|
Главное управление военно-учебных заведений
Главное управление военно-учебных заведений (ГУВУЗ) — орган главного военного управления в Сухопутных силах Российской империи, для руководства военно-учебными заведениями. Главное управление образовано в ходе военной реформы в России Высочайшим указом Правительствующему Сенату от 21 января 1863 г.[1]. в рамках реформы военного образования оно введено в состав военного министерства для руководства учебно-воспитательной и административно-хозяйственной деятельностью военно-учебных заведений. ПредысторияНовое управление возникло не на пустом месте. Еще в 1805 г. был учрежден Непременный совет о военных училищах под председательством великого князя Константина Павловича, в который вошли министры народного просвещения и военных сухопутных сил, инспектор всей артиллерии, товарищ министра иностранных дел, несколько военных чинов по выбору императора. Совет должен был «немедленно приступить к устроению губернских военных училищ… и к преобразованию высших кадетских корпусов, составив оным полный устав и штат»[2]. За последующие полвека наблюдаются и другие опыты создания единого центрального органа, которому были бы подчинены военно-учебные заведения. Одновременно с учреждением ГУВУЗа упразднены его непосредственные предшественники — Штаб его императорского высочества главного начальника военно-учебных заведений, Управление училищ военного ведомства и Совет о военно-учебных заведениях, функции, структура (и отчасти личный состав) которых перешли к новому ведомству. С этого времени Главное управление военно-учебных заведений осуществляло свою деятельность вплоть до середины 1918 г., когда было реорганизовано в условиях уже нового государственного устройства.[3] 1863—1880Область компетенции и структура ведомства были определены его Положением и штатом, утвержденными 25 августа 1863 г.[4]. Изначально в подчинение ГУВУЗа поступили Пажеский корпус, 15 сухопутных кадетских корпусов (Первый и Второй, Первый и Второй Московские, Нижегородский графа Аракчеева, Орловский Бахтина, Тульский Александровский, Петровский Полтавский, Владимирский Киевский, Полоцкий, Михайловский Воронежский, Неранжированный Тамбовский, Сибирский, Оренбургский Неплюевский и Финляндский), Николаевское училище гвардейских юнкеров, Константиновское военное училище, 18 училищ военного ведомства и Аудиторское училище. Николаевская Генерального штаба, Михайловская артиллерийская и Николаевская инженерная академии, напротив, вместе с артиллерийским и инженерным училищами остались в ведении других Главных управлений военного министерства — Генерального штаба, артиллерийского и инженерного[5]. Состав и число подведомственных учебных заведений не раз (особенно в этот период) менялись. Так, в 1864 г. Главному управлению были подчинены юнкерские училища, вновь открывающиеся для подготовки к производству в офицеры вольноопределяющихся [6], в 1866 г. — военно-начальные школы, образованные из так наз. школ военного ведомства (до 1858 г. школы кантонистов), выпускавшие унтер-офицеров нестроевых специальностей. Во главе управления стоял начальник (с 1867 г. — главный начальник) военно-учебных заведений, который подчинялся непосредственно военному министру. Первым на эту должность был назначен видный деятель военной реформы генерал-майор Н. В. Исаков. По штату 1863 г., кроме восьми военных и гражданских чиновников для поручений, начальнику полагались двое заместителей — помощник и вице-директор. Основная деятельность управления была сосредоточена в трех отделениях — Первом инспекторском (в составе 2 старших адъютантов и 4 столоначальников), Втором учебном (начальник отделения, 2 столоначальников) и Третьем хозяйственном (начальник отделения, 3 помощников). Временно в структуре управления было и Четвертое, контрольное отделение (начальник отделения, 7 контролеров, бухгалтер, его помощник). Помимо того, в структуре ГУВУЗа выделялись Педагогический комитет, общее присутствие, канцелярия, педагогическая библиотека, центральное депо учебных пособий, архив. Бо́льшую часть должностей в управлении могли занимать как военные чины, так и гражданские чиновники. Всего по первой редакции штат предусматривал 142 сотрудника, содержание которых обходилось в 120 тыс. р.[7]. Спустя четыре года, в 1867 г., наряду с общим штатом военного министерства, штат ГУВУЗа был пересмотрен[8]. Упразднены должность вице-директора и общее присутствие. Одновременно число чиновников по особым поручениям увеличено до 12-ти, введены бухгалтерская и судная часть. В целом при сохранении общей суммы расходов на содержание управления штат его был сокращен до 84 человек. В это же время ГУВУЗу было предоставлено новое помещение в освободившейся части здания Павловского кадетского корпуса на Большой Спасской улице (ныне улице Красного Курсанта), 21. Прежнее помещение решено было реконструировать под квартиры чиновников[9]. «Предметы ведения» и направления деятельности управления, в меньшей части — его структура, получили отражение в новом Положении о военном министерстве[10]. Первое, инспекторское, отделение ведало личным составом как военно-учебных заведений, так и самого управления: приемом и увольнением служащих, преподавателей и воспитанников, их перемещением, производством, наградами и проч. В период 1860−1870-х гг. перед отделением стояла задача разработки новых положений и штатов для всех подведомственных учреждений. Целью реформы военного образования в 1860-х — 1870-х гг. было повышение его эффективности, качества знаний, специальной подготовки офицеров — с одной стороны, соответствия морального и физического уровня офицерства условиям и требованиям строевой службы и боевых действий — с другой. Прежде всего, решено было разделить имеющиеся военно-учебные заведения на несколько уровней образования, по существу — подготовительный, начальный и специальный. Для этого на базе специальных классов кадетских корпусов возникают военные училища[11]. Младшие классы кадетских корпусов, в свою очередь, преобразуются в военные гимназии, школы военного ведомства — в военные начальные школы[12], позже — в военные прогимназии, целью которых, согласно Положению, было «служить подготовительными заведениями для юнкерских училищ» [13]. Второе, учебное, отделение наблюдало за соответствием воспитания и образования государственной политике в этой области, потребностям армии, последним достижениям педагогики и мировой военной науки. В период реформы военного образования на отделение ложилась ответственность за разработку и внедрение учебных программ и отдельных курсов наук для различных типов учебных заведений; за привлечение, отбор и подготовку преподавателей и воспитателей для учебных заведений всех уровней; за выработку требований к учебникам и учебным пособиям. Наконец, Третье, хозяйственное, отделение было призвано контролировать учебные заведения в отношении их хозяйства, одновременно разрабатывая новые, эффективные и рациональные методы его ведения. В этом отделении составлялись годовые сметы расходов на содержание всех военно-учебных заведений. Для каждого из них в кратчайшие сроки требовалось также подготовить соответствующие нормативные документы[14]; до того же отделение само учитывало и распределяло полученные из казначейства суммы и отчитывалось за них перед государственным контролем. С октября 1864 г. по июнь 1918-го при Главном управлении издавался (сперва ежемесячно, после ежеквартально) «Педагогический сборник». На страницах журнала, помимо официальной хроники, публиковались работы многих авторитетных педагогов, посвященные теоретическим и практическим вопросам образования и воспитания, главным образом военного. Уже в самом начале периода, 9 февраля 1863 г., по инициативе военного министра Д. А. Милютина при управлении был учрежден Педагогический музей военно-учебных заведений (первоначально Центральное депо учебных пособий). В 1863−1871 гг. вместе с Педагогической библиотекой музей размещался в одном из зданий Первого кадетского корпуса на Кадетской линии. Созданный для узкой цели сбора и разработки материальных учебных пособий для военно-учебных заведений, музей быстро вырос в научное учреждение, ведущее масштабную исследовательскую, популяризаторскую (лекционную и экспозиционную) и даже педагогическую деятельность[15]. 1881—1900К началу периода в ведении ГУВУЗа состояли: Пажеский и Финляндский кадетские корпусы; 3 пехотных училища (1-е Павловское, 2-е Константиновское и 3-е Александровское); Николаевское кавалерийское училище; 16 военных гимназий (1-я и 2-я военные гимназии, 2-я и 4-я Московские, Орловская Бахтина, Петровская Полтавская, Владимирская Киевская, Полоцкая, Михайловская Воронежская, Нижегородская графа Аракчеева, Оренбургская Неплюевская, Сибирская, Тифлисская, Псковская, Симбирская); 2 «внесословные» военные гимназии для приходящих учеников (3-я С.-Петербургская и 3-я Московская), 8 военных прогимназий, учительская семинария и Педагогические курсы при 2-й С.-Петербургской военной гимназии[16]. Реформа военного образования продолжалась. Одни учебные заведения закрывались или меняли дислокацию, другие проходили реорганизацию — объединение или разделение. Для каждого из типов новых учебных заведений утверждались новые «образовательные стандарты», новые программы. Вводились одни дисциплины, упразднялись другие и т. п. Общая программа для преподавания в юнкерских училищах была принята 24.05.1882 г., в военных гимназиях — 29.05.1882 г. Наконец, 20.06.1883 г. принята учебная программа для военных училищ. В 1882 г. было принято решение о восстановлении кадетских корпусов. Новые Положение и штат утверждены 14.02.1886 г.[17].Общая программа, утвержденная 7.05.1889 г., введена лишь в 1892/1893 г.[18]. В 1881 г. в структуре управления появился инспектор строительной части «для общего наблюдения за строительной частью ведомства»[19], но только в самом конце периода, в 1899 г., строительная часть получила оформление: введены должности помощника инспектора, столоначальника и также его помощника[20]. В 1886 г. Главное управление с Петербургской стороны переехало на Васильевский остров, где заняло небольшие здания в северной части участка Первого кадетского корпуса (ныне Кадетская линия, 3—5)[21]. 1900—1918На 4.03.1900 г. в ведении ГУВУЗа состояли: Пажеский Его Величества и Финляндский кадетские корпусы; Николаевское кавалерийское училище; 4 пехотные училища (Павловское, Александровское, Московское и Киевское); 23 кадетских корпуса (Первый и Второй кадетские корпуса, Александровский, Николаевский, Первый, Второй и Третий Московские, Орловский Бахтина, Михайловский Воронежский, Нижегородский графа Аракчеева, Полоцкий, Псковский, Петровский Полтавский, Владимирский Киевский, Симбирский, Оренбургский Неплюевский, Второй Оренбургский, Сибирский, Тифлисский, Донской, Ярославский, Суворовский и Одесский); Вольская военная школа; школа имени императора Александра III и Ташкентская приготовительная школа, в которых состояло всего 13536 воспитанников[22]. В марте 1900 г. ГУВУЗ вновь подверглось реорганизации[23]. Общий состав управления был расширен. В ведении бывшего Второго учебного отделения остались кадетские корпусы, для управления учебно-воспитательной работой в юнкерских и военных училищах вводилось Четвертое отделение (в составе начальника, 2 столоначальников и 2 помощников столоначальников); в других отделениях увеличено число столоначальников и их помощников; в помощь начальнику управления назначены 2 помощников и 10 чиновников для поручений. Спустя год, 13.05.1901 г., этот штатное расписание было откорректировано: Первому отделению был вверен личный состав воспитанников военно-учебных заведений, Второму — их учебно-воспитательная часть, Третьему — хозяйство военно-учебного ведомства и Четвертому — личный состав служащих Главного управления и подведомственных ему заведений[24]. В период 1905−1912 гг. вновь изменялись требования к подготовке офицерских кадров. В стране открывались новые кадетские корпусы (например, Сумский или Владикавказский), юнкерские училища постепенно, вплоть до 1911 г., преобразуются в военные училища. Кадетскими корпусами после реорганизации стали также Ташкентская и Вольская приготовительные школы. В результате упразднения юнкерских школ с сокращенной, двухгодичной программой подготовки образовательный уровень офицеров стал более однородным. К 1910 г. общая численность воспитанников составила 17671 человек[25]. В феврале 1910 г. структура управления в последний раз претерпела изменения. Великий князь Константин Константинович, руководивший ведомством на протяжении 10 лет, был назначен генерал-инспектором военно-учебных заведений. При генерал-инспекторе «за счет личного состава» ГУВУЗ возникло особое управление, куда поступили бывший старший помощник начальника управления, 7 чиновников для особых поручений и 3 писаря[26]. 31.12.1910 г. вместе с новым Положением Главного управления изменения эти были окончательно утверждены. Еще прежде того, 10 августа 1910 г., утвержден был и новый штат ГУВУЗа[27]. К началу 1910/1911 учебного года окончательного утверждения удостоились новые программы учебного курса, в течение трех лет проходившие апробацию в Пажеском корпусе и во всех военных училищах[28]. В 1910 г. начальником управления был назначен генерал-лейтенант А. Ф. Забелин, который пробыл в этой должности до марта 1917 г. и подал в отставку вскоре после отречения Николая II[29]. Его сменил генерал-лейтенант З. А. Макшеев, в 1906−1917 гг. заведовавший Педагогическим музеем военно-учебных заведений, с середины марта 1917-го — председатель Особой комиссии по подготовке реформы военно-учебных заведений. Отставку З. А. Макшеева 3.09.1917 г. исследователь предреволюционной истории ГУВУЗа Е. И. Лелина связывает с тем, что в числе сторонников и даже участников Корниловского выступления было немало воспитанников военно-учебных заведений[30]. 16 февраля 1918 г. ведомство возглавил Главный комиссар всех военно-учебных заведений И. Л. Дзевалтовский, бывший штабс-капитан Гренадерского лейб-гвардии полка[30]. В мае 1918 г. Главное-управление военно-учебных заведений вошло в состав Всероглавштаба Реввоенсовета Первый съезд офицеров-воспитателей кадетских корпусовПервый съезд офицеров-воспитателей кадетских корпусов под эгидой Главного управления военно-учебных заведений состоялся с 22 по 31 декабря 1908 года в Санкт-Петербурге[31]. Состав и обязательные участники первого съезда офицеров-воспитателей кадетских корпусов Приглашённые лица на открытие съезда:
Президиум съезда
Обязательные участники съезда:
Групповые изображения участников съезда   Руководящий составНачальники (главные начальники) Главного управления
Помощники начальника (главного начальника) Главного управления
Начальники Первого отделения
Начальники Второго (учебного) отделения
Начальники Третьего (хозяйственного) отделения
Начальники Четвёртого отделения
Инспекторы Строительной части
Источники
Примечания
|
||||||||||||||||||||||||
