Конституция Кентукки (1792)Конституция Кентукки 1792 года — первая конституция штата Кентукки, принятая 10-м кентуккийским конвентом 1792 года, которая оставалась основным законом штата до принятия новой конституции в 1800 году. Принятие Конституции превратило западные округа Вирджинии в независимый штат, который в июне того же года был принят в Союз в качестве 15-го штата США. Перая конституция Кентукки во многом копировала Конституцию США, она вводила три ветви власти и двухпалатную легислатуру: Генеральную Ассамблею Кентукки[англ.]. Конституция содержала несколько новшеств: она устанавливала представительство в Ассамблее соразмерно населению региона, и требовала не устного голосования, а голосования биллютенями. В соответствии с требованиями конституции 4 июля того года был избран первый губернатор штата (Исаак Шелби) и первые сенаторы от штата Кентукки. 22 июля 1799 года во Франкфорте собрался новый конституционный конвент, который принял новую конституцию штата. Она которая вступила в силу 1 июня 1800 года. ПредысторияПосле завершения Войны за независимость в 1783 года запад Вирджинии (территория Кентукки) быстро заселялась: с 1783 года по 1784 год население выросло с 12 000 до 24 000. В основном это были мигранты из Северной Каролины и Пенсильвании, а также переселенцы из Вирджинии и Мэриленда. Многие поселенцы были ветеранами войны, с которыми правительство штата расплатилось землями в Кентукки. 1 ноября 1780 года Кентукки был разделён на три округа: Фейетт, Линкольн и Джефферсон. К 1785 году сформировалось ещё три округа[1]. Многие переселенцы не были вирджинцами, и им не нравились законы Вирджинии. Столица штата, город Уильямсберг был слишком далеко, и даже обращаться в апелляционный суд в столицу было слишком дорого из-за расходов на дорогу. Кентуккийцы стали подавать петиции с жалобами в Ассамблею Вирджинии и в Континентальный конгресс. 27 декабря 1784 года в Данвилле собрался конвент, чтобы решить обсудить вопросы независимости. В мае 1785 года собрался второй конвент. Было предложено отделиться от Вирджинии, но пока не присоединяться к Конфедерации штатов, а подождать, пока наладится обстановка в самой Конфедерации. В августе 1785 года собрался 3-й конвент, которые стал требовать незамедлительного отделения. Такое отделение казалось неизбежным, и именно в это время появились планы создания собственной конституции[2]. Кентукки стал своего рода тестовой площадкой для новых конституционных идей. Рационально мыслящие люди понимали, что штат ещё не готов к независимому существованию: в нём ещё не сформировалась устойчивая социальная структура, кентуккийцы представляли собой необычную, даже по понятиям того времени, смесь мигрантов из самых разных регионов, принадлежащих к самым разным религиям. Земельные гранты, в спешке проданные вирджинским правительством, были неравны по размеру и качеству, и часто накладывались друг на друга, порождая земельные споры. Суды работали нерегулярно и не обладали надлежащим авторитетом. Лишь несколько кентуккийцев имели опыт законодательной деятельности, и никто не был признанным политиком. В 1780-х годах единственным местом принятия политических решений были конституционные конвенты, но на них собиралось не более десятка человек, и они не давали опыта управления государством[3]. Конституционный конвентСпоры о рабствеДелагаты конвентаДелегаты конвента, подписавшие конституцию[4]:
КонституцияПервая конституция Теннесси оказалась уникальным документом (по выражению историка Томаса Кларка), её создали люди, мечтающие о чистой демократии. Если она и не была самой демократической из себе подобных по сути, то была таковой по замыслу. Её положения были основаны не на прецедентах, а на личном опыте. Конституция вводила право голосования без религиозных или имущественных ограничений, она подчёркивала, что любой свободный белый мужчина 21-го года и более, живущий в штате, имеет право голоса[5]. Историк Чарльз Керр писал, что введя всеобщее избирательное право без имущественного ценза Кентукки опередила весь мир на четверть века[6]. Это положение было прописано в III статье конституции, части 1:
Но Конституция вводила и ряд ограничений демократии: губернатор избирался не всеобщим голосованием, а коллегией выборщиков, по образцу Конституции США. Предложение ввести одноплатный парламент было отклонено, поэтому легислатура штата состояла из Сената[англ.] и Палаты представителей[англ.]. Представители избирались всеобщим голосованием, но это балансировалось необычным методом избрания сенаторов. Их предполагалось 11 человек, а представителей от 40 до 100, и при увеличении числа представителей на 4 человека добавлялся один сенатор. Сенаторы выбирались той же палатой выборщиков, что и губернатор. Поста вице-губернатора не было предусмотрено, и в случае смерти или отставки губернатора его функции выполнял спикер сената[7]. Примечания
Литература
Статьи
Ссылки
|