|
Канадские федеральные выборы (2006)
Кана́дские федера́льные вы́боры 2006 прошли 23 января 2006 для избрания депутатов 39-го созыва Палаты общин Канады. Наибольшее число кресел заняла Консервативная партия Канады: 40,3 % кресел, то есть 124 кресла из 308, что на 25 больше, чем 99 кресел, полученных на выборах 2004, или 36,3 % голосов (рост на 6,7 п. п. по сравнению с 29,6 % на выборах 2004). В результате было сформировано правительство меньшинства под руководством Консервативной партии со Стивеном Харпером в качестве нового премьер-министра Канады, что прервало более чем 12-летнее правление либералов. Правительство 2006 г. стало самым немногочисленным правящим меньшинством в Канаде после конфедерации. Причина выборовНа всеобщих выборах должен был избираться 39-й созыв Палаты общин и косвенно определиться имя следующего премьер-министра и его будущий кабинет — правительство, формируемое политической партией или коалицией, наиболее способной внушить доверие Палате (обычно это партия с наибольшим числом избранных депутатов). Эти выборы, необычные из-за того, что проходили зимой, были объявлены вследствие вотума недоверия, принятого 28 ноября 2005. На следующий день премьер-министр Пол Мартин отправился в резиденцию генерал-губернатора Микаэль Жан, в силу традиции согласившейся распустить парламент. Кампания длилась около восьми недель и была самой долгой за два десятилетия, но между Рождеством и первым января была сделана передышка. Ряд наблюдателей считал, что либералов (которые при Мартине формировали правительства меньшинства) ослабили недавние политические события, особенно свидетельства комиссии Гомери, производившей расследование скандала финансирования, которые вызвали серьёзные обвинения в преступной коррупции внутри партии. Хотя по закону выборы не были обязательными до 2008, у оппозиции было достаточно голосов, чтобы ускорить роспуск парламента до этой даты. Несмотря на то что премьер-министр Мартин обязался в апреле 2005 распустить парламент на следующий месяц после представления второго отчёта Гомери (планировалось на 1 февраля 2006), три партии оппозиции — консерваторы, Квебекский блок и Новая демократическая партия (НДП) — и трое из четырёх независимых депутатов решили не ждать, и вотум недоверия был принят 171 голосом против 133. Кандидаты   Большинство аналитиков соглашались в том, что лишь либералы или консерваторы имели возможность формировать будущее правительство, хотя в канадской политической истории есть и примеры совершенно непредвиденных результатов, как например онтарийские провинциальные выборы 1990. Либералы премьер-министра с истёкшими полномочиями Пола Мартина надеялись вернуть себе потерянное на последних выборах большинство. Консерваторы Стивена Харпера надеялись стать третьей партией, когда-либо формировавшей федеральное правительство Канады. Постоянная слабость в Квебеке и городских районах говорили против способности консерваторов достичь абсолютного большинства. Таким образом, для формирования хотя бы правительства меньшинства необходимы были дополнительные победы в сельских округах и онтарийских пригородах. НДП утверждала, что стратегические голоса последних минут стоили ей многих кресел в 2004, так как левые избиратели передали свои голоса либералам, чтобы помешать Стивену Харперу прийти к власти во главе консервативного правительства. Джек Лейтон всегда избегал претендовать на победу в выборах, предпочитая доказывать, что возросшая доля новодемократичных депутатов в Палате общин необходима для баланса власти при правящем меньшинстве консерваторов или либералов. Политические обозреватели давно считают, что главной целью компромисса для НДП может быть положение младших партнёров либералов в первом настоящем канадском коалиционном правительстве. Квебекский блок получил очень удовлетворительный результат на выборах 2004, так как либералы специализировались лишь на областях с сильной федералистской наклонностью в некоторых районах Монреаля и Гатино. По иронии это означало, что округов, где Блок мог бы выиграть, оставалось очень мало — примерно около восьми. Со своими провинциальными союзниками из Квебекской партии, надеявшимися вернуться к власти в 2007, значительная доля сепаратистов в Палате общин могла бы сыграть не последнюю роль в возвращении к вопросу о независимости Квебека. Квебекский блок представлял кандидатов лишь в провинции Квебек. В дополнение к четырём уже представленным в Палате общин партиям Зелёная партия Канады Джима Харриса хотела ещё раз представить кандидатов в каждом из 308 федеральных округов. Хотя до настоящего времени в Канаде не избирался ни один зелёный кандидат, партия уже достигла вершины в 19 % поддержки в Британской Колумбии и 10 % — в национальном масштабе. На выборах 2004 они набрали примерно 5 % голосов. События, произошедшие во время 38-го созываДосрочных выборов ждали с того времени, как выборы 28 июня 2004 привели к созданию либерального правящего меньшинства. В прошлом правительства меньшинства держались у власти в среднем не дольше года, и многие считали, что 38-й созыв Палаты был особенно неустойчивым. В нём было представлено четыре партии, и любая коалиция, достаточно крупная для получения большинства кресел в Палате общин, необходимого для сохранения правительства у власти, предполагала бы совершенно невероятные идеологические комбинации (например, либералы + консерваторы; либералы + блокисты; консерваторы + блокисты + новодемократы). С тех пор правительству угрожало свержение; даже тронная речь чуть не обернулась вотумом недоверия. Кризис весной 2005Правительство было на волоске от свержения, когда свидетельства, услышанные на комиссии Гомери, настроили общественное мнение против правительства. С самого начала Квебекскому блоку очень хотелось объявить ранние выборы. Консерваторы объявили, что они также потеряли веру в авторитет правительства. Таким образом, всю весну 2005 многие считали, что либералы проиграют вотум доверия, объявив выборы, которые, возможно, пройдут весной или летом 2005. Премьер-министр Мартин пошёл ва-банк и обратился непосредственно к народу в телевизионной речи 21 апреля, обещая потребовать роспуска парламента и объявить предвыборную кампанию через 30 дней после представления окончательного отчёта судьи Джона Гомери. Дата представления этого отчёта была после этого перенесена на 1 февраля 2006; затем Мартин объявил, что наметил день выборов в апреле 2006. В ту же неделю НДП, сначала возражавшая против бюджета, решила по просьбе Мартина предоставить поддержку и отложить объявление выборов. Либералы согласились удалить из бюджета снижение налогов для предприятий в обмен на поддержку НДП на вотуме доверия; однако даже с поддержкой новодемократичных депутатов им не хватало трёх кресел для получения большинства в Палате общин. Для этого была совершена сенсация: 17 мая баланс власти в Палате был изменён неожиданным переходом консервативного депутата Белинды Стронак в Либеральную партию. На вотуме доверия независимые депутаты Чак Кэдмен и Кэролин Пэрриш предоставили правительству свои два голоса, которых не хватало ему для сохранения при голосовании по бюджету. В конце концов, сделки были ненужны: консерваторы решили обеспечить сохранение правительства на вотуме доверия по первоначальному бюджету, объясняя свою поддержку сокращением налогов и военными расходами, которые в нём предусматривались. Когда Палата во втором чтении проголосовала за бюджет с поправкой 19 мая, правительство сохранило свою власть. Законопроект первоначального бюджета C-43 был принят легко, как и ожидалось; но голосование по поправке C-48 закончилось равенством голосов, и тогда председатель Палаты по парламентской традиции проголосовал за то, чтобы парламент продолжил работу. Правительство больше никогда не было так близко к пропасти, как в тот вечер. Третье чтение законопроекта C-48 проходило поздно вечером, тогда как консерваторы не дождались его и многие из них отсутствовали; законопроект был принят легко, гарантируя, что в ближайшем будущем выборов не будет. Последствия первого отчёта Гомери1 ноября судья Джон Гомери представил свой первый отчёт и газетные заголовки снова оказались захвачены скандалом финансирования. Поддержка либеральной партии снова ослабла, а некоторые опросы зарегистрировали немедленное падение её на 10 %. Консерваторы и блокисты снова начали настаивать на выборах до даты, назначенной Мартином. НДП заявила, что условием её поддержки было принятие либералами мер по подавлению частных услуг здравоохранения. Либералы и НДП были, однако, неспособны прийти к соглашению, и НДП присоединилась к двум другим оппозиционным партиям и стала требовать выборов. Однако либералы намеренно установили оппозиционные дни (дни, когда программой управляет определённая оппозиционная партия) на 15 (консерваторам), 17 (Квебекскому блоку) и 24 ноября (НДП). Эти дни гарантировали, что любые выборы надвигались бы на праздники, и идея была бы непопулярной. После переговоров между оппозиционными партиями они выдвинули премьер-министру ультиматум, требующий объявить выборы непосредственно после праздников, иначе ему не миновать немедленного вотума недоверия, что приведёт к предвыборной кампании во время праздников. С этой же целью НДП внесла парламентское предложение, требующее, чтобы правительство объявило выборы в январе 2006 с голосованием 13 февраля; однако лишь премьер-министр имеет право советовать генерал-губернатору дату выборов. Таким образом, правительство не было связано предложением новодемократов. Мартин указал, что он по-прежнему хочет назначить дату выборов на 26 апреля 2006 и что он не признаёт это предложение (которое, благодаря оппозиционным партиям, было принято легко, как и предполагалось, 21 ноября 167 голосами против 129). Трое глав оппозиции договорились о задержке внесения вотума недоверия до 24 ноября с целью обеспечить спокойное прохождение конференции правительства с вождями коренных жителей, намеченной как раз на 24-е число. Парламентская процедура предписывала, чтобы голосование по предложению было отложено до 28-го. Даже если бы оппозиционные партии не внесли свой вотум недоверия, правительство всё же приготовилось к провалу: впереди, 8 декабря, было голосование по дополнительным бюджетным подсчётам, и если бы оно не окончилось положительно, то недостаток средств привёл бы к свержению правительства. Глава консерваторов и глава оппозиции Стивен Харпер внёс вотум недоверия 24 ноября, и он был поддержан главой новодемократов Джеком Лейтоном. Голосование по предложению закончилось его принятием вечером 28 ноября: все присутствовавшие депутаты НДП, Квебекского блока и Консервативной партии, а также 3 независимых (Бев Дежарле, Дэвид Килгур и Пат О’Брайен) проголосовали «за» с суммой в 171 голос. Это был пятый раз, когда канадское правительство потеряло доверие Палаты, но при этом первый раз, когда это случилось на вотуме недоверия. Четыре предыдущих случая были связаны с недостатком средств вследствие поражения на бюджетном голосовании или при резолюции порицания. На следующее утро Мартин отправился к Микаэль Жан и формально посоветовал ей распустить парламент и назначить дату выборов на 23 января. В соответствии с канадской конституционной традицией, она согласилась (в такой просьбе было отказано лишь один раз в истории Канады — см. Дело Кинга — Бинга) официально объявить предвыборную кампанию, к которой готовились уже на протяжении многих месяцев. В самом начале кампании опросы давали либералам твёрдое опережение на 5—10 пунктов, так как казалось, что в худшем случае они могут сформировать крепкое правительство меньшинства. Но поворотный момент произошёл между Рождеством и первым января, когда стало известно о расследовании КККП по делу о просачивании средств в финансовые круги из министерства финансов. После обнародования этой истории обстоятельства, кажется, стали значительно благоприятствовать консерваторам, которые по опросам получили примерно на десять пунктов больше либералов. Если в Квебеке консерваторы сравнялись или тем более опередили либералов, то формирование консервативного правительства большинства больше не казалось нереальным. Обязательства из предвыборных программ
Хронология
Предвыборные лозунгиПредвыборные лозунги партий на выборах 2006:
Результаты Стивен Харпер был переизбран в своём округе Юго-Восток Калгари, который он представлял с 2002 и обеспечил себе кресло в новом созыве Палаты. Выборы прошли 23 января 2006 года. Первые избирательные участки закрылись в 19 ч. (по восточному времени); Избирательная служба Канады начала публиковать предварительные результаты на своём сайте в 22 ч. (по восточному времени), как только закрылись последние избирательные участки. Немного после полуночи 24 января 2006 премьер-министр с истёкшими полномочиями Пол Мартин соглашается с поражением и объявляет о своей отставке с поста главы Либеральной партии. При этом он остался в Палате депутатом от Ласаля — Эмара — округа в районе Монреаля, который он представляет ещё со времён выборов 1988. В 9 ч. 30 мин. 24 января Мартин вручил генерал-губернатору Микаэль Жан заявление об отставке с поста премьер-министра. Позже был проведён инвеститурный съезд Либеральной партии для избрания преемника Пола Мартина. В тот же день, в 18 ч. 45 мин. Жан призвала Харпера сформировать правительство. 6 февраля премьер-министр и его совет министров дали присягу. СтранаРезультаты показали, что консерваторы со 124 креслами в Палате общин добились правящего меньшинства и имели либеральную официальную оппозицию с усиленной НДП. Выиграв в 124 из 308 округов страны (+ 26) и получив 36,3 % голосов, консерваторы победили на выборах, но не получили абсолютного большинства в 155 кресел. Большинство голосов они получили в Онтарио и Квебеке и потерпели некоторые потери на Западе. Несмотря на стремление произвести хорошее впечатление, они не получили ни одного избранника от трёх крупнейших городов страны (Ванкувера, Торонто и Монреаля), но завоевали десять кресел в Квебеке, где получили около 25 % голосов (тогда как раньше не получали там ни одного процента) и опередили либералов (с 20 %). В Онтарио и атлантических провинциях их обошли либералы, зато в Альберте они получили все 28 кресел (65 % голосов). Часть голосов консерваторов и либералов оказалась почти полностью обратной их результатам в 2004; однако консерваторам не удалось собрать столько же кресел, сколько было у либералов в 2004. Либералы проиграли со 103 избранниками (- 30) и 30,3 % голосов. Они завоевали два кресла от Нунавута и Юкона и опередили консерваторов в Онтарио и атлантических провинциях. В своей речи после поражения Пол Мартин заявил, что не поведёт Либеральную партию Канады на других выборах. НДП заняла новые кресла в Британской Колумбии и Онтарио, заметно увеличив свою долю голосов по сравнению с 2004. Они заняли единственное депутатское кресло от Северо-Западных территорий и пришли вторыми после консерваторов, но перед либералами в Британской Колумбии.  Консерваторы (124) Либералы (103) Блокисты (51) Новодемократы (29) Независимый (1) Блоку удалось занять почти столько же кресел, как в 2004, несмотря на потерю значительной части народных голосов из-за нового разделения между консерваторами и либералами. Внутренний отчёт, опубликованный Элен Алари в 2007, показал, что Блок серьёзно отдалился от франкоканадских ценностей и принял монреалецентричный подход. Результаты вызвали значительный кризис внутри партии. По-прежнему сохраняя шансы на своё первое кресло в парламенте, Зелёная партия с увеличением числа голосов на 0,2 % по сравнению с выборами 2004 не смогла прорваться даже в Британской Колумбии, на которую они возлагали самые большие надежды. В округе Парри-Саунд — Мускока было автоматически устроено судебное рассмотрение, так как предварительные результаты давали консерватору Тони Клементу победу над его либеральным соперником Энди Митчеллом с перевесом всего лишь в 21 голос и разница между кандидатами была меньше 0,1 %. После пересчёта было подтверждено, что Клемент победил с отрывом в 28 голосов. Консервативный кандидат Джереми Харрисон, которого с незначительным перевесом в 72 голоса обошёл либерал Гэри Мерасти в саскачеванском округе Денете — Миссинипи — Река Черчилл, стал утверждать о подтасовке выборов, но решил не начинать судебную процедуру. Но в округе всё-таки было устроено судебное рассмотрение, и Мерасти был объявлен победителем с отрывом, сократившимся до 68 голосов. Предварительные результаты показали, что своим избирательным правом воспользовалось 64,9 % зарегистрированных избирателей, что значительно больше по сравнению с 2004, когда на участки пришло всего лишь 60,9 %.
Примечания:
По провинциям
По округам10 округов с жесточайшей борьбой
Примечания
СсылкиОпросыПравительственные ссылкиНациональное освещение в СМИ
Сайты партий
Общие ссылки
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
.svg){kind=small}
