Presidente eleito dos Estados Unidos
O presidente eleito dos Estados Unidos é o candidato que presumivelmente venceu a eleição presidencial dos Estados Unidos e está aguardando a posse para se tornar presidente. Não há uma indicação explícita na Constituição dos EUA de quando essa pessoa se torna oficialmente presidente eleito, embora a Vigésima Emenda use o termo "presidente eleito", dando assim ao termo "presidente eleito" uma justificativa constitucional.[1][2] Supõe-se que a certificação dos votos lançados pelo Colégio Eleitoral dos Estados Unidos pelo Congresso – ocorrendo após o terceiro dia de janeiro, após a posse do novo Congresso, conforme as disposições da Décima Segunda Emenda – confirma, de forma inequívoca, o candidato vencedor como o "presidente eleito" oficial, segundo a Constituição dos EUA. Como um termo não oficial, presidente eleito tem sido usado pela mídia pelo menos desde a segunda metade do século XIX e foi utilizado por políticos desde pelo menos a década de 1790. Políticos e a mídia aplicaram o termo ao vencedor projetado,[3] mesmo na noite da eleição, e pouquíssimos que acabaram por perder foram referidos como tal.[4] Embora o Dia da Eleição seja realizado no início de novembro, a votação formal dos membros do Colégio Eleitoral ocorre em meados de dezembro, e a posse presidencial (na qual o juramento de posse é feito) é geralmente realizada em 20 de janeiro. A única disposição constitucional diretamente relacionada à pessoa que venceu a eleição presidencial é a sua disponibilidade para tomar o juramento de posse.[1] O Ato de Transição Presidencial de 1963 autoriza a Administração de Serviços Gerais a determinar quem é o aparente vencedor da eleição e prevê uma sequência organizada e oportuna para o planejamento da transição do governo federal em cooperação com a equipe de transição do presidente eleito, também inclui a provisão de espaço de escritório para os "aparentes candidatos bem-sucedidos".[5] Por convenção, durante o período entre a eleição e a posse, o presidente eleito se prepara ativamente para desempenhar as funções do cargo de presidente e trabalha com o presidente em final de mandato para garantir uma transição suave das responsabilidades presidenciais. Desde 2008, presidentes eleitos também têm utilizado o nome "Escritório do Presidente Eleito" para se referir à sua organização de transição, apesar da falta de uma descrição formal para isso. O Presidente em exercício que for reeleito para um segundo mandato geralmente não é chamado de presidente eleito, uma vez que já está no cargo e não está aguardando para se tornar presidente. Um vice-presidente em exercício que é eleito presidente é referido como presidente eleito. Histórico do uso do termoO uso do termo presidente eleito remonta, pelo menos, à década de 1790, com cartas escritas por vários dos Pais Fundadores dos Estados Unidos, que utilizaram o termo em relação à eleição presidencial dos Estados Unidos de 1796. Há evidências em algumas dessas cartas de que, assim como ocorre hoje, era aceitável aplicar o termo a indivíduos que pareciam ter vencido a eleição, mesmo antes de todos os resultados serem conhecidos.[6] As principais publicações de notícias começaram a usar o termo regularmente na segunda metade do século XIX.[6] Com a ratificação da Vigésima Emenda à Constituição dos Estados Unidos em 1933, o termo passou a ser utilizado na Constituição dos Estados Unidos.[6] Papel do Colégio eleitoral nas eleiçõesEmbora nem a Constituição nem qualquer lei federal exijam que os eleitores do Colégio Eleitoral votem no candidato que vence o voto popular de seu estado, alguns estados promulgaram leis que obrigam os eleitores a votar no vencedor do voto estadual. Em 2020, a constitucionalidade dessas leis foi confirmada pela Suprema Corte dos Estados Unidos.[7] Historicamente, houve apenas algumas instâncias de "eleitores infiéis" que votaram em um candidato para o qual não estavam comprometidos, e tais casos nunca alteraram o resultado final de uma eleição presidencial. Relatórios do CongressoDois relatórios do congresso em 2004 mostraram a diferença entre as eleições por votação popular, sobretudo na eleição presidencial de 2000, e a nomeação do vencedor feita pelo Colégio Eleitoral.[8] Discutiu-se a questão pelo Congresso de que quando os candidatos que tenham recebido a maioria dos votos eleitorais do povo tornar-se-iam o presidente eleito. Porém, não houve consenso e manteve-se a regra dada na Vigésima Alteração como endossando o poder do Colégio Eleitoral dos "delegados" numa eleição. Transição PresidencialDesde a ampla adoção do telégrafo, em meados do século XIX, o presidente eleito de fato tem sido conhecido com certeza, salvo algumas exceções, dentro de poucos dias (ou até mesmo horas) após o fechamento das urnas no dia da eleição. Como resultado, os presidentes eleitos passaram a ter mais tempo para se preparar antes de assumirem o cargo. Presidentes eleitos recentes têm montado equipes de transição para preparar uma transferência suave de poder após a posse. Presidentes em fim de mandato têm colaborado com o presidente eleito em questões de políticas importantes durante os últimos dois meses de seu mandato para garantir uma transição tranquila e a continuidade de operações de grande interesse nacional. Antes da ratificação da Vigésima Emenda, em 1933, que mudou o início do mandato presidencial para janeiro, o presidente eleito não assumia o cargo até março, quatro meses após a eleição popular. Sob o Ato de Transição Presidencial de 1963 (P.L. 88-277),[9] alterado pelo Ato de Eficácia nas Transições Presidenciais de 1998 (P.L. 100-398),[10] o Ato de Transição Presidencial de 2000 (P.L. 106-293),[11][12] e o Ato de Transição Presidencial Pré-Eleitoral de 2010 (P.L. 111-283),[13] o presidente eleito tem direito a solicitar e receber certos privilégios da Administração de Serviços Gerais (GSA) enquanto se prepara para assumir o cargo. A Seção 3 do Ato de Transição Presidencial de 1963 foi promulgada para ajudar a suavizar as transições entre administrações presidenciais. Para esse fim, provisões como espaço para escritório, serviços de telecomunicações e membros da equipe de transição são disponibilizados, mediante solicitação, ao presidente eleito, embora o Ato não conceda ao presidente eleito poderes oficiais e não mencione um "Escritório do Presidente Eleito".[9] Em 2008, o presidente eleito Barack Obama fez inúmeros discursos e conferências de imprensa diante de um painel com a inscrição "Office of the President Elect" e usou o mesmo termo em seu site.[14][15] O presidente eleito Donald Trump fez o mesmo em 11 de janeiro de 2017.[16] O Ato de Transição Presidencial de 1963 também autoriza o Administrador da GSA a emitir uma "carta de reconhecimento" mesmo antes da votação de dezembro do Colégio Eleitoral, esta carta identifica os vencedores aparentes da eleição geral de novembro, permitindo que o presidente eleito, o vice-presidente eleito e as equipes de transição recebam financiamento federal para a transição, espaço para escritório e serviços de comunicação antes do início da nova administração em 20 de janeiro.[5][17][18] Não há regras fixas sobre como a GSA determina o presidente eleito. Normalmente, o chefe da GSA toma a decisão após organizações de notícias confiáveis declararem o vencedor ou após a concessão da derrota pelo perdedor.[19] O Artigo II, Seção 1, cláusula 8 da Constituição estabelece que "Antes de assumir o exercício de seu cargo", o presidente deve jurar ou afirmar que "executará fielmente o cargo de Presidente dos Estados Unidos" e "preservará, protegerá e defenderá a Constituição dos Estados Unidos." A Vigésima Emenda estabelece que o meio-dia de 20 de janeiro marca tanto o fim de um mandato presidencial de quatro anos quanto o início do próximo.[20] Existe um "mistério constitucional" sobre quem (se é que alguém) detém a presidência durante o breve período no Dia da Posse entre o meio-dia e o juramento de um novo presidente (ou o juramento renovado de um presidente reeleito) aproximadamente cinco minutos depois.[20] Uma visão é que "um Presidente eleito não assume o status e os poderes de Presidente até que ele ou ela faça o juramento", segundo essa visão, "uma pessoa deve concluir o juramento para que possa assumir e exercer os poderes de Presidente".[21] Uma segunda visão oposta é que a realização do juramento é uma "lembrança cerimonial tanto do dever do Presidente de executar a lei quanto do status da Constituição como lei suprema" e não é um pré-requisito para que uma pessoa "exerça os poderes do Chefe do Executivo", essa visão pode se basear parcialmente no fato de que o juramento não é mencionado nos requisitos de elegibilidade para a presidência estabelecidos em outra parte do Artigo II.[21] Uma terceira visão intermediária (a visão de "presidência preparada") é que "um Presidente eleito se torna automaticamente Presidente ao início de seu novo mandato, mas é incapaz de 'assumir o exercício de seu cargo' até que recite o juramento"; em outras palavras, o presidente "deve completar o juramento antes de poder acessar constitucionalmente o poder da presidência".[21] O presidente eleito e o vice-presidente eleito recebem proteção obrigatória do Serviço Secreto dos Estados Unidos. Desde o assassinato de Robert F. Kennedy em 1968, candidatos dos principais partidos também recebem essa proteção durante a campanha eleitoral. Lista dos presidentes eleitos
Notas
Referências
Ligações externas
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