Вступление Боснии и Герцеговины в Европейский союз

Босния и Герцеговина и Европейский союз
Босния и Герцеговина и Европейский союз

Босния и Герцеговина
Европейский союз

Вступление Боснии и Герцеговины в Европейский союз — процедура принятия Боснии и Герцеговины в Европейский союз. Присоединение Боснии и Герцеговины к Европейскому Союзу является заявленной целью нынешних отношений между двумя образованиями. Страна была признана кандидатом на вступление в ЕС с момента решения Европейского совета в декабре 2022 года и находится в текущей повестке дня будущего расширения ЕС. Босния и Герцеговина участвует в Процессе стабилизации и ассоциации, и торговые отношения регулируются Временным соглашением.

Босния и Герцеговина официально подала заявку на членство в ЕС 15 февраля 2016 года, после нескольких лет конституционных реформ и выполнения Дейтонских соглашений. Неспособность Боснии выполнить условия закрытия Управления Высокого представителя, включая решение вопросов государственной и военной собственности и проведение конституционных реформ, не позволила стране подать заявку до 2016 года. 15 декабря 2022 года Европейский совет официально предоставил Боснии и Герцеговине статус кандидата[1]. 12 марта 2024 года Европейская комиссия рекомендовала начать переговоры о вступлении страны в Евросоюз[2]. 21 марта 2024 года Европейский совет одобрил начало переговоров о вступлении в ЕС с Боснией и Герцеговиной[3].

История

В 1997 году Европейский союз разработал региональный подход к Западным Балканам с политическими и экономическими критериями для развития двусторонних отношений. В следующем году была создана Консультативная рабочая группа ЕС и Боснии и Герцеговины, чтобы начать этот процесс, которая в 2006 году была заменена Органом по мониторингу процесса реформ.

Временное соглашение о торговле и связанных с торговлей вопросах было подписано и вступило в силу 1 июля 2008 года. Временное соглашение представляло собой правовую основу для торговли между Боснией и Европейским союзом в 2008—2015 годах. Односторонние торговые преференции были введены Евросоюзом для Боснии и Герцеговины в 2000 году. С 2008 года объём торговли увеличился, и продуктам ЕС были предоставлены взаимные преференции в Боснии и Герцеговине. Европейский союз является основным торговым партнером Боснии и Герцеговины; 73,5% экспорта из страны пришлось в ЕС в 2014 году после вступления Хорватии[4].

18 февраля 2008 года было подписано соглашение о стабилизации и ассоциации Боснии и Герцеговины с Европейским союзом[5].

С декабря 2010 года граждане Боснии и Герцеговины с биометрическим паспортом получили доступ в Шенгенскую зону без визы[6].

15 февраля 2016 года страна подала заявку на вступление в Европейский союз[7].

9 декабря 2016 года Босния и Герцеговина получила вопросник о вступлении от Европейской комиссии, ответы на который были представлены в феврале 2018 года. 20 июня 2018 года Европейская комиссия направила 655 дополнительных вопросов к анкете. Председатель Президиума Боснии и Герцеговины Милорад Додик передал ответы на эти вопросы 5 марта 2019 года[8]. Мнение по заявке Боснии было опубликовано Европейской комиссией в мае 2019 года. Двадцать два вопроса о политике и политических критериях всё ещё оставались без ответа. Она остаётся потенциальной страной-кандидатом до тех пор, пока не сможет успешно ответить на все вопросы в анкете Европейской комиссии, а также «не обеспечит функционирование Парламентского комитета стабилизации и ассоциации и не разработает национальную программу по принятию норм ЕС»[9].

12 октября 2022 года Европейская комиссия рекомендовала Совету предоставить Боснии и Герцеговине статус кандидата при условии, что страна предпримет ряд шагов по реформированию[10]. 15 декабря 2022 года Европейский совет официально предоставил Боснии и Герцеговине статус кандидата[1].

12 марта 2024 года Европейская комиссия рекомендовала начать официальные переговоры о вступлении Боснии и Герцеговины в Евросоюз[2].

21 марта 2024 года на саммите в Брюсселе Европейский совет единогласно решил начать переговоры о вступлении страны в ЕС[3][11]. Председатель Европейского совета Шарль Мишель приветствовал это решение, отметив, что переговоры должны начаться после препятствий дальнейшим реформам[3][12].

Процесс переговоров
Acquis communautaire Состояние на ноябрь 2023[13] Открытие глав
1. Свободное перемещение товаров Ранняя стадия подготовки Глава еще не открыта
2. Свободное перемещение рабочей силы Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
3. Свобода учреждения и движения услуг Ранняя стадия подготовки Глава еще не открыта
4. Свободное перемещение капиталов Умеренно подготовлено Глава еще не открыта
5. Государственные закупки Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
6. Корпоративное право Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
7. Право интеллектуальной собственности Умеренно подготовлено Глава еще не открыта
8. Политика конкуренции Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
9. Финансовые услуги Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
10. Информационное общество и СМИ Ранняя стадия подготовки Глава еще не открыта
11. Сельское хозяйство и развитие сельских территорий Ранняя стадия подготовки Глава еще не открыта
12. Безопасность пищевых продуктов, ветеринария и фитосанитарная политика Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
13. Рыболовство Ранняя стадия подготовки Глава еще не открыта
14. Транспортная политика Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
15. Энергетика Ранняя стадия подготовки Глава еще не открыта
16. Налогообложение Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
17. Экономическая и монетарная политика Ранняя стадия подготовки Глава еще не открыта
18. Статистика Ранняя стадия подготовки Глава еще не открыта
19. Социальная политика и занятость Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
20. Промышленная политика и предпринимательство Ранняя стадия подготовки Глава еще не открыта
21. Трансъевропейские сети Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
22. Региональная политика и координация структурных инструментов Ранняя стадия подготовки Глава еще не открыта
23. Суд и основные права Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
24. Правосудие, свобода и безопасность Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
25. Наука и исследования Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
26.Образование и культура Ранняя стадия подготовки Глава еще не открыта
27. Окружающая среда и изменение климата Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
28. Защита прав потребителей и здравоохранение Ранняя стадия подготовки Глава еще не открыта
29. Таможенный союз Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
30. Внешние связи Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
31. Иностранная политика, политика обороны и безопасности Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
32. Финансовый контроль Некоторый уровень подготовки Глава еще не открыта
33. Бюджетные вопросы Ранняя стадия подготовки Глава еще не открыта
34. Институты - -
35. Другие вопросы - -

Общественное мнение

Согласно опросу, проведённому Национальным демократическим институтом в 2019 году, 75% населения поддерживали вступление в ЕС[14]. Произошёл своего рода раскол по этническому признаку:

  • Боснийцы — 88% поддерживают, 10% против.
  • Хорваты — 75% поддерживают, 21% против.
  • Сербы — 54% поддерживают, 39% - против[14].

См. также

Примечания

  1. ↑ 1 2 'Huge, historic move': EU grants Bosnia and Herzegovina Candidate Status. Sarajevo Times. Дата обращения: 15 декабря 2022. Архивировано 15 декабря 2022 года.
  2. ↑ 1 2 Sito-sucic, Daria (2024-03-12). "European Commission recommends opening EU membership talks with Bosnia". Reuters. Дата обращения: 12 марта 2024.
  3. ↑ 1 2 3 Jones, Mared Gwyn (2024-03-21). "European Union leaders approve opening accession talks with Bosnia and Herzegovina". EuroNews. Дата обращения: 21 марта 2024.
  4. ↑ BIH AND THE EU. Delegation of the European Union to Bosnia and Herzegovina & European Union Special Representative in Bosnia and Herzegovina. Дата обращения: 4 июня 2019. Архивировано 31 октября 2020 года.
  5. ↑ Text of the European Partnership Архивная копия от 18 января 2013 на Wayback Machine for Bosnia and Herzegovina
  6. ↑ Regulation (EU) no. 1091/2010 in the Official Journal. Eur-lex.europa.eu. Дата обращения: 4 января 2018. Архивировано 10 мая 2011 года.
  7. ↑ Босния и Герцеговина подала заявку на вступление в ЕС. РИА Новости (15 февраля 2016). Дата обращения: 6 октября 2019. Архивировано 6 октября 2019 года.
  8. ↑ Key findings of the Opinion on Bosnia and Herzegovina's EU membership application and analytical report. European Commission (29 мая 2019). Дата обращения: 1 июня 2019. Архивировано 10 июля 2019 года.
  9. ↑ Commission Opinion on Bosnia and Herzegovina's application for membership of the European Union. European Commission (29 мая 2019). Дата обращения: 5 июня 2019. Архивировано 10 июня 2019 года.
  10. ↑ EU's von der Leyen: proposed candidate status for Bosnia and Herzegovina. Reuters (12 октября 2022). Дата обращения: 16 марта 2024. Архивировано 3 июня 2023 года.
  11. ↑ Petrequin, Samuel (2024-03-21). "EU leaders agree on opening membership talks with Bosnia, but with many strings attached". Associated Press. Дата обращения: 21 марта 2024.
  12. ↑ Noestlinger, Nette; Sito-sucic, Daria; Gray, Andrew (2024-03-21). "EU leaders invite Bosnia to membership talks in historic step". Reuters. Дата обращения: 21 марта 2024.
  13. ↑ Bosnia and Herzegovina Report 2023. European Commission.
  14. ↑ 1 2 "Public opinion poll Bosnia and Herzegovina" by National Democratic Institute.https://www.ndi.org/sites/default/files/BiH%202019%20Poll.pdf Архивная копия от 23 марта 2022 на Wayback Machine