Военный бюджет Украины

Военный бюджет Украины — это совокупность расходов государственного бюджета Украины, предназначенных для содержания и обеспечения Вооружённых сил и других силовых структур Украины.

Динамика военных расходов Украины

• 1993 — 3,91 % ВНП Украины[1]
• 1997 — эквивалент 791,5 млн долларов США в национальной валюте[2]
• 2002 — 3,2 млрд гривен (менее 1,5 % ВВП Украины)[3], с учётом средств из специального фонда государственного бюджета Украины фактически выделено 3,4 млрд. гривен[4]
• 2003 — с учётом средств из специального фонда государственного бюджета Украины фактически выделено 4,3 млрд гривен[4]
• 2004 — с учётом средств из специального фонда государственного бюджета Украины фактически выделено 5,3 млрд гривен[4]
• 2005 — с учётом средств из специального фонда государственного бюджета Украины фактически выделено 5,9 млрд гривен[4]
• 2006 — с учётом средств из специального фонда государственного бюджета Украины фактически выделено 7,6 млрд гривен[4] (1,76 % ВВП)[5]
• 2007 — с учётом средств из специального фонда государственного бюджета Украины фактически выделено 9,1 млрд гривен[4]
• 2008 — с учётом средств из специального фонда государственного бюджета Украины фактически выделено 9,9 млрд гривен[4]
• 2009 — 11,65 млрд гривен[6] (1,0 % ВВП)[7]; с учётом средств из специального фонда государственного бюджета Украины фактически выделено 11,7 млрд гривен[4]
• 2010 — запланировано в бюджете 12,447 млрд гривен (1,15 % ВВП), выделено 10,533 млрд гривен (0,97 % ВВП)[8]
• 2011 — запланировано в бюджете 13,804 млрд гривен (1,07 % ВВП), выделено 12,709 млрд гривен (0,98 % ВВП)[9]
• 2012 — 16,38 млрд. гривен (1,1 % ВВП)[10]
• 2013 — 18,8 млрд. гривен (1,11 % ВВП)[11][12]
• 2014 — первоначально, принятый в середине января 2014 года государственный бюджет на 2014 год включал военный бюджет в размере 14,6 млрд. гривен и средства на финансирование развития вооружения и военной техники — ещё 563,32 млн. гривен[13]; 10 мая 2014 года министр финансов А. В. Шлапак сообщил, что в период с января 2014 года, когда был утвержден военный бюджет, военные расходы увеличились на 50 %, а военный бюджет — с 14 млрд гривен до более чем 20 млрд гривен[14]. 21 мая 2014 года для оплаты военных расходов начался выпуск казначейских облигаций «Военные» на общую сумму 100 млн гривен[15][16]. В июне 2014 года военный бюджет Украины составил 20,1 млрд гривен[17] (1,25 % ВВП)[18]. 4 июня 2014 года для всех участников АТО была введена денежная премия[19]. В дальнейшем, в соответствии с распоряжением правительства Украины № 652-р от 17 июля 2014 г. для закупки вооружения и военной техники было выделено ещё 598,9479 млн. гривен[20][21]. 31 июля 2014 года были выпущены облигации внутреннего государственного займа «Военные облигации» в бездокументарной форме на сумму 1 млрд. гривен[22] и введён «военный налог» — общегосударственный сбор по ставке 1,5 % с заработной платы физических лиц[23] и выигрышей участников государственных и негосударственных лотерей (по оценке министерства финансов Украины, введение военного сбора должно было позволить аккумулировать 2,9 млрд. гривен[24], однако фактически до 30 декабря 2014 было собрано только 1,885 млрд. гривен[25]). 26 августа 2014 года Кабинет Министров Украины утвердил решение № 768-р от 20 августа 2014 года, в соответствии с которым министерству обороны было дополнительно выделено ещё 5,9 млрд гривен из резервного фонда государственного бюджета[26]. Ещё 12,45 млн гривен было перечислено в течение 2014 года из местных и региональных бюджетов в качестве шефской помощи вооружённым силам от органов государственной власти[27]. Кроме того, с 8 апреля 2014 года[28] Верховная Рада разрешила финансирование армии за счёт пожертвований[29], помощь поступала в виде денежных средств (в период до 31 декабря 2014 года было получено 153,276 млн гривен[30]) и материальной помощи[31][32][33]. 2 октября 2014 министр обороны Украины В. В. Гелетей сообщил, что принято решение создать Совет волонтёров при министерстве обороны Украины, который будет координировать деятельность всех общественных организаций, оказывающих помощь украинской армии, содействовать материально-техническому обеспечению — закупать снаряжение (оптические приборы, коллиматорные прицелы, каски и др.), участвовать в ремонте военной техники и оказании медицинской помощи военнослужащим[34][35]

• 2015 — в декабре 2014 года было объявлено, что военные расходы на 2015 год составят не менее 50 млрд. гривен[36]; 8 января 2015 года было объявлено, что военный бюджет Украины составит 44,6 млрд гривен[37]; 17 июля 2015 было принято решение о выделении на нужды министерства обороны и вооружённых сил Украины дополнительных средств[38][39] в размере 5,3 млрд. гривен[40]. При этом, 6,39 млрд гривен из средств, перечисленных в январе — сентябре 2015 года, были получены за счёт военного сбора[41]. Кроме того, продолжалось финансирование армии из внебюджетных источников, помощь поступала в виде денежных средств (в период с 1 января до 31 декабря 2015 года было получено свыше 7 млн гривен[42]) и материальной помощи[43].

• 2016 — по предварительным расчётам, военный бюджет 2016 года планировали в размере не менее 100 млрд гривен (5 % ВВП)[44], а с учётом средств из специальных фондов — 113 млрд гривен[45]. В январе 2016 года военный бюджет был утверждён в размере 55,5 млрд гривен (2,45 % ВВП)[46], 6 октября 2016 года на военные расходы было дополнительно выделено ещё 7,1 млрд гривен[47]. Кроме того, продолжилось финансирование армии из внебюджетных источников, помощь поступала в виде денежных средств[48] (в период с 1 января до 18 октября 2016 года было получено свыше 680 тыс. гривен)[49] и материальной помощи. 11 февраля 2016 года президент Украины П. А. Порошенко подписал указ «О шефской помощи воинским частям Вооруженных сил Украины, Национальной гвардии Украины и Государственной пограничной службы Украины», в соответствии с которым часть помощь в обеспечении воинских частей продовольствием, горюче-смазочными материалами, материально-техническими средствами, в решении социально-бытовых проблем должны оказывать местные государственные администрации[50][51]
• 2017 — 129,3 млрд гривен[52] (5,2 % ВВП)[53]. После пожара на арсенале в Балаклее из резервного фонда государственного бюджета Украины было выделено ещё 200 млн гривен на обновление живучести военных складов и арсеналов вооружённых сил Украины[54], а 11 октября 2017 — ещё 100 млн гривен[55]. При этом, 15,1 млрд гривен были получены за счёт военного сбора[56]

• 2018 — запланировано не менее 5 % ВВП — в пределах от 163 млрд. гривен[57] или до 165 млрд гривен[58]. В ноябре 2018 года было выделено ещё 5 млрд. гривен[59]. Еще 200 млн долл. это планируемая помощь США[60] которая составит всего около 3,1 % общего бюджета.

• 2019 — запланировано: около 7,1 млрд долларов (не менее 5 % ВВП[61], по другим данным, свыше 5 % ВВП[62].

• 2020 — запланировано, по официальным данным: 245,8 млрд гривен (5,4 % ВВП страны)[63]
• 2021 — в соответствии с указом президента № 486/2020 от 5 ноября 2020 года военные расходы на 2021 год были запланированы в размере не менее 267,25 млрд. гривен (не менее 5,93 % ВВП)[64].

18 мая 2021 года президент Украины В. А. Зеленский своим указом № 196/2021 ввёл в действие решение СНБОУ от 14 мая 2021 года, на законодательном уровне устанавливающее, что в 2022-2024 гг. размер расходов на безопасность и оборону Украины должен составлять не менее 5% ВВП[65].

• 2022 — изначально было запланировано 319,4 млрд. гривен (5,95 % ВВП)[66]. 24 февраля 2022 года войска России, ДНР и ЛНР перешли в наступление и положение Украины осложнилось, потребовалось увеличение военных расходов. 25 февраля 2022 премьер-министр Д. Шмыгаль объявил о намерении выпустить военные облигации. 1 марта 2022 был проведён первый аукцион по размещению военных облигаций внутреннего государственного займа (на котором было получено 8,122 млрд гривен)[67]. 9 мая 2022 года Национальный банк Украины выкупил военные облигации на сумму 30 млрд гривен (для выполнения этого действия Верховная Рада приостановила действие статьи закона о Национальном банке Украины, запрещающей предоставление кредитов государству)[68]. 3 октября 2022 года военные облигации было разрешено продавать гражданам Украины через мобильное приложение "Дiя" (по цене 900 гривен за одну облигацию)[69].

Законопроекты

В начале февраля 2015 года на рассмотрение Верховной Рады внесен законопроект, обязывающий российские компании, работающие на Украине, платить 10-процентный налог от доходов на нужды украинской армии. Об этом заявил на пресс-конференции заместитель главы комитета Верховной рады Украины по экономической политике Юрий Соловей[70].

27 февраля 2015 года на рассмотрение Верховной Рады внесен законопроект о введении специального сбора за отсрочку от призыва на военную службу во время частичной мобилизации[71] (прибыль от реализации законопроекта оценивается в размере 1 364 769 600 гривен)[72]

Примечания

1. Ukraine // Encyclopedia Britannica. Book of the year 1995. Chicago, 1995. page 737
2. Валентин Бадрак. Блеск и нищета украинского войска Архивная копия от 20 октября 2014 на Wayback Machine // еженедельник «2000», № 49 (50) от 8 — 14 декабря 2000
3. James Sherr. Ukraine’s Defence Reform: An Update (July 2002) Архивная копия от 2 декабря 2020 на Wayback Machine page 2
4. K. Efetova, I. Baranovska, M. Zagorodnia. Modern problems of forming defense potential of Ukraine // «Defense Bulletin», № 10, 2010. pages 17-24
5. Владислав Полях. Как разорить украинскую экономику Архивная копия от 1 июля 2015 на Wayback Machine // «Военно-промышленный курьер», № 46 (212) от 28 ноября 2007
6. Украина увеличит военный бюджет на треть Архивная копия от 18 сентября 2015 на Wayback Machine // LENTA.RU от 10 сентября 2010
7. Белая книга 2009. Оборонная политика Украины Архивная копия от 2 февраля 2015 на Wayback Machine стр.3
8. Белая книга 2010. Оборонная политика Украины стр.21
9. Белая книга 2011. Оборонная политика Украины Архивная копия от 22 февраля 2015 на Wayback Machine стр.9, 69
10. Оборонный бюджет Украины на 2012 г составил 1,1 % ВВП Архивная копия от 26 октября 2014 на Wayback Machine // РИА «Новости — Украина» от 24 января 2012
11. Минобороны Украины на 2013 год нужны $2,8 млрд бюджетных средств Архивная копия от 27 декабря 2014 на Wayback Machine // РИА «Новости — Украина» от 28 сентября 2012
12. The military balance Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine // «The Economist», Apr 19th 2014
13. А. Александров. Военный бюджет в дефиците // «Красная звезда», № 7 (26467) от 18 января 2014. стр.3
14. Расходы на медицину и сельское хозяйство придется сократить ради армии — Минфин Архивная копия от 6 июля 2015 на Wayback Machine // «Корреспондент. NET» от 10 мая 2014
15. Киевские власти выпустили облигации, чтобы собрать деньги на армию Архивная копия от 10 марта 2016 на Wayback Machine // «Russia Today» от 21 мая 2014
16. В Украине начали продавать «военные» облигации Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine // телеканал «ТСН» от 21 мая 2014
17. Бюджет Міністерства оборони України на 2014 рік становить понад 20 мільярдів гривень Архивная копия от 6 октября 2014 на Wayback Machine / официальный сайт министерства обороны Украины от 11 июня 2014
18. Потратились на оборону // «Красная звезда», № 104 (26564) от 18 июня 2014. стр.3
19. Фінансовий ресурс боєготовності // журнал «Військо України», № 6 (164) 2014. стор.24-27
20. Кабмин ищет дополнительные ресурсы для финансирования АТО Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine // Корреспондент. NET от 21 июля 2014
21. Кабмин Украины выделил более $50 млн на закупку оружия Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine // «Росбалт» от 21 июля 2014
22. Украина разместит военные облигации на миллиард гривен Архивная копия от 6 октября 2014 на Wayback Machine // ИТАР-ТАСС от 31 июля 2014
23. Рада ввела для украинцев 1,5 % «военный налог» с зарплат Архивная копия от 6 октября 2015 на Wayback Machine // УНИАН от 31 июля 2014
24. Верховная Рада утвердила введение военного налога размером 1,5 % Архивная копия от 5 марта 2016 на Wayback Machine // «Аргументы и факты — Украина» от 31 июля 2014
25. Яценюк: за счет военного сбора в бюджет Украины поступило $126 млн Архивная копия от 7 января 2015 на Wayback Machine // РИА «Новости» от 30 декабря 2014
26. Кабінет Міністрів України виділив 9,1 мільярда гривень на потреби АТО Архивная копия от 30 июля 2015 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 26 августа 2014
27. Біла книга 2014: Збройні сили України. «Міністерство оборони України», 2015. стр.48
28. Рада дозволила фінансувати армію за рахунок благодійних внесків Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine // «Корреспондент. NET» от 8 апреля 2014
29. Міноборони не може скористатися грошима, перерахованими українцями за допомогою смс Архивная копия от 31 октября 2015 на Wayback Machine // «Корреспондент. NET» от 4 апреля 2014
30. В рамках акції «Підтримай Українську армію» на рахунки Міністерства оборони України надійшло 153,276 мільйона гривень Архивная копия от 7 января 2015 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 31 декабря 2014
31. Наталья Гармаш. Бизнесмен Коломойский за свой счет обеспечил топливом все воинские части в 11 областях Украины Архивная копия от 6 марта 2016 на Wayback Machine // «Факты. UA» от 17 марта 2014
32. с 29 мая по 3 июня 2014 футбольные фанаты из Клуба болельщиков ФК «Днепр» купили и отправили военнослужащим медикаменты на сумму 2322 гривен, 20 шт. бронежилетов общей стоимостью 56 тыс. гривен, снаряжение (бинокли, рации, фонари), сигареты и др.
    Ирина Руденко, Антон Кулик. Ультрас «Днепра» передал украинским военным бронежилеты и лекарства Архивная копия от 6 октября 2014 на Wayback Machine // «Комсомольская правда в Украине» от 3 июня 2014
33. 10 июня 2014 года бывшие члены «Партии регионов» купили и передали вооружённым силам 145 шт. бронежилетов и кевларовые каски
    Экс-регионалы передали украинским военным 145 бронежилетов с кевларовыми касками Архивная копия от 1 июля 2014 на Wayback Machine // ТСН.UA от 10 июня 2014
34. Минобороны Украины создаст совет волонтеров для помощи армии Архивная копия от 1 декабря 2014 на Wayback Machine // РИА «Новости» от 2 октября 2014
35. При Министерстве обороны создадут Совет волонтеров, — Гелетей // 112.UA от 2 октября 2014
36. Минобороны Украины: военный бюджет в 2015 году составит не менее $3 млрд Архивная копия от 17 декабря 2014 на Wayback Machine // ИТАР-ТАСС от 12 декабря 2014
37. «Під час планування бюджету на 2015 рік в оборонному відомстві враховано необхідність створення потужної вітчизняної армії», — Міністр оборони України Архивная копия от 21 июля 2015 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 8 января 2015
38. Рада со скрипом увеличила расходы на армию Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine // «Сегодня. UA» от 17 июля 2015
39. Рада направила на нужды армии дополнительно 5,2 млрд грн Архивная копия от 21 июля 2015 на Wayback Machine // еженедельник «2000» от 17 июля 2015
40. Порошенко подписал закон о выделении на оборону еще $240 миллионов Архивная копия от 1 октября 2015 на Wayback Machine // РИА «Новости» от 11 августа 2015
41. Украинцы отдали более 6 миллиардов военного сбора Архивная копия от 24 октября 2015 на Wayback Machine // «Корреспондент. NET» от 14 октября 2015
42. В рамках акції «Підтримай Українську армію» на рахунки Міністерства оборони України надійшло понад 160 мільйонів 285 тисяч гривень Архивная копия от 9 июня 2016 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 4 января 2016
43. так, 10 января 2015 года фонд «Підтримай армію України» передал вооружённым силам одну машину «скорой помощи» и 1,5 тонн снаряжения (униформу, тёплую одежду, обувь, маскировочные сети и др.)
    Фонд «Підтримай армію України» передав Збройним силам чергову партію допомоги Архивная копия от 21 июля 2015 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 10 января 2015
44. Президент увів у дію рішення РНБОУ щодо оборонного бюджету країни на 2016 рік Архивная копия от 7 декабря 2015 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 2 декабря 2015
45. Турчинов: Бюджет на оборону и безопасность Украины в 2016 году составит 5 % от ВВП — это около 113 млрд грн Архивная копия от 13 декабря 2015 на Wayback Machine // «Интерфакс — Украина» от 3 декабря 2015
46. Виступ речника Міністерства оборони України під час брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі Архивная копия от 26 января 2016 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 12 января 2016
47. Верховна Рада України проголосувала за внесення змін до Держбюджету-2016, які передбачають збільшення видатків на оборону і безпеку Архивная копия от 9 октября 2016 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 6 октября 2016
48. З початку АТО Збройні Сили України отримали від громадян понад 160 мільйонів гривень благодійної допомоги Архивная копия от 21 мая 2016 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 20 мая 2016
49. Стало известно, сколько украинцы пожертвовали армии в 2016 году Архивная копия от 22 октября 2016 на Wayback Machine // «Сегодня. UA» от 18 октября 2016
50. Порошенко подписал указ, обязывающий областные власти брать шефство над конкретными воинскими частями в плане их обеспечения Архивная копия от 12 февраля 2016 на Wayback Machine // «Интерфакс — Украина» от 11 февраля 2016
51. Президент України підписав Указ про шефську допомогу Збройним Силам України Архивная копия от 12 февраля 2016 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 11 февраля 2016
52. Бюджет 2017: Оборона важнее медицины и образования Архивная копия от 19 мая 2017 на Wayback Machine // «Факти. UA» от 23 декабря 2016
53. К событиям на Украине // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 2 (839), февраль 2017. стр.110-111
54. «Із резервного фонду держави додатково виділено 200 мільйонів гривень на відновлення живучості військових складів та арсеналів», — Степан Полторак Архивная копия от 10 мая 2017 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 4 мая 2017
55. Уряд виділив 100 млн грн для здійснення заходів, пов’язаних з підвищенням рівня захищеності об’єктів зберігання боєзапасу ЗС України Архивная копия от 16 октября 2017 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 11 октября 2017
56. У 2017 році до бюджету надійшло понад 15 млрд грн. військового збору Архивная копия от 24 января 2018 на Wayback Machine // официальный сайт Государственной налоговой службы Украины от 15 января 2018
57. Порошенко подписал указ о расходах на оборону в 2018 г Архивная копия от 18 сентября 2017 на Wayback Machine // РИА «Новости» — Украина от 17 сентября 2017
58. Кабмін закладає ріст витрат на безпеку й оборону у 2018 році до 165 млрд грн, — Володимир Гройсман Архивная копия от 16 октября 2017 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 14 октября 2017
59. Кабмин нашел пять миллиардов для Минобороны Архивная копия от 16 ноября 2018 на Wayback Machine // "Корреспондент.NET" от 14 ноября 2018
60. Трамп підписав закон, який передбачає 620 млн доларів для України  (неопр.). Дата обращения: 6 апреля 2018. Архивировано 6 апреля 2018 года.
61. Турчинов назвал размер военного бюджета Украины на 2019 год Архивная копия от 28 августа 2018 на Wayback Machine // РИА "Новости" от 27 августа 2018
62. «Армія у 2019 році отримає фінансування в розмірі 102 млрд гривень», — Президент Архивная копия от 22 декабря 2018 на Wayback Machine // официальный сайт министерства обороны Украины от 21 декабря 2018
63. К событиям на Украине // «Зарубежное военное обозрение», № 12 (873), декабрь 2019. стр.96
64. Госбюджет-2021: на оборону выделят 6% ВВП Архивная копия от 5 ноября 2020 на Wayback Machine // "Корреспондент.NET" от 5 ноября 2020
65. Указ Президента України № 196/2021 від 18 травня 2021 р. "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року "Про пропозиції до Бюджетної декларації на 2022-2024 роки за статтями, пов'язаними із забезпеченням національної безпеки і оборони України""
66. Украина // «Зарубежное военное обозрение», № 11 (896), 2021. стр.97
67. Украина на первых торгах по размещению "военных облигаций" привлекла $278 млн Архивная копия от 12 мая 2022 на Wayback Machine // "Интерфакс" от 1 марта 2022
68. Нацбанк Украины выкупил транш военных облигаций правительства на сумму $1 млрд Архивная копия от 12 мая 2022 на Wayback Machine // ТАСС от 10 мая 2022
69. Украина запустила продажу военных облигаций через приложение «Дия»
70. В Раду внесут законопроект о налоге на нужды украинской армии для российских компаний Архивная копия от 28 июля 2015 на Wayback Machine // ИТАР-ТАСС, 5 февраля 2015
71. В ВР зарегистрировали законопроект, позволяющий откупиться от мобилизации Архивная копия от 6 августа 2015 на Wayback Machine // УНИАН от 27 февраля 2015
72. Семенченко подсчитал, сколько денег получит бюджет за официальную «отмазку» от мобилизации Архивная копия от 19 сентября 2015 на Wayback Machine // ТСН.UA, 27 февраля 2015

Литература

• капитан А. Мостович. Военный бюджет Украины // "Зарубежное военное обозрение", № 5, 2018. стр.23-26

См. также

• Иностранная военная помощь Украине
• Ukraine Security Assistance Initiative