Член ВКП(б) с 1932 г. В 1939 году окончил Высшие курсы советского строительства при ЦИК СССР, в 1950 г. — курсы переподготовки при ЦК ВКП(б).
1929 год — секретарь Нёрюктяйинского наслежного Совета, инструктор Восточно-Кангаласского улусного исполкома по земельной реформе.
1930—1932 гг. — заведующий-учитель Женхондинской четырехклассной школы, инструктор, заведующий районным отделом народного образования Мегино-Кангаласского райисполкома.
1932—1934 гг. — инструктор ЦИК Якутской АССР.
1934—1938 гг. — председатель исполнительного комитета Сунтарского районного Совета.
1939 г. — инструктор и консультант СНК Якутской АССР.
1939—1941 гг. — начальник переселенческого отдела СНК Якутской АССР.
1941—1944 гг. — заместитель председателя СНК Якутской АССР.
1944—1946 гг. — народный комиссар и министр земледелия Якутской АССР.
1946 г. — министр животноводства Якутской АССР.
1946—1948 гг. — председатель Совета министров Якутской АССР.
1950—1951 гг. — председатель Совета министров Якутской АССР.
1951—1965 гг. — первый секретарь Якутского областного комитета ВКП(б) — КПСС.
1965—1969 гг. — советник председателя Совета министров РСФСР по северным районам.
В период работы С. З. Борисова были допущены ошибки в отношении якутской интеллигенции — в оценке литературного наследства якутского народа под влиянием внутренних и внешних факторов. В то время определённая часть партийного актива нагнетала идеологическую работу, выпячивая национальный вопрос. Ошибки в отношении Георгия Прокопьевича Башарина Семён Захарович всенародно признал в феврале 1962 года[2].
Несмотря на ошибки, отмечается значительная роль С. З. Борисова в становлении и развитии алмазной промышленности — в освоении месторождений алмазов в Якутии, строительстве города Мирного, алмазообогатительных фабрик и карьеров, автодороги Ленск — Мирный, Вилюйской ГЭС.
C. З. Борисов — автор книги «Алмазы и вожди», посвящённой труду многих поколений алмазодобытчиков.
С 1969 года на пенсии. Умер 7 октября 1999 года после тяжёлой продолжительной болезни.
↑П. И. Докторов.90 лет со дня рождения С. З. Борисова (неопр.). Национальная библиотека Республики Саха (Якутия). Дата обращения: 16 марта 2014. Архивировано из оригинала 3 ноября 2012 года.
Пестерев В. И. История Якутии в лицах. — Якутск: Бичик, 2001. — С. 373—374. — 464 с. — ISBN 5-7696-1606-7.
П. И. Докторов.90 лет со дня рождения С. З. Борисова (неопр.). Национальная библиотека Республики Саха (Якутия). Дата обращения: 16 марта 2014. Архивировано из оригинала 3 ноября 2012 года.
А.П. Кириллин. Семён Борисов. – Якутск: Бичик, 2017. – 328 с. – (Выдающиеся люди республики). – ISBN 978-5-7696-5309-4.