербохорв. Милиција Социјалистичке Федеративне Републике Југославије, Milicija Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije) — правоохранительный орган Югославии в 1944—1997 годах. Милиция находилась в подчинении Союзного секретариата внутренних дел СФРЮ (сербохорв. Савезни секретаријат унутрашњих послова СФРЈ, Savezni Sekretarijat unutrašnjih poslova SFRJ). Образована в ходе Народно-освободительной войны Югославии на территориях, контролируемых Народно-освободительной армией Югославии, в разное время называлась Партизанская стража, Крестьянская стража, Народная оборона и т.д. В 1944 году получила название Народная милиция, с 1966 года — Милиция СФРЮ. В обязанности милиции входили защита жизни и личной свободы граждан, общественного и частного имущества, поддержание общественного порядка и мира, общественной безопасности, предотвращение нарушений общественного порядка, расследование уголовных дел и нейтрализация преступников, а также другие обязанности, предусмотренные законом СФРЮ. Милиция была вооружена качественным стрелковым оружием и оснащена новейшими техническими средствами и униформой. Организация милиции и деятельность её сотрудников соответствовала принципам общественного самоуправления[1]. В отличие от Вооружённых сил, милиция была организована децентрализованно, по территориальному принципу[2]. Структура милицейских формирований: отделение — участок — взвод — рота — батальон — отряд — бригада. Осуществлялось сотрудничество с Югославской народной армией и Военной полицией ЮНА, на случай войны милиция принимала обязанности Территориальной обороны[1] История   13 мая 1944 года был образован Отдел по защите народа (ОЗНА), а в августе 1944 года был сформирован Корпус народной обороны Югославии, который представлял оперативные единицы ОЗНА. Вплоть до распада Югославии 13 мая в стране отмечался День безопасности. Обучение первых милиционеров началось сразу же после освобождения Белграда: изначально сотрудники милиции патрулировали улицы, несли охрану и работали проводниками, а цели и задачи им ставили сотрудники Корпуса народной обороны Югославии и командный состав Югославской армии. У милиционеров не было своей формы, единственным знаком различия была нашивка в виде флага Югославии со словами НМ на красной звезде[2].  Согласно конституции ФНРЮ 1946 года, в ведении Всесоюзного министерства внутренних дел находились Управление народной милиции, Командование народной милиции, Управление общественной безопасности и Служба государственной безопасности. После перевода ОЗНА во Всесоюзное МВД была образована спецслужба УДБА. Была утверждена военная структура, единая форма и воинские звания. Конституционные реформы 1953 года означали формальное переименование министерств в секретариаты, и так появились Союзный секретариат внутренних дел и республиканские секретариаты внутренних дел. В ходе демилитаризации Союзного секретариата УДБА перестала быть военизированной частью, а оперативные части КНОЮ были расформированы, и их задачи легли на пограничников Югославской народной армии и Народную милицию. В Народной милиции изменилась система знаков различия, милиционерам разрешили носить гражданскую одежду вне службы, а служебные номера изображались на никелированной бумаге. Снаряжение и вооружение были разнообразными: милиционеры использовали как трофейное, так и поставленное по ленд-лизу снаряжение[2]. В 1956 году был принят первый Закон об органах внутренних дел в рамках децентрализации. Значительную часть внутренних дел передали в распоряжение автономных республик и административно-территориальных единиц. Принятые в 1963 году новые конституционные реформы и новый Основной закон о службе внутренних дел 1964 года продолжили процесс децентрализации, сформировав основные органы внутренних дел на основе общин[2]. После Брионского пленума ЦК СКЮ[серб.] 1966 года, на котором был отстранён от своей должности вице-президент и бывший министр внутренних дел Александр Ранкович, был принят очередной Основной закон о внутренних делах, что привело к разбиению всей единой системы государственной безопасности СФРЮ. Отныне внутренними делами занимались Служба общественной безопасности и Служба государственной безопасности. В первую входили Народная милиция, службы борьбы против преступности, безопасности транспорта и охраны границ. Народная милиция стала называться просто Милицией, а после серии кадровых перестановок и организационных перемен милиция вошла в состав Службы общественной безопасности. Были отменены звания и введены знаки различия, которые в принципе имели соответствия каким-то званиям, но означали именно конкретный список обязанностей, которые возлагались на того или иного сотрудника[2]. После поправок в Конституцию от 1971 года, принятия Конституции 1974 года и новых законов процесс децентрализации милиции прекратился. Оснащением и вооружением занялись республиканские и краевые секретариаты. На основе краевых законов работали органы САК Воеводины и САК Косова, хотя оба края были в составе СР Сербии. В отличие от других служб безопасности, в зону ответственности которых входили только республики и края, службы общественной безопасности действовали в концепции общественной самообороны и фрагментированной системы безопасности. По сути, отношения между союзным, республиканскими и краевыми ведомствами МВД были основаны на принципах договоров, содействия и сотрудничества в работе, а не на иерархических принципах с субординацией. Такая децентрализованная система с непрофессиональными элементами в 1972 году показала всю свою слабость, когда на территорию СФРЮ проникла усташская диверсионная Бугойнская группа[серб.]. В связи с этим в 1972, 1977 и 1979 годах были приняты законы об образовании военизированных милицейских оперативных групп и первых антитеррористических отрядов МВД Югославии. В связи с этим были отменены знаки различия, соответствующие функциям и обязанностям, и восстановлены звания[2]. Различия в финансировании и децентрализация привели к большим различиям в организации югославской милиции и органов МВД. На союзном уровне существовал Союзный секретариат внутренних дел. На республиканском и краевом уровнях были, соответственно, республиканские и краевые секретариаты внутренних дел. На региональном уровне (зависело от того, республика это или край) были разные органы: Секретариат внутренних дел, Объединённый секретариат внутренних дел, Межобщинский секретариат внутренних дел, Центр общественной безопасности и Центр безопасности. На общинном уровне в зависимости от величины общины были Отделение внутренних дел, Милицейский участок, Отделение милиции и т.д.[2]  В результате распада Югославии в 1991—1997 годах и начала гражданской войны единая милиция СФРЮ прекратила своё существование и в каждой из бывших югославских республик были созданы собственные полицейские силы. Собственно правопреемником югославской милиции в современной Сербии считается полиция Сербии, которую окончательно создали в 1997 году.
См. также
ПримечанияЛитература
|
||||||||||||||||||||||||||
