|
Импичмент Хан Док Су
24 декабря 2024 года лидер оппозиционной парламентской фракции «Демократической партии» Пак Чан Дэ объявил о планах объявить импичмент премьер-министру Республики Корея Хан Док Су, исполнявшему обязанности президента после того, как тот не обнародовал два законопроекта о расследовании специальными прокурорами введения военного положения отстранённым президентом Юн Сок Ёлем и о расследовании в отношении правонарушений первой леди Ким Кон Хи. Ходатайство было официально подано 26 декабря 2024 года после того, как Хан Док Су отказался утверждать назначение трёх судей Конституционного суда, кандидатуры которых были одобрены Национальным собранием. После того, как спикер парламента У Вон Сик постановил, что Хану может быть объявлен импичмент простым большинством из-за его статуса министра кабинета, 27 декабря Хан Док Су был объявлен импичмент 192 голосами «за», в то время как парламентарии от «Силы народа» бойкотировали голосование[1]. Процедура импичментаПроцедура импичмента изложена в 10-й Конституции Республики Корея от 1987 года. Статья 65, пункт 1, определяет, что Национальное собрание может объявить импичмент президенту, премьер-министру или другим государственным должностным лицам, если они нарушают конституцию или другие законы при исполнении служебных обязанностей[2]. Для принятия ходатайства об импичменте против действующего президента необходимо, чтобы за него проголосовало две трети членов Национального собрания — 200 из 300 депутатов[3]. После принятия ходатайства лицо немедленно отстраняется от своих обязанностей до вынесения окончательного решения Конституционным судом. Сам импичмент ограничивается отстранением от государственной должности, без дополнительных санкций, налагаемых в ходе этого процесса[4]. Однако, поскольку Хан Док Су являлся премьер-министром временно осуществляющим обязанности президента, то в парламенте возникли споры о том, сколько голосов необходимо для его импичмента, так как для отстранения премьер-министра страны от должности необходимо обычное большинство (151 голос «за»). Партия «Сила народа» заявила, что две трети законодателей должны одобрить ходатайство, в то время как «Демократическая партия» считала, что требуется простое большинство[5]. Согласно «Закону о Конституционном суде», принятому в 1988 году, Конституционный суд должен вынести решение в течение 180 дней после получения любого дела, включая дела об импичменте. Если ответчик уже покинул свой пост до принятия решения, дело отклоняется[6]. Формальное отстранение президента требует, чтобы шесть из девяти судей проголосовали за. В результате из-за трёх вакансий в Суде все шесть действующих судей должны проголосовать за отстранение. Однако статья 23 «Закона о Конституционном суде» гласит, что для обсуждения вопроса требуется не менее семи судей[7]. Предыстория14 декабря 2024 года президент Республики Корея Юн Сок Ёль был подвергнут импичменту Национальным собранием. Это действие было предпринято в ответ на объявление Юном военного положения 3 декабря 2024 года, которое было отменено парламентом шесть часов спустя ночью 4 декабря 2024 года[8]. Премьер-министр Хан Док Су принял на себя исполнение обязанностей президента в ожидании окончательного решения Конституционного суда в деле Юна[9]. Когда полиция вызвала Хана на допрос в рамках расследования военного положения, лидер «Демократической партии» Ли Чжэ Мён изначально заявил, что партия пока не будет выносить Хану импичмент, чтобы избежать «путаницы в государственных делах»[10][11]. Несмотря на это, будучи исполняющим обязанности президента, Хан вступил в конфликт с оппозиционными партиями. 19 декабря он наложил вето на шесть законопроектов, принятых Национальным собранием, с подачи «Демократической партии». Среди законопроектов, на которые было наложено вето, были предложенные поправки к Закону об управлении зерном, которые потребовали бы от правительства закупать излишки риса для стабилизации цен во время колебаний рынка. Другие меры, на которые он наложил вето, включали законопроект, требующий от компаний предоставлять запрашиваемые данные членам Национального собрания, заявив, что это является вторжением в конституционные права на неприкосновенность частной жизни[12]. Кроме того, остаются подозрения о том, какую роль исполнял Хан Док Су во время военного положения, введённого Юном[13]. Вскоре в Национальном собрании разгорелись дебаты о том, имеет ли право исполняющий обязанности президента Хан Док Су заполнять вакантные места в Конституционном суде. «Демократическая партия» считала, что Хан Док Су имеет право утвердить судей, назначенных Национальным собранием, в то врем как партия «Сила народа» выступила против этого на том основании, что исполняющий обязанности президента может назначать судей только в случае окончательного отстранения президента Конституционным судом, а не приостановки его полномочий[14][15]. Импичмент
После того, как 24 декабря на заседании кабинета министров Хан Док Су проигнорировал рассмотрение двух принятых парламентом законопроектов, предусматривающих расследование специальными прокурорами введения военного положения отстранённым президентом Юн Сок Ёлем и о расследовании в отношении правонарушений первой леди Ким Кон Хи, лидер парламентской фракции «Демократической партии» Пак Чан Дэ объявил о планах объявить импичмент Хану. Пак описал действия Хана как попытку «выиграть время и продлить восстание»[18]. 26 декабря Национальное собрание одобрило ходатайство о заполнении трёх вакансий в Конституционном суде, при этом партия «Сила народа» не участвовала в голосовании по утверждению, хотя её кандидат в судьи также был утверждён. Однако исполняющий обязанности президента Хан Док Су, заявил, что ему нужен двухпартийный консенсус относительно того, может ли он одобрить назначение судей. В ответ «Демократическая партия» официально подала ходатайство об импичменте против Хана в тот же день[19]. Пленарное голосование по этому вопросу было назначено на 27 декабря[20]. 27 декабря перед голосованием в парламенте спикер У Вон Сик постановил, что Хан может быть подвергнут импичменту простым большинством в 151 голос из-за его статуса премьер-министра. Законодатели от «Силы народа» выступили против решения У, призвав его к отставке и объявив решение недействительным, скандируя «Злоупотребление властью!» во время сессии. Поскольку все члены парламента от «Силы народа», кроме одного, бойкотировали голосование, Хан был подвергнут импичменту всеми 192 присутствующими депутатами. Хан Док Су стал первым в истории исполняющим обязанности президента Республики Корея, которому был объявлен импичмент[21]. Первый заместитель премьер-министра, министр экономики и финансов Чхве Сан Мок стал исполняющим обязанности президента и исполняющим обязанности премьер-министра[22][23][24]. ПоследствияПосле голосования парламента по импичменту, Хан Док Су заявил, что уважает решение Национального собрания, и во избежание дальнейшей путаницы и неопределённости приостановит свои обязанности и будет ожидать быстрого и мудрого решения Конституционного суда[25]. Первый заместитель премьер-министра и министр экономики и финансов Чхве Сан Мок немедленно приступил к исполнению обязанностей президента и премьер-министра. Первым делом он встретился с отстранённым Хан Док Су, а затем позвонил председателю Объединённого комитета начальников штабов и дал указания министрам[26]. Позднее он созвал Совет национальной безопасности[27]. В письменном заявлении к нации Чхве заявил, что сделает всё возможное для обеспечения национальной стабильности во избежание путаницы в государственных делах[28]. Оппозиционная «Демократическая партия» призвала Чхве незамедлительно назначить трёх кандидатов на пост судей Конституционного суда для обсуждения дела об импичменте Юна[29]. Примечания
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
_(cropped).jpg)
