Гуамский акт 1950 годаГуамский акт 1950 года (Раздел 48 Кодекса США § 1421 и, далее, публичный законодательный акт Конгресса[англ.] 81-630, H.R. 7273, 64 свод № 384) — федеральный закон Соединенных Штатов, согласно которому остров Гуам был преобразован в неприсоединённую территорию Соединенных Штатов, установил исполнительную, законодательную и судебную ветви власти и передал федеральную юрисдикцию от ВМС к Министерству внутренних дел США. Впервые за более чем триста лет иностранной колонизации жители Гуама получили определённые гражданские и избирательные права. ПоложенияОрганический закон (как он стал известен на Гуаме) предусматривал:
Позже Гуаму была предоставлена роль делегата[англ.] без права голоса в Палату представителей США. Делегат Гуама является официальной частью Конгресса и может работать в комитетах, но не может голосовать по законам. Первый законопроект, предусматривающий Органический закон и гражданство США, был внесен 15 июля 1946 года представителем США Робертом А. Грантом[англ.] из штата Индианы в форме H.R. 7044. Это предусматривало, что Гуаму предоставлен полуавтономный статус организованной территорией США, с привилегией направить делегата в Палату представителей США. О законопроекте, однако, даже не было сообщено вне комитета, как и судьба всех законопроектов, внесенных на 79-м Конгрессе США[англ.]. «Забастовка» Ассамблеи ГуамаПроблема местных властей обострилась в феврале 1949 года, когда Собрание Гуама вызвало в суд госслужащего ВМС США Эйба Голдштейна. Гольдштейн якобы был одним из тех, кто нарушил запрет на владение американцами местного бизнеса. Гольдштейна и других обвиняли в использовании гуамских «подставных лиц» для финансирования местного бизнеса. Гольдштейн, однако, отказался давать показания, получив неофициальную поддержку от военно-морского губернатора Чарльза Алана Паунолла[англ.] (1949—1953). Паунолл наложил вето на полномочия Ассамблеи Гуама вызывать американцев в суд в октябре 1948 года. Когда Гольдштейн отказался давать показания, Ассамблея Гуама признала его виновным в неуважении к суду и выдала ордер на его арест. Затем вмешался губернатор Паунолл и приостановил исполнение ордера полицейским департаментом Гуама. Возмущенные и разочарованные тем, что они считали недостатком уважения и авторитета, Ассамблея Гуама 6 марта 1949 года массово ушла. Губернатор Паунолл приказал им вернуться, но когда члены Ассамблеи отказались, он их уволил. Эта встреча привлекла международное внимание и получила широкую огласку (благодаря помощи депутата парламента Карлоса П. Тайтано), что вызвало большую поддержку самоуправления и гражданства США для народа Гуама. Хотя депутаты парламента были позже восстановлены в должности губернатором Пауноллом, получение гражданства США и некоторая форма самоуправления уже стали предрешенными. Вмешательство президента ТрумэнаЧтобы умиротворить остров до тех пор, пока Конгресс США не примет органический закон, президент США Гарри С. Трумэн 7 сентября 1949 года издал указ № 10077, в котором написано:
В соответствии с распоряжением Карлтон Скиннер[англ.], офицер по связям с общественностью в Министерстве внутренних дел, был выдвинут военно-морскими силами и избран министерством внутренних дел, а затем назначен президентом Трумэном на должность первого гражданского губернатора Гуама. Он принял присягу 17 сентября 1949 года. 3 октября 1949 года комитет Палаты представителей США по природным ресурсам[англ.] сообщил, что будет принят H.R. 4499, содержащий положения, которые позже стали известны как Органический закон Гуама. Гуам, как некорпоративная территория, также получил, среди прочего, некоторую свободу действий в создании своей государственной судебной власти. Примечания
Ссылки |