Participação eleitoral

Eleitores fazendo fila do lado de fora de uma seção eleitoral em Bagdá durante as eleições iraquianas de 2005. A participação eleitoral foi considerada alta, apesar das preocupações generalizadas com a violência.
Participação eleitoral nas eleições dos países ocidentais (em %, começando em 1900/1945)

Na ciência política, a participação eleitoral é a taxa de comparecimento (geralmente definida como aqueles que votam) em uma determinada eleição. Normalmente, é a porcentagem de eleitores registrados, eleitores qualificados ou todas as pessoas em idade de votar. De acordo com os cientistas políticos da Universidade Stanford, Adam Bonica e Michael McFaul, existe um consenso entre os cientistas políticos de que "as democracias têm melhor desempenho quando mais pessoas votam".[1]

Os fatores institucionais determinam a grande maioria das diferenças nas taxas de participação.[2] Por exemplo, as democracias parlamentares mais simples, onde os eleitores têm direito a votos mais curtos, a menos eleições e a um sistema multipartidário que facilita a responsabilização, registam uma participação muito mais elevada do que os sistemas dos Estados Unidos, do Japão e da Suíça.[2]

Significado

Algumas partes da sociedade são mais propensas a votar do que outras. À medida que a participação se aproxima dos 90%, as diferenças significativas entre eleitores e não eleitores diminuem, mas em eleições com menor participação as diferenças podem ser drásticas.

Mais importante do que as mudanças nos resultados eleitorais específicos, a participação eleitoral tem implicações sísmicas a longo prazo na capacidade de funcionamento das democracias. Por exemplo, a captura regulamentar tende a afetar mais as democracias com baixa participação eleitoral.[3]

Fatores institucionais

Facilidade de votação

Outros métodos para facilitar a votação e aumentar a participação eleitoral incluem o voto por correspondência,[4] a votação por correspondência e o acesso melhorado às urnas, como o aumento do número de possíveis locais de votação, a redução do tempo médio de espera dos eleitores na fila ou a exigência de que as empresas deem algum tempo de folga aos trabalhadores no dia da votação. Um estudo de 2017 concluiu que a participação dos eleitores mais velhos aumenta quanto mais cedo os locais de votação abrem, enquanto a participação dos eleitores mais jovens melhora quanto mais tempo os locais de votação permanecem abertos. [5]

Fadiga do eleitor

Se houver muitas eleições em sucessão próxima, a participação eleitoral tende a diminuir à medida que o público se cansa de participar.[6] Na Suíça, onde a participação é baixa, o eleitor médio é convidado a ir às urnas uma média de sete vezes por ano; os Estados Unidos têm eleições frequentes, com duas votações por ano em média (por exemplo, governo local e primárias). A eliminação das eleições fora do ciclo aumenta a participação eleitoral e, ao mesmo tempo, é popular entre os eleitores.[3] Outra forma de fadiga eleitoral ocorre quando os eleitores são convidados a opinar sobre dezenas de questões, como acontece em algumas partes dos Estados Unidos.[7]

Registo de eleitores

Nos Estados Unidos e na maioria dos países latino-americanos, os eleitores devem passar por procedimentos separados de registro de eleitores antes de poderem votar. Este processo de duas etapas diminui claramente a participação eleitoral. Os estados dos EUA sem requisitos de registo, ou com requisitos mais fáceis, têm uma maior participação eleitoral.

Voto obrigatório

Um fator importante que afeta a participação eleitoral é se o voto é obrigatório, uma vez que os países que aplicam o voto obrigatório tendem a ter taxas de participação eleitoral muito mais elevadas.[8] Por exemplo, na Austrália, o registo eleitoral e a presença numa mesa de voto são obrigatórios desde a década de 1920, tendo as eleições federais de 2016 registado uma taxa de participação de 91% para a Câmara dos Representantes e de 91,9% para o Senado. Em Singapura, a participação nas eleições gerais de 2020 foi de 95,81%, a mais alta desde 1997,[9] onde foi de 95,91%. Este valor representa um aumento em relação ao mínimo histórico de 93,06% registado nas eleições gerais de 2011.[10]

As sanções por não votar nem sempre são rigorosamente aplicadas e as sanções para os não eleitores são frequentemente brandas.[11][8] Por exemplo, embora o voto seja nominalmente obrigatório na Grécia para adultos até aos 70 anos de idade, ninguém foi alguma vez processado por não ter votado,[12] com taxas de participação eleitoral a atingirem apenas 57% nas eleições legislativas gregas de Setembro de 2015.[13] Na Austrália, as pessoas que não votam estão sujeitas a uma pequena multa, que pode ser facilmente dispensada se for apresentada uma das muitas desculpas aceitáveis para não votar.[11] Na Bolívia, no entanto, se um eleitor não participar de uma eleição, poderá ser-lhe negado o levantamento do seu salário do banco durante três meses.[14][8]

Relevância

Mark N. Franklin argumenta que a relevância, o efeito percebido que um voto individual terá sobre como o país é governado, tem um efeito significativo na participação eleitoral. Ele apresenta a Suíça como um exemplo de nação com baixa relevância. A administração do país é altamente descentralizada, de modo que o governo federal tem poderes limitados. Decisões importantes também são colocadas diante da população em um referendo. Os votos individuais para a legislatura federal têm, portanto, menos probabilidades de ter um efeito significativo na complexa rede de sistemas, o que provavelmente explica algumas das baixas participações médias nessa democracia mais complicada. Em contraste, Malta, com uma das maiores participações eleitorais do mundo, tem uma única legislatura que detém a maior parte do poder político. Malta tem um sistema bipartidário em que uma pequena oscilação nos votos pode alterar significativamente o executivo. As percepções dos eleitores sobre a justiça também têm um efeito importante na relevância, onde os receios de fraude e corrupção podem suprimir a participação eleitoral. Os eleitores minoritários demonstram mobilizar-se quando as questões relativas à sua identidade de grupo se tornam politicamente salientes.[15]

Proporcionalidade

Como a maioria dos votos conta nos sistemas de representação proporcional, há menos “votos desperdiçados”, pelo que os eleitores, conscientes de que o seu voto pode fazer a diferença, têm mais probabilidades de fazer um esforço para votar e menos probabilidades de votar taticamente. Em comparação com países com sistemas eleitorais pluralistas, a participação eleitoral melhora e a população está mais envolvida no processo político[16][17][18] em cerca de 70% dos casos.[19] As exceções à regra podem incluir casos em que um sistema de pluralidade tem um número invulgarmente elevado de distritos competitivos, por exemplo, antes de transitar para um sistema proporcional.[20][21]

Referências

  1. ↑ «Opinion | Want Americans to vote? Give them the day off.». Washington Post (em inglês). Consultado em 11 de outubro de 2018 
  2. ↑ a b Michael McDonald and Samuel Popkin. "The Myth of the Vanishing Voter" in American Political Science Review. Dezembro de 2001. p. 970.
  3. ↑ a b Anzia, Sarah F. (2013). Timing and Turnout: How Off-Cycle Elections Favor Organized Groups (em inglês). [S.l.]: University of Chicago Press. ISBN 978-0-226-08695-8  p. 210
  4. ↑ Hopkins, Daniel J.; Meredith, Marc; Chainani, Anjali; Olin, Nathaniel; Tse, Tiffany (26 de janeiro de 2021). «Results from a 2020 field experiment encouraging voting by mail». Proceedings of the National Academy of Sciences (em inglês). 118 (4): e2021022118. Bibcode:2021PNAS..11820210H. ISSN 0027-8424. PMC 7848624Acessível livremente. PMID 33468656. doi:10.1073/pnas.2021022118Acessível livremente 
  5. ↑ Urbatsch, R. (1 de julho de 2017). «Youthful hours: Shifting poll-opening times manipulates voter demographics». Research & Politics (em inglês). 4 (3). 2053168017720590 páginas. ISSN 2053-1680. doi:10.1177/2053168017720590Acessível livremente 
  6. ↑ Kostelka, Filip; Krejcova, Eva; Sauger, Nicolas; Wuttke, Alexander (2023). «Election Frequency and Voter Turnout». Comparative Political Studies. 56 (14): 2231–2268. doi:10.1177/00104140231169020 
  7. ↑ Arend Lijphart. "Unequal Participation: Democracy's Unresolved Dilemma Arquivado em 2006-03-26 no Wayback Machine." American Political Science Review.
  8. ↑ a b c «Compulsory Voting». International Institute for Democracy and Electoral Assistance. Consultado em 2 de junho de 2021 
  9. ↑ «GE2020: 4,794 votes cast overseas, taking total voter turnout this election to 95.81%». CNA. Singapura. 15 de julho de 2020 
  10. ↑ Lee, Min Kok (12 de setembro de 2015). «GE2015: Voter turnout at 93.56 per cent, improves slightly from 2011 record low». The Straits Times. Singapore 
  11. ↑ a b «Of 31 countries with compulsory voting, a dozen actually enforce it». The News International. 4 de fevereiro de 2013. Consultado em 2 de junho de 2021 
  12. ↑ «European Election Database - Parliamentary elections in Greece». nsd.no 
  13. ↑ «Voter Turnout in Greek Elections Drops to New Historic Low». Greek Reporter. 21 de setembro de 2015. Consultado em 21 de setembro de 2015 
  14. ↑ The Guardian Compulsory voting around the world Arquivado em 2006-12-10 no Wayback Machine
  15. ↑ Grahn, Michal (setembro de 2023). «Still proud at the polls? LGBT+ rights don't dilute the sexuality turnout gap». European Journal of Political Research. 63 (3): 973–996. doi:10.1111/1475-6765.12624 
  16. ↑ «Electoral System Design: the New International IDEA Handbook». International Institute for Democracy and Electoral Assistance. 2005. Consultado em 9 de abril de 2014 
  17. ↑ Norris, Pippa (1997). «Choosing Electoral Systems: Proportional, Majoritarian and Mixed Systems». Harvard University. International Political Science Review (em inglês). 18 (3): 297–312. ISSN 0192-5121. doi:10.1177/019251297018003005. Consultado em 9 de abril de 2014. Cópia arquivada (PDF) em 5 de julho de 2015 
  18. ↑ «A look at the evidence». Fair Vote Canada. Consultado em 2 de janeiro de 2019 
  19. ↑ Cox, Gary W.; Fiva, Jon H.; Smith, Daniel M. (2016). «The Contraction Effect: How Proportional Representation Affects Mobilization and Turnout» (PDF). The Journal of Politics. 78 (4): 1249–1263. doi:10.1086/686804 
  20. ↑ Lijphart, Arend (Março de 1997). «Unequal Participation: Democracy's Unresolved Dilemma». American Political Science Review. 91 (1): 1–14. JSTOR 2952255. doi:10.2307/2952255 
  21. ↑ Blais, Andre (1990). «Does proportional representation foster voter turnout?». European Journal of Political Research. 18 (2): 167–181. doi:10.1111/j.1475-6765.1990.tb00227.x