|
Азербайджан и НАТО
НАТО (Организация Североатлантического договора, англ. North Atlantic Treaty Organization, NATO) — это военно-политический союз ряда европейских и североамериканских стран, созданный в 1949 году для отражения внешней агрессии. В 1991 году в Римском саммите была принята Стратегическая концепция, а также декларация о Мире и сотрудничестве. Был учреждён Совет Сотрудничества Северной Атлантики (СССА), целью которого стало направление дальнейшего предусмотренного развития. Первая встреча после открытия состоялась 20 декабря 1991 года. В марте следующего года Азербайджанская Республика присоединилась к Совету Сотрудничества, который играл роль форума для сотрудничества и консультаций.[1] Партнёрские отношенияДатой начала партнёрских отношений между Азербайджаном и НАТО можно считать 4 мая 1994 года, когда Баку подключился к натовской программе «Партнёрство ради мира» (ПРМ). Тем не менее отношения между Азербайджаном и альянсом стали формироваться ещё в марте 1992 года, после вступления этой страны в Совет Североатлантического партнёрства.[2] XX век1994 год В июне 1994 года азербайджанская делегация впервые приняла участие в сессии НАТО.[3] В январе была принята Декларация, в которой нашло отражение сложившаяся ситуация в Южно-Кавказском регионе[4]. В декларации осуждались применение силы с целью оккупации территорий и неуважение территориальной целостности, независимости и суверенитета Южно-Кавказских стран, что является важным элементом установления мира, стабильности и сотрудничества в регионе.[1] В Совете НАТО, который был проведён в Брюсселе, 10—11 января была принята программа Партнёрство во имя Мира (ПРМ).[5] Приглашения в программу ПРМ были отправлены всем государствам-партнёрам, участвующим в СССА, а также государствам-членам ОБСЕ. Гейдар Алиев 3—4 мая 1994 года, в рамках официального визита в Бельгию подписал Рамочный документ программы Партнёрства во имя Мира НАТО. Таким образом, Азербайджан стал пятнадцатым государством, подписавшим программу ПРМ. Подписание это программы предусматривало широкомасштабное сотрудничество Азербайджана с Организацией североатлантического договора.[1] 1995 год 23 апреля 1995 года Гейдар Алиев вручил генеральному секретарю НАТО Хавьеру Солане «Верительный документ» о сотрудничестве между Азербайджаном и Североатлантическим блоком.[6] 1996 год 22 апреля 1996 года во время своего визита в Брюссель президент Азербайджана встретился с Генеральным секретарём Хавьером Соланой, которому представил документ, определяющий требование и потенциал Азербайджана по сотрудничеству с НАТО в соответствии с программой Партнёрство во имя Мира.[7] 1997 год В январе 1997 года были созданы азербайджанские миротворческие силы. В том же году в штаб-квартире НАТО в Брюсселе было открыто представительство Азербайджана, и Баку присоединился к натовской программе Процесс планирования и анализа (ППА).[3] 13 февраля Хавьер Солана по приглашению Гейдара Алиева совершил двухдневный визит в Азербайджан, в ходе которого секретарь провёл встречи с президентом, министрами иностранных дел и обороны. Он также выступил перед депутатами Национального Совета (Милли Меджлиса) о развитии связей между НАТО и Азербайджаном.[1] 30 мая в Синатре прошла весенняя встреча министров, на котором было решено заменить СССА на Евроатлантический совет по партнёрству (ЕАСП).[1] 4-6 ноября в Баку состоялся подготовительный семинар командно-штабных учений под названием «Кооператив Деманд», что стало первым мероприятием, проведённым в Азербайджане в рамках Североатлантического альянса и Партнёрства во имя Мира. 14 ноября Президентом Азербайджана был подписан приказ о дальнейшем усиленном сотрудничестве Азербайджана с НАТО.[8] 1998 год 30 сентября — 1 октября 1998 года Хавьер Солана во второй раз прибыл с визитом в Баку, в рамках которого осуществил встречи с Президентом, Председателем Национального Совета (Милли Меджлиса), Премьер-министром провёл переговоры по вопросам Евро-Атлантики и региональной безопасности, развития связей Азербайджана и НАТО в рамках программы ПРМ. 1999 год В апреле 1999 года Президент Азербайджанской Республики Гейдар Алиев принял участие в 50-летнем юбилее НАТО, проводимом в Вашингтоне, где выступил с речью. Руководитель Азербайджана вновь заявил, что участие Азербайджана в программе «Партнёрство во имя мира» будет продолжительным.[7] 27-28 мая в Азербайджане прошла сессия консультационной группы по политике Атлантики в рамках евроатлантического совета по партнёрству, в рамках которого экспертная группа НАТО под председательством заместителя Генерального секретаря НАТО по Политическим вопросам прибыла в Баку.[9] С сентября в столице Азербайджана начала свою работу рабочая группа с открытым составом по вопросам южнокавказского региона в рамках Евроатлантического совета по партнёрству (Ad Hoc Group on South Caucasus).[1] В это же время миротворческая группа Азербайджана в составе Турецкого табора стала принимать участия в миротворческих операциях в Косово, а с 2002 года — в Афганистане.[1][10] 2000 год В апреле 2000 года в Баку состоялся региональный курс по военно-гражданскому сотрудничеству что стало вторым этапом курса, проведённого в Грузии.[1] 20-21 июля в рамках НАТО/ЕАСП в Баку прошла конференция на тему «Энергетическая безопасность на Кавказе». Предметами дискуссии стали вопросы энергетической безопасности на Кавказе, а также проблемы окружающей среды.[9] XXI век2001 год 16-17 января 2001 года Генеральный секретарь НАТО Лорд Дж. Робертсон находился с официальным визитом в Баку, в рамках которого осуществил встречи с Президентом Азербайджана, председателем Национального Совета (Милли Меджлиса), Премьер-министром, министрами иностранных дел и обороны. Генеральный секретарь выступил перед преподовательско-студенческим коллективом Бакинского Государственного Университета и был удостоен звания Почётного доктора БГУ.[1] 21-22 июня в Баку состоялся совместный семинар правительств Швейцарии и Азербайджана на тему «Легкие и стрелковые оружия: практические мероприятия для осуществления текущих обязательств ОБСЕ и ЕАСП». Участие приняла специальная рабочая группа по малым и стрелковым оружиям Евро-Атлантического Совета Партнёрства, а также многочисленные представители государств-членов ОБСЕ, представители миссии ОБСЕ в Грузии и Молдове. Участники семинара назвали это мероприятие основательным решением проблемы на региональном уровне перед семинаром ООН по НЕП. 12-13 июня был успешно проведён семинар на тему «Размещение на территориях спасательных групп во время природных и техногенных бедствий» с участием представителей партнёров и государств-участников НАТО в рамках НАТО/ЕАСП.[11] 5-17 ноября в Баку прошли командно-штабные учения «Cooperative Determination». 16-17 ноября в Баку состоялся семинар на тему «уроки, полученные от регионального сотрудничества на Балканах» в рамках НАТО/ЕАСП.[1] 2002 год 7 февраля Гейдар Алиев подписал документ "об изменениях к президентскому Указу «о мерах по дальнейшему усилению сотрудничества Азербайджанской Республики и НАТО». 17-18 января Президент Парламентской Ассамблеи НАТО Рафаель Эстрада совершил визит в Азербайджан, во время которого он встретился с Президентом Республики, председателем Национального Совета (Милли Меджлиса) и министром иностранных дел.[9] 7-8 мая того же года в Баку прошёл семинар на тему «Экологические проблемы Каспийского моря» в рамках НАТО/Комитета по Проблемам Современного Общества (КПСО), на котором был представлен краткосрочный специальный проект по Каспийскому морю. Во время семинара заместитель Генерального Секретаря НАТО по Науке и Экологии Ян Фюрне совершил визит в Азербайджан и встретился с Президентом Азербайджана, а также заместителем премьер-министра, министрами экологии и природных ресурсов, иностранных дел и образования и президентом Национальной академии наук.[11] 27-28 июня в рамках НАТО/ЕАСП в Баку был проведён семинар «Угрозы региональному сотрудничеству на Южном Кавказе».[7] 19 ноября Азербайджанская Республика была принята в ассоциативные члены Парламентской Ассамблеи НАТО.[7] 21-22 ноября в Праге был проведён саммит НАТО, на котором принимала участие делегация Азербайджанской Республики во главе с Президентом Гейдаром Алиевым.[4]  25-26 ноября эксперты из разных стран — представители Комитета по Планированию Гражданских Коммуникаций НАТО посетили Азербайджанскую Республику с официальным визитом.[1] В 2002 году Азербайджан принимал решение о направлении миротворческого контингента (в составе 33-х человек) в Афганистан, а в марте 2003 года (в количестве 150 военнослужащих) — в Ирак.[3] 2003 год 15-16 мая Генеральный Секретарь НАТО совершил визит в Азербайджан, в течение которого принял участие на заседании Комиссии по сотрудничеству с НАТО. Во время встречи председатель Комиссии, первый заместитель Премьер-министра Азербайджана вручил Генеральному Секретарю письмо, выражающее желание Азербайджана о присоединении к Операционному Плану по Индивидуальному Партнёрству НАТО (ОПИП). Азербайджан стал одним из первых государств, проявивших желание присоединиться к ОПИП.[1] Начиная с 2003 года НАТО участвует в финансировании летней школы в Баку.[12] 2004 год 12-14 января в Баку была проведена первоначальная конференция по планированию учения НАТО на тему «Cooperative Best Effort» на которой приняли участие представители около 30 стран НАТО/ЕАСП.[1] 27 января состоялась учредительская встреча неправительственных организаций «Евроатлантическая Организация Азербайджанской молодежи», созданная молодыми выпускниками летней школы НАТО. На встрече участвовали представители правительства, послы стран НАТО, аккредитованных в нашей стране (в том числе представители посольств) и представители средств массовой информации.[1][11] 14-19 июля того же года, в Баку, впервые за историю НАТО, состоялась «Неделя НАТО», на котором принимал участие заместитель Генерального Секретаря НАТО по Общественной Дипломатии Яна Фурне и другие представители высокого уровня. В рамках недели в Баку было проведено заседание Научного Комитета НАТО, а также состоялись несколько рабочих семинаров, связанных с наукой, были организованы круглые столы и проведена очередная Летняя Школа НАТО.[1] 28-29 июня в Стамбуле был проведён саммит НАТО[4], на котором также принял участие Президент Азербайджана Ильхам Алиев.[1] 26-29 октября делегация под руководством руководителя отдела планирования операционного департамента НАТО Диего Руиза Палмера овершила визит в Азербайджан, целью которого была оценка процессов, существующих в стране в области управления Национального Кризиса, а также предоставление рекомендаций.[9] 28-29 октября в Баку прошло собрание рабочей группы Специального Комитета НАТО в рамках Евроатлантического совета по партнёрству. 4-5 ноября Генеральный Секретарь НАТО Яп Де Хоп Схеффер совершил визит в Азербайджан, в рамках которого встретился с Президентом Азербайджанской Республики и принял участие на собрании Комиссии по сотрудничеству Азербайджанской Республики и НАТО, а также провёл встречи с министром иностранных дел. Генеральный Секретарь во время своего визита также встретился со студентами Бакинского Государственного Университета. 2005 год 2-3 февраля в Баку во главе с заместителем Генерального Секретаря НАТО Патрика Хардоу состоялся семинар в рамках Евроатлантического совета по партнёрству на тему «Экономика, безопасность и оборона — структурные реформы, включая аспекты безопасности макроэкономической стабилизации и управления существующими ресурсами для обороны». 6-9 февраля специальный представитель Генерального Секретаря НАТО по Южному Кавказу и Средней Азии Р.Симонс посетил Азербайджан. В составе делегации находился также эксперт по связям Южного Кавказа и НАТО господин Рамулдас Разукс. 4-9 апреля Международный состав НАТО и состав делегации от Агентства по Материально-Техническому Снабжению и Обеспечению (NAMSA) совершили визит в Баку, основной целью которого была оценка потребностей («feasibility study»). В рамках визита члены делегации осуществили встречи в Национальном агентстве Азербайджана по очищению территорий от мин (ANAMA), которое занимается этим вопросом, и посетили Салоглы под руководством названного Агентства. Во время визита также состоялись двухсторонние встречи с высокопоставленными лицами Азербайджанской Республики.[1][11] В 2005 году Азербайджан подписывает с НАТО «Индивидуальный план действий партнёрства» (ИПАП), рассчитанный на двухлетний период.[2][3] Год от года программы финансирования летней школы в Баку расширялись, и в результате в 2005 году была создана Международная школа НАТО в Азербайджане (НИСА). В число тем семинаров вошли вопросы трансатлантической энергетической безопасности, региональной безопасности и финансовой безопасности. НИСА по-прежнему является активным и продуктивным форумом для обсуждения вопросов международной безопасности студентами из Азербайджана и других стран.[13] 2006 год В июле Азербайджан и НАТО официально открыли в Баку Евроатлантический центр, который выполняет функцию основного центра информации о НАТО. Улучшение доступа к информации и повышение осведомлённости общественности о НАТО стало ключевым направлением сотрудничества.[3][14] В 2006 году при поддержке Программы НАТО «Наука ради мира и безопасности» в Азербайджане стала работать мобильная установка по нейтрализации меланжа, преобразующая это высоко токсичное вещество в удобрения.[15] 2007 год В 2007 году, в рамках программы «Индивидуальный план действий партнёрства» (ИПАП) был заключён второй документ, который действовал до 2010 года.[3] В конце 2007 года истёк срок НАТО ещё раз повторить уже завершённую программу сотрудничества.[16] 2008 год В 2008 году Азербайджан и НАТО согласовали второй документ ИПАП.[17] Примерно в этом году численность азербайджанского воинского контингента в Афганистане была увеличена до 45 военнослужащих.[18] 2009 год В 2009 году истёк срок действия программы ПРМ-2, но была достигнута договорённость о повторении весной 2010 года этой программы ещё на два года — в формате ПРМ-3, однако стороны до сих пор не могут принять этот третий план.[2] Уже к 2009 году численность азербайджанского воинского контингента в Афганистане увеличена вдвое — до 90 военнослужащих.[18] 2010 год В 2010 году началась подготовка третьего Индивидуального плана действий партнёрства (ИПАП) с НАТО. В этом же году министр иностранных дел Азербайджана совершил официальный визит в Брюссель, в штаб-квартиру НАТО.[19] 2011 год С 2011 года темпы сотрудничества между НАТО и Азербайджаном резко снизились. 25 мая Баку вступил в «Движение неприсоединения», которое, объединяет страны, провозгласившие основой своего внешнеполитического курса неучастие в военно-политических блоках и группировках.[2] 2013 год 1 июля в Баку открылась летняя сессия NATO International School of Azerbaijan. На её открытии координатор НАТО в Азербайджане Даниэль Кристиан Чобану подчеркнул высокую оценку Альянсом той поддержки, которую оказывает Азербайджан миротворческим операциям в Афганистане. Даниэль Кристиан Чобану также напомнил в своей речи, что Азербайджан — первая страна, не являющаяся членом НАТО, которая заявила о своей готовности продолжать оказывать миротворческую поддержку Афганистану после вывода войск Альянса в 2014 году.[20] 2014 год В январе 2014 года в честь 20-летия членства Азербайджана в программе «Партнёрство ради мира» Ильхам Алиев совершил визит в Брюссель.[21] 2015 год В марте 2015 года в учебно-тренировочном центре вооружённых сил Азербайджана прошла рабочая встреча с экспертной группой международного штаба НАТО. Она была посвящена оценке выполнения части документов «Оперативного плана индивидуального партнёрства» (IPAP) и «Процесса планирования и анализа» (PAP), относящихся к Минобороны Азербайджана.[8][22] 2016 год 19 апреля 2016 года в штаб-квартире НАТО в Брюсселе на 2016 год между Азербайджаном и НАТО состоялась встреча в формате «28+1» Североатлантического совета по обсуждению целей партнёрства в рамках документа «Процесс планирования и анализа» (ППА). На встрече приняли участие представители Министерства Обороны, Министерства Иностранных Дел, Государственной Пограничной Службы Азербайджанской Республики, а также постоянного представительства Азербайджана при НАТО.[23] 22-24 июня 2016 года прошёл визит делегации Оборонного Колледжа НАТО в Риме, состоящей из 114 слушателей «Высшего курса», представляющих 31 государств в Азербайджанскую Республику.[24] В начале октября согласно «Программе сотрудничества по индивидуальному партнёрству между министерством обороны Азербайджанской Республики и НАТО на 2016 год», мобильная учебная группа командования Объединённых сил НАТО в Брунсуме (Королевство Нидерландов) проводил семинар на тему «Основы материально-технического обеспечения».[25] 19 октября группа, состоящая из экспертов Бюро по координации международных языков (BILC) НАТО, прибыла с визитом в Баку.[26] 24 ноября в рамках «Дни НАТО», находящаяся в Азербайджане экспертная группа союзного командования по трансформации НАТО посетила военную академию Вооружённых сил Азербайджанской Республики.[27] «Дни НАТО» в Вооружённых Силах Азербайджана продолжались до 25 ноября.[28] 2017 год 13 марта в Управлении международного военного сотрудничества проведена рабочая встреча с группой экспертов НАТО по выполнению части касающихся Министерства обороны Азербайджанской Республики документов «Процесс планирования и анализа» (ППА) и «План действий индивидуального партнёрства» (ПДИП).[29] 2 мая в Комитете по партнёрству и кооперативной безопасности в штаб-квартире НАТО состоялось заседание в формате «НАТО + Азербайджан».[30] 29 июня Министр обороны Закир Гасанов принял участие во встрече Совета Североатлантического Альянса в Брюсселе, который прошёл на уровне министров обороны в формате Миссии «Решительная поддержка» в Афганистане.[31]  В сентябре согласно Программе сотрудничества по индивидуальному партнёрству между Министерством обороны Азербайджанской Республики и НАТО на 2017 год мобильная учебная группа НАТО проводила различные учебные курсы по соответствующим темам в Военно-воздушных силах Азербайджана.[32] 7 сентябряпервый заместитель министра обороны Азербайджана, начальник Генштаба Вооружённых сил генерал-полковник Наджмеддин Садыков встретился с делегацией, возглавляемой председателем Военного Комитета Североатлантического альянса (НАТО) генералом Петром Павлом.[33] 26 сентября Министр обороны Азербайджанской Республики генерал-полковник Закир Гасанов встретился с делегацией, возглавляемой специальным представителем генерального секретаря НАТО по Кавказу и Центральной Азии Джеймсом Аппатураем.[34] 26 октябряв соответствии с планом ротации, группа, состоящая из 50 военнослужащих Вооружённых Сил Азербайджана, действующая в составе не боевой миссии «Решительная поддержка», проводимой НАТО в Исламской Республике Афганистан вернулась в Баку.[35] 2018 год В октябре 2018 года в Национальной армии АР были проведены «Дни НАТО», в котором приняла участие делегация во главе с начальником управления по военному партнёрству НАТО Оддом Эгилем Педерсеном[36]. В ноябре 2018 года в Брюсселе состоялась встреча генсека НАТО Йенс Столтенберга с главой азербайджанского представительства в НАТО Гая Мамедовым[37]. На встрече были обсуждены отношения между страной и организацией, а также программа "Решительная поддержка" в Афганистане и Фонд доверия армии Афганистана[38]. Сотрудничество в области безопасностиБлагодаря регулярному участию в мероприятиях Партнёрство ради мира, Азербайджан получил возможность вносить вклад в евроатлантическую безопасность, оказывая поддержку в проведении операций по поддержанию мира под руководством НАТО. Пехотная рота, сапёры, фельдшер и штабные офицеры из Азербайджана несут службу рядом с силами НАТО в составе турецкого контингента Международных сил содействия безопасности (ИСАФ). Участвуя в Плане действий партнёрства по борьбе с терроризмом (ПАП-Т), Азербайджан вносит свой вклад в эту борьбу. В рамках этой деятельности Азербайджан ведёт обмен разведданными и аналитическими разработками с НАТО и сотрудничает со странами-союзницами по НАТО в целях укрепления национального потенциала, необходимого для подготовки к контртеррористической деятельности, и упрочения безопасности границ и объектов инфраструктуры. Азербайджан также создаёт Международный антитеррористический учебный центр при Академии Министерства национальной безопасности. Консультируясь с НАТО, Азербайджан разрабатывает стратегические документы, касающиеся обороны и безопасности, которые помогут в проведении Стратегического анализа обороны и послужат руководящими указаниями. Также идут консультации по вопросу о том, какие шаги необходимо сделать для улучшения других аспектов оборонного планирования и формирования бюджета. НАТО и ряд государств-членов организации продолжают оказывать помощь Азербайджану в создании отдельных частей и подразделений, способных взаимодействовать с силами стран НАТО. Начавшееся в 1997 году участие Азербайджана в Процессе планирования и анализа ПРМ (ПАРП) сыграло важнейшую роль в формировании миротворческого батальона и подразделения, в состав которого входят два вертолёта и который оказывает поддержку в создании мобильного батальона, который потенциально можно будет привлекать к проведению целого спектра операций НАТО. По линии программы «Наука ради мира и безопасности» Азербайджан получил гранты на реализацию около тридцати проектов сотрудничества. В число проектов входит взаимодействие в области улучшения качества воды в трансграничной зоне и защита системы снабжения питьевой водой от террористической угрозы.[39] Примечания
Документы
Ссылки
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
