|
Гражданский выбор (партия)
Гражданский выбор (итал. Scelta Civica) — итальянская центристская либеральная политическая партия, отстаивавшая европейские ценности[1]. Основана в 2013 году пожизненным сенатором и председателем Совета министров Италии в 2011—2013 годах Марио Монти накануне выборов, позиционировала себя как политическую силу, защищающую принципы гражданственности, стоящую вне системы традиционных партий и намеренную проводить политику, начатую «технократическим» правительством Монти[2]. Создание и парламентские выборы 2013 года В преддверии парламентских выборов 2013 года «технический» премьер Марио Монти решил принять в них участие, констатировав существование определённой общественной поддержки его программы, обычно называемой Agenda Monti («Повестка дня Монти»), и основал новую политическую партию с целью привлечения её к участию в следующем правительстве. Официальная презентация партии «Гражданский выбор» состоялась в римском отеле Plaza 4 января 2013 года в ходе пресс-конференции Монти, на которой он заявил о намерении включить в партийный список кандидатов, которые прежде никогда не избирались в парламент. К участию в списке привлекались также центристские и либеральные движения (Italia Futura во главе с Кордеро ди Монтедземоло и Unione per il Trentino Лоренцо Деллаи), группа представителей католических кругов (в том числе Андреа Оливеро[итал.] и Андреа Риккарди)[3]. Партия вошла в коалицию с Союзом Центра Пьера Фердинандо Казини и движением "Будущее и Свобода"[итал.] Джанфранко Фини, образовав три отдельных списка на выборах в Палату депутатов и один общий под названием «С Монти — за Италию» (Con Monti per l’Italia) на выборах в Сенат[4][5]. Список «Гражданского выбора» получил на выборах в Палату депутатов 24 и 25 февраля 2013 года 2 824 065 голосов, что составило 8,3 % и дало партии 37 мест[6]. На выборах в Сенат за единый список it:Con Monti per l'Italia было подано 2 797 586 голосов (9,13 %), что обеспечило 19 мест, из которых 15 были заняты представителями «Гражданского выбора». В официальном списке депутатов XVII созыва (XVII legislatura) в обеих палатах оформлены единые списки «Гражданского выбора» и его союзников, получившие название Scelta Civica per l’Italia (Гражданский выбор для Италии). 16 мая 2013 года Ассамблея депутатов от «Гражданского выбора» в парламенте единогласно избрала Марио Монти председателем партии[7], 23 мая 2013 года партийный съезд утвердил организационную структуру, предложенную Монти: Комитет президиума (Comitato di Presidenza) и Координационный политический совет (Coordinamento politico); последний формируется из членов президиума и ответственных за отдельные направления деятельности партии[8]. Представительство в парламенте XVII-го созываФракция «Гражданский выбор для Италии» в Палате депутатовОбщие сведенияПо состоянию на 2 декабря 2013 года единая фракция «Гражданский выбор для Италии» (Scelta Civica per l’Italia) в Палате депутатов насчитывала 46 человек[9] (из них 1 место — у представителя партии "Будущее и Свобода"[итал.] и 8 — у Союза Центра); фракцию с 19 марта 2013 года возглавлял представитель региональной партии "Союз за Трентино"[итал.] Лоренцо Деллаи[10]. С 16 июля 2014 года фракцию возглавляет Андреа Мадзиотти ди Чельсо[итал.][11]. 8 апреля 2013 года депутат Фушиа Ниссоли[итал.] перешла в группу "Соединённое движение итальянцев за границей"[итал.] (Смешанная фракция[итал.]), но 10 апреля 2013 года вернулась во фракцию «Гражданский выбор для Италии»; 19 ноября 2013 года депутат Эдоардо Нези[итал.] перешёл в Смешанную фракцию[итал.], не присоединившись к какой-либо партийной группе. 10 декабря 2013 года 20 депутатов, включая Лоренцо Деллаи, перешли во вновь образованную фракцию «За Италию» (Per l’Italia)[12]. 28 сентября 2016 года Палата депутатов утвердила добровольную отставку члена фракции ГВ Иларии Капуа, которая, будучи известным вирусологом, с 2014 года находилась под следствием по подозрению в причастности к распространению эпидемии птичьего гриппа, но 5 июля 2016 года была полностью оправдана[13]. Руководство фракции
Фракция «Гражданский выбор для Италии» в СенатеОбщие сведенияЕдиная фракция «Гражданский выбор для Италии» в Сенате создана 19 марта 2013 года, с 27 ноября 2013 года носила наименование «За Италию» (Per l’Italia). По состоянию на этот же период она насчитывала 19 избранных сенаторов (из них — 2 представителя партии "Будущее и Свобода"[итал.] и столько же — у Союза Центра), помимо которых также включала основателя партии, пожизненного сенатора Марио Монти[14]. 9 декабря 2013 года 8 человек, включая самого Марио Монти, перешли во вновь образованную фракцию «Гражданский выбор с Монти за Италию» (Scelta Civica con Monti per l’Italia), которая и сохранила принадлежность к партии «Гражданский выбор». С 11 декабря 2013 года фракция именовалась «Гражданский выбор для Италии» (Scelta Civica per l’Italia), в период с 17 по 25 февраля 2015 года была полностью расформирована: 17 и 18 февраля 2015 года шесть членов фракции перешли во фракцию Демократической партии, 25 февраля Марио Монти и Бенедетто Делла Ведова[итал.] перешли в Смешанную фракцию (Gruppo misto)[15]. Руководство фракции «Гражданский выбор для Италии»
Руководство фракции «За Италию» в период с 19 марта по 9 декабря 2013 года
Участие в правительстве Летта 12 марта 2013 года по предложению Монти был учреждён Временный комитет управления партии (Comitato direttivo provvisorio del partito), и политическим координатором был назначен вновь избранный сенатор Андреа Оливеро[итал.][16]. В ходе консультаций по формированию правительства «Гражданский выбор» согласился поддержать правительство «Большой коалиции»[17] и проголосовал за доверие правительству Энрико Летта. Представитель партии Марио Мауро стал министром обороны (в ноябре 2013 года Мауро ушёл из «Гражданского выбора» во вновь образованную партию «Пополяры за Италию»[18]), а Энцо Моаверо-Миланези в качестве министра без портфеля возглавил Департамент европейской политики при правительстве (it:Dipartimento per le politiche europee). Кроме того, Карло Календа получил должность заместителя министра экономического развития, а Илария Борлетти Буитони[итал.] и Марио Джиро[итал.] — должности младшего статс-секретаря (Sottosegretario di Stato) соответственно Министерства культурного наследия и Министерства иностранных дел. Уход Марио Монти от руководства и раскол с «пополярами»17 октября 2013 года Марио Монти подал в отставку с должности председателя «Гражданского выбора» из-за внутренних разногласий в партии[19]. 15 ноября 2013 года временный председатель Альберто Бомбассеи решил разорвать альянс с популяристским Союзом Центра[20], сохранив, однако, единые фракции в обеих палатах парламента[14]. Группа членов «Гражданского выбора» — «пополяров» во главе с Марио Мауро, недовольных политическим курсом партии, вышла из неё и основала новую — Пополяры за Италию. 16 ноября 2013 года Национальным съездом после ухода «пополяров» единогласно избрано новое руководство «Гражданского выбора»: Альберто Бомбассеи — на должность председателя, Ренато Бальдуцци — первого заместителя председателя, Илария Борлетти-Буитони[итал.] — заместителя председателя, Стефания Джаннини — национального секретаря и политического координатора[21]. Ассамблея также подтвердила, что в основе её политики сохраняется программа Марио Монти[1]. Участие в правительстве Ренци22 февраля 2014 года принесло присягу правительство под председательством Маттео Ренци; Министерство образования, университетов и исследований в нём возглавила представительница «Гражданского выбора» Стефания Джаннини[22][23]. 28 февраля 2014 года в министерствах были замещены вакансии младших статс-секретарей (Sottosegretario di Stato) и заместителей министров (Viceministro), часть этих мест досталась представителям «Гражданского выбора»[24]. 6 февраля 2015 года было объявлено о переходе министра образования Стефании Джаннини и заместителя министра экономического развития Карло Календа из Гражданского выбора в Демократическую партию[25].
Уход в отставку Альберто Бомбассеи10 апреля 2014 года Альберто Бомбассеи направил руководству партии письмо об уходе с должности председателя из-за несогласия с проводимым политическим курсом (в частности — отставка правительства Летта, отказ «Гражданскому выбору» в получении министерского портфеля в финансово-экономическом блоке правительства Ренци, отказ партии от активного участия в изменении избирательного закона)[26]. Европейские выборы 2014 годаВ преддверии выборов в Европейский парламент 2014 года «Гражданский выбор» вошёл в коалицию «Европейский выбор» (Scelta Europea) Ги Верхофстадта. 12 апреля 2014 года в Милане началась предвыборная кампания, которую возглавила Стефания Джаннини[27], 17 апреля опубликованы списки коалиции по итальянским округам[28]. В ходе выборов 25 мая 2014 года коалиция «Европейский выбор» набрала в Италии 197 942 голоса (0,72 %) и не получила ни одного места в Европейском парламенте[29]. Кризис в партии после провала на европейских выборах 2014 года4 июня 2014 года Стефания Джаннини объявила об отставке с должностей политического координатора партии и секретаря фракции в Сенате, Андреа Романо[итал.] объявил об отставке с должности лидера фракции в Палате депутатов в знак поддержки реформ Маттео Ренци. Партию временно, до намеченной Национальной ассамблеи, возглавил первый заместитель председателя партии Ренато Бальдуцци[30]. 6 февраля 2015 года новым свидетельством внутрипартийного кризиса стало объявление о переходе из Гражданского выбора в Демократическую партию пяти сенаторов (в том числе министра образования Стефании Джаннини), двух членов Палаты депутатов и одного заместителя министра. Эта демонстративная акция состоялась в преддверии назначенного на 8 февраля 2015 года национального съезда, на котором ожидается наконец избрание нового лидера[31][32]. Первый съезд: избрание лидером Энрико Дзанетти и выход из партии Марио Монти8 февраля 2015 года состоялся первый съезд партии, на котором с триумфальным результатом 384 голоса (94 %) национальным секретарём был избран младший статс-секретарь Министерства экономики и финансов Энрико Дзанетти. Его противниками были Лучана Кадзанига (Luciana Cazzaniga) и Бенедетто Делла Ведова[итал.] (последний сам снял свою кандидатуру до выборов). Развал фракции «Гражданского выбора» в Сенате, происходивший в эти же дни, Дзанетти, имея в виду нелояльность перешедших в Демократическую партию сенаторов, описал следующим образом: «Возможно, мы никогда не имели этой фракции». Основатель партии, пожизненный сенатор Марио Монти также её оставил, и программой нового лидера был провозглашён курс на освобождение от имиджа «монтианства» и укрепление партийных организаций на местах. Также на съезде стало известно о переходе в партию члена Палаты депутатов Паолы Пинна[итал.], прежде входившей во фракцию Движения пяти звёзд, что давало надежду на новую жизнь Гражданского выбора «после Монти»[33][34][35]. Раскол Дзанетти14 июля 2016 года Дзанетти и трое его единомышленников — Мариано Рабино[итал.], Джулио Чезаре Соттанелли[итал.], Анджело Антонио Д'Агостино[итал.] — вышли из фракции Гражданского выбора в Палате депутатов и создали в Смешанной фракции новую партийную группу «Гражданский выбор — граждане за Италию» в союзе с Либерально-популяристским альянсом-Автономиями (ALA) Дениса Вердини, сохранив за своей группой партийную символику и название. Группа ALA в Палате насчитывает 10 депутатов, но к новому объединению присоединился ещё один участник — депутат от партии «Делать!» (Fare!)[36]. 21 июля 2016 года 16 депутатов, не согласных с действиями Дзанетти, потребовали созыва правления партии для оценки создавшейся ситуации. Они также выразили убеждение, что права на символику и название партии должны остаться у большинства её представителей в парламенте[37]. 8 августа 2016 года правление поддержало курс Дзанетти на союз с Вердини, и те же шестнадцать «диссидентов» объявили о намерении опротестовать данное решение в суде[38]. 12 октября 2016 года президиум Палаты депутатов признал права Дзанетти на наименование партийной группы, а оставшиеся 15 членов бывшей группы «Гражданского выбора» были вынуждены принять новое наименование: Civici e Innovatori («Граждане и инноваторы»)[39]. Парламентские выборы 2018 года и роспуск19 декабря 2017 года «Гражданский выбор» вошёл в предвыборный список «Noi con l’Italia» (Мы с Италией)[40]. 4 марта 2018 года это объединение пошло на очередные парламентские выборы в составе правоцентристской коалиции, основу которой составили Вперёд, Италия и Лига Севера, и заручилось поддержкой чуть более 1 % избирателей, не получив ни одного места в парламенте[41][42]. Решением парламентской Комиссии по обеспечению исполнения уставов и по прозрачности и проверке отчётов политических партий от 24 июля 2019 года «Гражданский выбор» исключён из реестра действующих партий[43]. Основные положения УставаУстав принят Национальной ассамблеей партии 26 июня 2013 года[44]. ЦелиСтатья 2 устава гласит, что «Гражданский выбор» является политическим движением, основанным на принципах демократии и уважения положений и духа итальянской конституции, которое имеет своей целью обновление политической, социальной и экономической систем Италии и стремлении к осуществлению следующих задач: усиление европейской интеграции и единства Европы; обновление политического класса, возвращение морали в политику и снижение стоимости политического аппарата; принцип равенства возможностей мужчины и женщины без дискриминации по признаку пола, расы, языка, религии, условий личного и общественного бытия; защита частной экономической свободы и инициативы; модернизация налоговой системы в соответствии с критериями эффективности и равенства перед законом; защита семьи как основной ячейки общества, необходимой для сосуществования людей в обществе и поддержки наиболее слабых; поощрение научных исследований в школе и университете и т. д. Организационная структураВ соответствии со статьёй 8 устава, организационная структура «Гражданского выбора» делится на территориальный, провинциальный, региональный и национальный уровни, отдельные институции возможны также на европейском и международном уровнях. Согласно ст. 14 устава, партия имеет следующие национальные органы управления:
Примечания
Ссылки
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
